[Analyse] Comment les européens préparent-ils leur pays au choc russe, de l’Allemagne à la Suède ?

La publication par les autorités suédoises de directives opérationnelles sur la défense totale marque un tournant stratégique: sept scénarios, de l’hybride à l’invasion de Gotland, cadrent désormais la planification civile et militaire, avec l’exigence d’une capacité minimale de gestion de la guerre pendant trois mois et un rôle accru des opérateurs privés.

Cette annonce de Stockholm ne représente qu’une des différentes initiatives prises ces dernières semaines en Europe, pour préparer les pays, les habitants et l’ensemble de la société civile, à un possible choc russe, qu’il soit sous la forme hybride ou conventionnelle. De l’Allemagne à la Suède, en passant par la France, les Pays-Bas et la Pologne, cette analyse dresse un état des lieux des recettes annonces européennes dans ce domaine, face à une menace devenue de plus en plus perceptible et urgente.

Les Européens pris au dépourvu face aux nouvelles menaces hybrides et au choc Russe

La recomposition des doctrines européennes s’inscrit dans un contexte d’érosion prolongée des formats. Les forces ont perdu de la profondeur dans les années 2000 et 2010, ce qui contraint aujourd’hui toute montée en puissance rapide, faute d’hébergement, d’encadrement et de moyens d’instruction. Sur ce point, les années 2000 et 2010 ont réduit les effectifs et l’infrastructure au point de rendre indispensable un effort préalable sur l’accueil et la formation. L’augmentation des flux sans cet ordonnancement risquerait d’être inopérante et de diluer les crédits indispensables aux équipements critiques.

Dans le même temps, les attaques hybrides, les drones et les missiles de longue portée se multiplient, avec des effets directs sur les infrastructures civiles et la cohésion des sociétés. Comme le rapporte le média roumain DefenseRomania, les survols, sabotages, brouillages de positionnement et intrusions se sont banalisés, au point de modifier l’agenda politique en faveur de réponses plus proactives. Par ailleurs, le site TopWar souligne que la Russie dispose d’un potentiel de frappe jugé suffisant pour rythmer des attaques répétées, ce qui renforce l’urgence d’un durcissement défensif.

Le débat public glisse ainsi vers des dispositifs de masse, combinant conscription choisie, service volontaire et réserves étendues. En Allemagne, l’opposition entre un service universel et un modèle scandinave gradué illustre ce basculement, avec un arbitrage conditionné par les capacités d’accueil et d’instruction plutôt que par une préférence idéologique. Cette dynamique traverse toute l’Europe, avec des options différenciées, mais convergentes sur l’objectif de reconstituer une base mobilisable.

Enfin, une part croissante des réponses nationales associe entraînement militaire et formation civile pour renforcer la résilience nationale. La Pologne, par exemple, inclut des modules de secours, de survie et de cyberdéfense dans son offre, confirmant que la mobilisation civile utile déborde la seule fonction combattante, afin d’élargir la base mobilisable et de soutenir la continuité des services essentiels. À ce titre, la construction d’un lien clair entre formations, emplois et réserves opérationnelles devient déterminante. 

Allemagne: retour à la conscription comme levier d’une remontée en puissance maîtrisée

Le débat allemand est désormais structuré par un choix simple en apparence, mais lourd d’implications concrètes. D’un côté, un service universel promet la lisibilité politique et un vivier large. De l’autre, une conscription choisie graduelle s’ajuste mieux aux capacités d’accueil et d’instruction, et limite les risques de friction organisationnelle. Ce clivage traduit, en réalité, la nécessité de séquencer intelligemment les investissements et de préserver la qualité de la formation initiale.