صدق المراجعات الاستراتيجية شكك فيها رئيس الأركان البريطاني

دعا الجنرال نيك كارتر، رئيس أركان الجيوش البريطانية المزيد من الإخلاص في تصميم المستندات بمثابة أساس للعمل السياسي في شؤون الدفاع، أثناء حديثه في معهد الدفاع الملكي المتحد في 6 نوفمبر. وعلى وجه الخصوص، فهو ينوي أن تكون هذه الوثائق السياسية البارزة دقيقة عندما يتعلق الأمر بحالة الاستعداد الفعلية للقوات، وقدراتها التي سيتم نشرها بتقييم موضوعي، فضلاً عن تطور القوات في العالم الذي يمكن للقوات البريطانية من خلاله أن تتمكن من ذلك. يجدون أنفسهم في مواجهة.

Au Royaume-Unis comme en France et dans une majorité de pays occidentaux, les gouvernements ordonnent la rédaction de revues stratégiques et de Livres Blancs pour articuler l'action politique, et les arbitrages qui seront fait concernant les armées, leurs formats et leurs équipements, في السنوات القادمة. ولكن في لندن كما في باريس، تم تحويل هذه الممارسة شيئًا فشيئًا من وظيفتها الأساسية وهي مقارنة التقييم الموضوعي للوسائل المتاحة، مع الوسائل اللازمة للتعامل مع السيناريوهات المختلفة المتوخاة والمحددة حسب الأولوية في هذه الدراسات. في الواقع، اليوم، الحكومات، المنتخبة حديثًا في كثير من الأحيان، تصل في معظم الأحيان إلى "الحل"، أي الاستثمار الممنوح للجيوش، قبل البدء في التحليل، وفي الواقع تفرض انحيازًا ضارًا للغاية بقيمة هذه الوثائق، كما فضلا عن أهمية الرد المقدم في التحكيم السياسي فيما يتعلق بجهود الدفاع. وهذا يفسر إلى حد كبير حالة تفكك الجيوش الأوروبية اليوم.

تحليل الدفاع السير نيكولاس كارتر | موازنات القوات المسلحة وجهود الدفاع | التواصل المؤسسي الدفاعي
الجنرال نيك كارتر، رئيس الأركان البريطاني، معروف بصراحته في مواجهة الضغوط السياسية.

وهكذا، في فرنسا، تعتمد الممارسة التقليدية على صياغة ورقة بيضاء حول الدفاع والأمن القومي، وقد تمت كتابة آخر ورقة بيضاء في عام 2013، وتم تطبيقها في عام 2014. ولا تحيد LBDSN 2013 هذه، أكثر من السوابق، عن انقلاب البروتوكول الذي تم الكشف عنه سابقًا: بتكليف من الرئيس هولاند بعد وقت قصير من انتخابه، كانت وظيفته تبرير استمرار التوفير في ميزانية الجيوش. ولتحقيق ذلك، استند شكل الجيوش والوسائل الرئيسية المتاحة لها، التي دعت إليها هذه الوثيقة، إلى تحليل متفائل بشكل خاص لتطور التوترات العسكرية والأمنية في العالم. لكن في عام 2013، مكّنت عدة مؤشرات رئيسية من توقع أحداث السنوات المقبلة، مثل الزيادة السريعة في ميزانية الجيوش في روسيا والصين، وعدد برامج البحث والتطوير للمعدات الدفاعية في هذه البلدان. والتوقعات الاقتصادية والتكنولوجية المتعلقة بهم (وخاصة الصين)، فضلا عن التحول البطيء ولكن الملحوظ في خطاب قادتهم نحو المزيد من عدم الثقة في الغرب. وكان توقع عودة الإرهاب الإسلامي في الشرق الأوسط وأوروبا ممكناً أيضاً، من خلال مراقبة التطورات السياسية والدينية في العراق، ومصر، وفي العديد من بلدان منطقة جنوب الصحراء الكبرى.

لكن كل هذه العناصر تم تجاهلها أو التقليل منها في كتابات الكتاب LBDSN الفرنسية في عام 2013، والتي تبين بعد ذلك أنها عفا عليها الزمن لقد تم نشرها بالكاد وعرضها على الرئيس الفرنسي في ربيع عام 2014، أي بعد ضم شبه جزيرة القرم من قبل القوات الخاصة الروسية والتدخلات الفرنسية في مالي (عملية سيرفال) وفي أفريقيا الوسطى (عملية سانغاريس). وعلى الرغم من هذا، فقد استمر في العمل بمثابة الكتاب المقدس لتطور الجيوش الفرنسية، ولم يتوقف انكماش الأعداد المعنية إلا بعد وقوع الهجمات الإرهابية في باريس عام 2015، والتي أعلن تنظيم الدولة الإسلامية مسؤوليته عنها. في هذه الأثناء، قامت روسيا بجر دونباس إلى صراع انفصالي مع كييف، وتزايدت التوترات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، وخاصة حول دول البلطيق، وبدأت الصين في تأكيد مطالبتها القوية ببحر الصين، منتقلة من استحضار قاعدة السمات التسع. لبناء قواعد على الشعاب المرجانية الاصطناعية في المنطقة. ومع ذلك، هنا مرة أخرى، ظل LBDSN 9 هو المرجع الوحيد المستخدم، كما كان الحال حتى انتخاب الرئيس ماكرون في عام 2013.

T80BVM هو أحدث إصدار من T80 في التحليل الدفاعي للقوات الروسية | موازنات القوات المسلحة وجهود الدفاع | التواصل المؤسسي الدفاعي
ارتفع عدد الدبابات القتالية الموجودة في الخدمة في الجيوش الروسية ثلاثة أضعاف خلال 3 سنوات

وإذا أبدى الأخير طموحات أكبر فيما يتعلق بالاستثمار الدفاعي، فقد طبق نفس الأسلوب الذي اتبعه أسلافه، مع وضع الحل قبل إجراء التحليل. في الواقع، أمر إيمانويل ماكرون بمراجعة استراتيجية بمجرد تعيينه رئيسًا للجمهورية، لكنه فرض قيدين: احترام صيغة LBDSN 2، والاستثمارات التي تحترم التزامات حملته الانتخابية، أي الوصول إلى 2013٪ من الناتج المحلي الإجمالي فيما يتعلق بجهود الدفاع في البلاد. 2، وفقا لالتزامات فرنسا في إطار حلف شمال الأطلسي. وفي الواقع، فإن المراجعة الاستراتيجية لعام 2025، على الرغم من أنها تقدم بعض التوضيحات حول القضايا سريعة التطور، مثل الفضاء الإلكتروني أو الفضاء، لم تكن مخولة بوصف الحالة التي وجدت الجيوش الفرنسية نفسها فيها بوضوح، ولا تطور التهديدات الحقيقية.

La قانون البرمجة العسكرية اللاحق في الواقع، احترمت الالتزامات بزيادة ميزانية الجيش التي تم التعهد بها خلال الحملة الرئاسية، أي + 1,7 مليار يورو سنويًا من عام 2019 حتى عام 2023، ثم + 3 مليار يورو حتى عام 2025. لكن شكل القوات، مثل هدف 200 دبابة قتالية، 15 فرقاطة من الدرجة الأولى، أو 225 طائرة مقاتلة، التي حددها الكتاب الأبيض في عام 2013، ظلت دون تغيير، بينما في نفس الوقت، وزادت القوات الروسية من 900 إلى 2700 دبابة قتالية وتجمع أكثر من 150 فرقاطة إضافية كل عام، والصين من 25 فرقاطة ومدمرة إلى 85، وتنتج كل عامين ونصف ما يعادل الأسطول القتالي للبحرية الوطنية.

طائرة تابعة للقوات الجوية A330 MRTT برفقة أ Rafale ب سراب 2000 5 وسراب 2000 د تحليلات دفاعية | موازنات القوات المسلحة وجهود الدفاع | التواصل المؤسسي الدفاعي
إن شكل القوة الجوية يكفي اليوم فقط بفضل تمديد العمر التشغيلي لطائرة ميراج 2000. ويجب أن يقتصر في النهاية على 185 طائرة مقاتلة.

وكما نرى فإن الدعوة التي وجهها رئيس أركان القوات المسلحة البريطانية لمزيد من الإخلاص في المراجعات الاستراتيجية وغيرها من الأوراق البيضاء تنطبق أيضاً على فرنسا، كما تنطبق على كافة الدول الأوروبية. علاوة على ذلك، لاحظنا منذ عدة أشهر أن كل يحذر رؤساء الأركان الفرنسيون من الشكل المقيد للغاية للقوات والوسائل التي تمكنهم من الاستجابة لجميع الالتزامات التي يواجهونها، فضلا عن التدهور السريع في الوضع الأمني ​​الدولي، بما في ذلك في أوروبا. ويتعين على الساسة أن يتوقفوا عن استخدام ذريعة المراجعات الاستراتيجية لتبرير قراراتهم.

الوثائق الأساسية، مثل RS و LBDSN، يجب أن تتم كتابتها باستقلالية تامة من قبل هيئة من الخبراء، تجمع بين العسكريين والبرلمانيين والشخصيات الشرعية للمشاركة (الأكاديميين والاقتصاديين والمتخصصين المعترف بهم)، وأن يكون لها آليات لتبرير تحديثها. عندما يتطلب الوضع ذلك. سيتعين على الحكومة بعد ذلك الرد على نتائج المراجعة الاستراتيجية و/أو توصيات الكتاب الأبيض، من خلال نقلها إلى قانون البرمجة العسكرية، وبالتالي تشكيل الرد السياسي على التحليل الموضوعي، وتحمل المسؤولية عن هذه النتائج. نفس السياسات إذا تبين أن هذا الرد غير كاف في مواجهة المستقبل المنظور. ومع ذلك، لست متأكدًا من أن هذا النهج، القائم على المنطق السليم، سيتم تنفيذه يومًا ما من قبل أي حكومة...

لمزيد من

الشبكات الاجتماعية

أحدث المقالات