السياق الاقتصادي يهدد تطبيق LPM

وحتى قبل أن يبدأ رسميًا، فإن تطبيق LPM مهدد بالسياق الاقتصادي للبلاد. وهكذا، كجزء من مشروع قانون المالية المعدل لعام 2018، قررت الحكومة إدراج جميع التكاليف في موازنة وزارة القوات المسلحة. التكاليف المرتبطة بالعمليات الخارجية والداخليةبينما في قوانين البرمجة العسكرية للأعوام 2014-2018 و2019-2025، كان من المقرر تمويل الباقي من خلال التضامن بين الوزارات.

في النهاية، ستكون وزارة القوات المسلحة قد خسرت 404 مليون يورو من الاعتمادات، منها 319 سيتم أخذها من اعتمادات برنامج المعدات، مما يتسبب في تأخير البرنامج والدفع.

وهذه الممارسة ليست جديدة، حيث لجأت إليها جميع الحكومات منذ نهاية الحرب الباردة. لكن الجيوش اليوم في وضع متوتر لدرجة أن إلغاء حتى 1% من أرصدة معداتها يفرض مشاكل كبيرة، ولا سيما من خلال تداعيات على الرصيد المستحق المرتفع بشكل غير عادي للجيوش الوزارية، والذي يتجاوز 50 مليار يورو.

إذا كانت المشكلة المباشرة مهمة، فإن العواقب المترتبة على مثل هذا القرار تخلق سابقة كارثية لتطبيق آلية الإجراءات المحلية في المستقبل. في الواقع، إذا تم الترحيب بـ LPM2019-2025 لكونه "طموحًا" و"تخريبيًا" أثناء عرضه، فإن تطبيقه كان، كما نعلم، أكثر من دقيق، ويستند إلى فرضيات النمو التي لا يبدو أن الاقتصاد الفرنسي قادر عليها، اللحظة لتحقيق ذلك.

وإذا كان يبدو أن مبلغ 400 مليون يورو، علاوة على ذلك، له تأثير بسيط على ميزانية قدرها 34 مليار يورو، فإنه لسوء الحظ علامة تحذير ضارة للغاية، ويُنظر إليها على هذا النحو من قبل كل من العسكريين والصناعيين الذين أرادوا أن يؤمنوا بـ التطبيق الكامل لـ LPM، نظرًا للصعوبات الهائلة التي تواجهها الجيوش الفرنسية اليوم.

وبالتالي فإن خيبة الأمل وفقدان الثقة المتولدة يمكن أن تذهب إلى ما هو أبعد من السخط السياسي. فمن ناحية، لن تتمكن السلطات السياسية من خلال مثل هذه الرسائل من الحد من صعوبات تجنيد الجيوش والاحتفاظ بها، وهو ما عبر عنه على نطاق واسع رؤساء أركان الجيوش الثلاثة هذا العام. ومن ناحية أخرى، فإن خطط التوظيف الصناعي، التي رأيناها إذا انتبهنا إليها، من المرجح أن يتم تنقيحها نزولا.

في الواقع، يمثل مبلغ 319 مليون يورو 3000 فرصة عمل مباشرة في صناعة الدفاع، مما يولد فقاعة اقتصادية شاملة تبلغ 12.000 فرصة عمل. مع العلم أن الشخص العاطل عن العمل يكلف، في المتوسط، 25.000 يورو للدولة والشركاء الاجتماعيين كل عام، وبالتالي هناك 280 مليون يورو كتكاليف إضافية ستضطر الدولة إلى مواجهتها في العام المقبل، ونفس المبلغ فيما يتعلق بتخفيض الاشتراكات. وبدلاً من توفير 319 مليون يورو، فإن هذا النهج سيكلف الدولة في الواقع 241 مليون يورو.  

إن قرار إلغاء بند التضامن الوزاري لتمويل النفقات التشغيلية والـ OPINT، رغم أنه يحسم المعادلة الموازنةية للحكومة بشكل مؤقت جداً، إلا أنه لا يولد سوى جوانب سلبية مهما كان محور المراقبة. 

لقد حان الوقت لتصميم سياسة تخطيط وتمويل جهود الدفاع على أسس اقتصادية واجتماعية وليس على أسس الميزانية، والتي لا تتعلق إلا بأوراق برنامج Excel التي ولدتها.

لمزيد من

الشبكات الاجتماعية

أحدث المقالات