mercredi, novembre 13, 2024

L’effort de défense dépend de la distance aux frontières russes dans l’OTAN

Après une longue période de sous-investissement dans les armées, après la fin de la guerre froide, l’effort de défense représente, à nouveau, un enjeu majeur, pour de nombreux pays en Europe, en particulier depuis le début de la guerre en Ukraine, et la montée des tensions avec la Russie.

Pour autant, cet effort de défense est loin d’être homogène entre les alliés, y compris sur le territoire européen, qui pourtant partage une certaine unicité de destin, ainsi que de très fortes relations politiques et économiques, au travers de l’Union européenne.

Existe-t-il un, ou plusieurs critères, pouvant expliquer de tels écarts en matière d’effort de défense, et quels sont les seuils qui pourraient s’y appliquer, pour le modéliser ?

2 % de PIB d’écart entre les 5 pays européens qui dépensent le plus et le moins au sein de l’OTAN

En matière d’effort de défense, de très importants écarts sont observés selon les pays. En moyenne, les pays européens consacrent 2,19 % de leur PIB à leurs investissements de défense, bien au-delà des objectifs fixés par le sommet de Cardiff, en 2014.

Effort de défense Otan sommet de vilnius
L’unité des « photos de famille » lors des sommets de l’OTAN, masque de profondes différences en matière d’effort de défense, et de perception de la menace.

Toutefois, une fois ramené à la réalité du cumul des dépenses de défense des pays européens appartenant à l’OTAN, sur le PIB cumulé de ces pays, ce taux est ramené à 1,96%.

Surtout, des écarts considérables existent entre les 5 pays consacrant le plus de leur PIB, à leurs armées (Pologne, Estonie, Grèce, Lettonie et Lituanie), avec un effort moyen de 3,3 % du PIB, et les 5 pays qui y consacrent le moins (Espagne, Slovénie, Luxembourg, Belgique et Italie), avec un effort de défense moyen de seulement 1,33%, soit 2 % PIB d’écart, entre des deux groupes de cinq pays.

La population, le revenu par habitant, ou l’antériorité au sein de l’OTAN, ne constituent pas des filtres efficaces pour expliquer les écarts

Plusieurs paramètres peuvent être étudiés pour représenter la réalité de l’effort de défense. Ainsi, la population d’un pays, pourrait constituer un angle pertinent d’analyse dans cette perspective.

Ce n’est cependant pas le cas. Ainsi, les pays de moins de 5 millions d’habitants, dépensent en moyenne 2,26 % de leur PIB pour leurs armées, contre 2,21 % pour les pays de 5 à 10 millions d’habitants, 2,07% pour les pays de 10 à 25 millions d’habitants, et 2,21 % pour les pays de plus de 25 millions d’habitants. Toutes ses valeurs évoluent à moins de 5 % autour de l’effort moyen de défense européen au sein de l’OTAN, de 2,19 % PIB.

NATO Steadfast 2021 exercice
L'effort de défense dépend de la distance aux frontières russes dans l'OTAN 6

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