Exécuter le programme HIL sur la LPM : Possible ? Comment ? Comment le financer ?

Article publié sur LinkedIn le 18 juillet 2018

Le programme HIL est destiné à remplacer un nombre très important de voilures tournantes dans les 3 armées, allant de l’alouette III de la Marine Nationale aux Puma de l’armée de l’air, en passant par les gazelles de l’ALAT. Ce programme est sensé être lancé pendant la LPM 2018-2025, pour une première livraison en 2028, et c’est le nouvel H160 d’Airbus Helicopters qui a été retenu. Aujourd’hui, le programme porte sur 165 appareils.

Les récents accidents mortels des gazelles de l’ALAT, et le rapport sur le MCO très préoccupant des voilures tournantes dans les armées françaises, nous rappelle cependant que ce planning est bien trop long, et que les hélicoptères qui doivent être remplacés par ce programme sont d’ores-et-déjà trop anciens, tant du point de vue opérationnel que du point de vu mécanique.

Dans ce cadre, et sachant que la LPM 2018-2025 fait déjà face à des impératifs d’équipement ne laissant aucune marge de manœuvre, comment peut-on envisager d’accélérer ce programme, de sorte à ce que les livraisons démarrent, comme prévue initialement, en 2021, avec un rythme de production efficace pour les armées ?

Rappel : La doctrine Défense à Valorisation Positive appliquée à un programme

La doctrine Défense à Valorisation Positive, est une approche multi-domaine visant à analyser les flux entrants et sortants à l’échelle d’un programme de Défense, du budget de la défense d’un pays, ou d’un ensemble de pays. A l’échelle d’un programme, la DVP repose sur 3 éléments fondateurs :

–      le retour fiscalrapide (inf 3 ans) des investissements directs et induits liés au programme. Comme nous l’avons vu dans d’autres démonstrations, ce retour fiscal est supérieur à 75% à 3 ans, et c’est donc cette valeur qui sera prise comme référence.

–      L’intégration dans le spectre du programme un volet export garanti par un abondement d’Etat, permettant de proposer à des partenaires clés l’équipement en question à des tarifs très attractifs, et donc de garantir les volumes globaux

–      Une société de programme, portant l’investissement initial et la propriété des équipements jusqu’à leurs livraisons aux forces armées, permettant de garantir le plein retour fiscal de l’Etat avant d’avoir à payer l’équipement.

La dynamique ainsi créé permet d’engager les dépenses sans couts immédiats pour les finances publiques, tout en percevant les retours fiscaux dans des délais plus courts.

Application au programme HIL

Les données exactes du programme HIL sont confidentielles. Pour la démonstration, nous utiliserons donc des valeurs extrapolées des appareils de la gamme Airbus. Selon ce principe, nous pouvons déduire que le prix moyen de la version militaire du H160 sera de 18 m€ HT, et que la R&D nécessaire à la militarisation et navalisation des H160 couterait 500 m€.

Du point de vue des quantités, les 165 appareils du programme HIL sont évidemment une valeur « à minima ». Je prendrais dans mon calcul un format plus étendu, soit 100 appareils pour l’ALAT, 60 pour la Marine Nationale et autant pour l’Armée de l’Air, soit 220 appareils pour les armées françaises. L’objectif d’exportation sera, lui, de 150 appareils, avec un tarif très attractif pour inciter les armées étrangères à rejoindre le programme HIL étendu. Nous ne prendrons pas en considération les couts des demandes spécifiques des clients exports. Nous aurons donc un format total de 370 appareils, soit 3 appareils par mois pendant 10 ans. Un tel volume permettra, à lui seul, de faire baisser le prix unitaire des H160M de 18 m€ à 16m€, hors demandes spécifiques export.

Etudes des équilibres financiers

Nous allons étudier successivement les recettes fiscales et les dépenses pour l’état français d’un tel programme.Du point de vu des recettes, nous avons :
370 appareils à 16 m€ + 500 m€ de R&D avec un retour fiscal de 75% soit 4,815 Md€.