L’Espagne défend un effort à 2,1 % du PIB face aux 5% exigés par Donald Trump à La Haye

Lors de la conférence de La Haye, l’Espagne a affirmé pouvoir atteindre les objectifs militaires et opérationnels fixés par l’Organisation du traité de l’Atlantique nord OTAN avec un effort de défense de 2,1 % du produit intérieur brut. Cette proposition restera nettement inférieure au seuil de 5 % promu par le président des Etats-Unis Donald Trump et elle soulève des demandes de preuves chiffrées de la part de Washington. Matthew Whitaker, ambassadeur des États‑Unis auprès de l’OTAN, a exigé le 10 février 2026 des démonstrations chiffrées tandis que la réunion des ministres de la Défense prévue le 12 février 2026 à Bruxelles rend les délais serrés.

L’Espagne revendique l’atteinte des objectifs militaires avec 2,1 % du PIB

L’OTAN a acté à La Haye un cadre d’investissement visant 3,5 % du produit intérieur brut consacré aux dépenses strictement militaires et 1,5 % additionnel destiné à la résilience, aux infrastructures critiques et à la mobilité militaire à atteindre sur dix ans. Ce seuil formalisé crée une référence financière élevée qui structure les attentes collectives des alliés pour la décennie à venir. Il s’ensuit qu’un écart sensible entre cette cible et des propositions nationales plus basses peut générer des demandes de justification technique et d’analyses coûts‑capacités avant toute acceptation politique.

Ce cadre élevé rencontre une revendication espagnole selon laquelle l’Espagne pourrait atteindre les objectifs capacitaires assignés par l’Alliance avec un effort d’environ 2,1 % du produit intérieur brut. L’affirmation provient d’annonces gouvernementales faites l’année dernière et pose un défi d’explicitation technique aux alliés, car la documentation disponible ne détaille pas encore comment les économies annoncées couvriraient des postes coûteux comme l’artillerie, les chars de combat ou le soutien logistique. Cette position espagnole crée une dynamique de vérification qui va conditionner l’accueil diplomatique à Washington et ailleurs.

L’Espagne a parallèlement annoncé un renforcement budgétaire concret pour 2025 qui entend porter l’effort à 2 % du PIB via une enveloppe supplémentaire de 10,471 milliards d’euros. Le plan présenté prévoit une hausse globale estimée à 45 % par rapport à 2024 et une répartition ciblée avec 35 % pour les conditions de travail des militaires, 31 % pour une nouvelle architecture de communications et de cyberdéfense puis 19 % pour des acquisitions d’armement. La structure de cette répartition oriente l’impact attendu davantage vers des retombées économiques et sociales nationales que vers des acquisitions massives capables d’améliorer rapidement la létalité.

Cette réorientation budgétaire alimente un débat conceptuel déjà présent sur la mesure de l’engagement allié, opposant l’évaluation par pourcentage du PIB à une évaluation fondée sur la préparation opérationnelle, la disponibilité et la létalité. La crise née autour du Groenland et la succession de déclarations américaines ont mis en évidence la fragilité d’une sécurité européenne fondée uniquement sur une certitude de protection américaine, ce qui pousse certains États membres à évoquer des métriques capacitaires. Un noyau opérationnel réaliste s’est déjà dégagé autour de la France, de l’Allemagne et du Royaume‑Uni, élargi aux pays scandinaves et au Benelux, attestant d’une dynamique européenne d’autonomisation.

Matthew Whitaker demande des démonstrations chiffrées sur l’artillerie et les chars de combat

Matthew Whitaker, ambassadeur des États‑Unis auprès de l’OTAN, a qualifié publiquement l’Espagne d’alliado comprometido et il a estimé que le pays accomplissait de grands progrès à court terme lors d’une conférence de presse télématique tenue le 10 février 2026. Le même jour il a cependant exprimé de forts doutes sur la faisabilité d’atteindre les capacités convenues avec un investissement réduit. Il a explicitement demandé des démonstrations chiffrées pour montrer comment cela serait possible en citant des postes de coût concrets.