يبدو أن جولة الميزانية فيما يتعلق بتمويل العمليات الخارجية والداخلية لقانون المالية المعدل، والتي تميزت إلى حد كبير بأزمة السترات الصفراء، تسبق عواقب وخيمة فيما يتعلق بتنفيذ قانون البرمجة العسكرية 2019-2025.
وللتذكير، خصصت الجيوش 750 مليون يورو لتمويل تكاليف إضافية مرتبطة بالعمليات الخارجية والداخلية. وكان من المقرر أن يؤخذ الرصيد، الذي يمثل الفجوة بين هذا المبلغ المخصص والنفقات الفعلية، أي 1,3 مليار يورو، في الاعتبار، في نهاية العام، من خلال "التضامن بين الوزارات"، على النحو المنصوص عليه في LPM السابقة، أي قانون المالية. 2018، و LPM 2019-2025. لكن في قانون المالية المعدل الذي تم تقديمه إلى البرلمان في نوفمبر/تشرين الثاني، والذي أقره، وسيكون هذا التوازن في النهاية من مسؤولية وزارة القوات المسلحة.
إذا تم أخذ جزء من المبالغ المطلوبة من هوامش أمان الميزانية أو المدخرات التي تم تحقيقها (طوعًا أم لا)، من "العنوان 2"، أي نفقات الموظفين، فقد تم أخذ جزء كبير من "العنوان 5"، أي نفقات المعدات، مما يؤدي إلى تأجيل الطلب .
في حين كان المقصود من LPM2019-2025 أن يكون طوعيًا و"انفصالًا" عن السنوات السابقة، فإن هذه العودة إلى "الحيل القديمة الجيدة" لبيرسي هي سبب للقلق فيما يتعلق بتنفيذ LPM. خاصة أنه لا يوجد سبب للاعتقاد بأن الوضع سيكون مختلفًا في عام 2019، حتى لو تمت زيادة مخصصات ميزانية النفقات التشغيلية إلى 950 مليون يورو. في غياب التمويل المشترك بين الوزارات، فإن تحمل ميزانيات الجيش نفقات النفقات التشغيلية/OPINT بالكامل سيؤدي، من عام 2018 إلى عام 2023، إلى خسارة الجيوش ما يقرب من 2 مليار يورو، أي انخفاض بنسبة 7٪ في الزيادة الائتمانية المخططة. .
لكن التهديد الرئيسي الذي يواجه تنفيذ آلية التدابير المحلية لا يكمن في حيلة الميزانية هذه، بل في النمو الفرنسي، الذي يرفض بعناد التعافي. ومن المرجح ألا تتحقق فرضيات النمو المستخدمة لتصميم آلية التدابير المحلية في عام 2019، وربما ليس في عام 2020. ولذلك سيتعين على الحكومة أن تواجه مقايضة صعبة، سواء بقبول أو خفض المخصصات للوزارات الأخرى لدعم تنفيذ الخطة. LPM. ومع ذلك، ونظرًا للوضع الاجتماعي المتفجر في البلاد، سيكون هناك إغراء كبير لتجاهل الصمت الكبير، على الرغم من أن آلية العمل المحلية هذه تعتبر، في رأي جميع المتخصصين في هذه القضية، ضرورية لتجنب انهيار القدرات الجاري بالفعل.
أكثر من أي وقت مضى، من الضروري أن ندرس بسرعة نماذج جديدة لتمويل الدفاع، والتي من شأنها أن تجعل من الممكن تأمين وحتى توسيع نطاق تنفيذ LPM، دون التأثير على نفقات الدولة، مثل مبدأ الدفاع إلى تثمينه.
