لماذا يفشل التعاون الأوروبي كثيرًا؟

في يوليو 2017 ، في خضم حرب الخنادق بين واشنطن وبرلين حول قضايا الدفاع والميزان التجاري ، أعلن إيمانويل ماكرون وأنجيلا ميركل عن إطلاق تعاون صناعي فرنسي ألماني واسع في مجال الدفاع ، مع ما لا يقل عن 4 برامج رئيسية ، ال نظام القتال الجوي المستقبلي أو FCAS تهدف إلى استبدال Rafale الفرنسية و Typhoon الألمان نظام القتال الأرضي الرئيسي أو MGCS تهدف إلى استبدال الدبابات الثقيلة Leclerc و Leopard 2 و نظام الحرب البحرية المحمولة جواً أو MAWS لتحل محل طائرات الدوريات البحرية أتلانتيك 2 و P3C أوريون ، و نظام الحريق غير المباشر المشترك لاستبدال أنظمة المدفعية Caesar و Pzh2000 و LRU. في الوقت نفسه ، شاركت 4 دول أوروبية ، فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا برنامج EUROMALE تهدف إلى تصميم طائرة بدون طيار أوروبية على ارتفاع متوسط ​​طويل التحمل. بعد ذلك بعامين ، في يونيو 2019 ، أعلنت باريس وروما عن ظهور التعاون الصناعي البحري ، لا سيما في مجال الدفاع ، مع الطموح إلى أن يصبح في نهاية المطاف. ايرباص نافال كما كان عنوانها حينها العديد من المقالات.

من الواضح ، بعد بضع سنوات ، أن هذه الطموحات ، في معظمها ، فقدت بريقها إلى حد كبير ، وتهدف إلى الانضمام إلى القائمة الطويلة للبرامج الأوروبية التي فشلت على مذبح المنافسة الصناعية بين مختلف الجهات الفاعلة. من القارة العجوز. وهكذا ، إذا كان برنامج المجلس الأعلى للقوات المسلحة ، بعد الأحداث الكبرى التي أوصلته إلى حافة الانهيار الداخلي، تمت الموافقة أخيرًا من قبل البوندستاغ قبل أيام قليلة لتمويل الجزء 1B من تصميم المتظاهر و 2 من إعداد النموذج الأولي ، كما أضاف البرلمان الألماني ، بالإضافة إلى المشاركة الألمانية في البرنامج ، سطرًا من قروض تزيد عن 1,1 مليار يورو ، تهدف إلى تمويل "تحويل صناعة الطيران الألمانية ، والقدرات التي لم تؤخذ في الاعتبار بشكل كافٍ من قبل برنامج المجلس الأعلى للقوات المسلحة". بعبارة أخرى ، تشارك برلين في التمويل المشترك للمتظاهر ، ولكن أيضًا تمول ، من جانبها ، قدراتها الخاصة التي يمكن أن تسمح لها بالانفصال عندما ترى ذلك مناسبًا ، مع الحفاظ على قدراتها الصناعية وتطويرها.

FCAS 2 ألمانيا | تحليل الدفاع | سلاح المدفعية
صادق البوندستاغ على تمويل المرحلتين 1 ب و 2 من تطوير برنامج المجلس الأعلى للقوات المسلحة ، بالإضافة إلى خط ائتمان يزيد عن 1 مليار يورو مخصص للصناعة الألمانية في إطار هذا البرنامج للتطورات الموازية التي لم تؤخذ في الاعتبار. عضو آخر في التعاون.

خلال الجلسة البرلمانية نفسها ، وافق البوندستاغ أيضًا على تمويل شراء 5 طائرات دورية بحرية من طراز P8A Poseidon من شركة Boeing الأمريكية من أجل "استبدال أقدم طائرات P3Cs" ، مع وجود مخاطرة حقيقية تتمثل في أن مثل هذا الاستحواذ لم يكن نهائيًا. إدانة برنامج MAWS ، لأنه يخلق تباعدًا قويًا في القدرات والاحتياجات بين فرنسا وألمانيا ، ومن الطبيعي أن يكون للأخيرة مصلحة ، من حيث الميزانية ، في تفضيل توسيع أسطولها P8A بدلاً من تطوير طائرة أخرى ، حتى في أوروبا تعاون. يبدو أن برنامج MGCS ، في قلب أولويات صناعة الدفاع الألمانية ، من جانبه يتطور ببطء ، على خلفية خلافات حول المشاركة الصناعية بين فرنسا وألمانيافي حين لقد فتحت الأخيرة بالفعل الباب أمام بريطانيا العظمى ودول أخرى للمستقبل. أما برنامج CIFS فهو ينضم إلى البرامج المتوقفة، مثل تحديث مروحية النمر 3، على أساس الاختلافات التشغيلية والصناعية القوية بين باريس وبرلين.

لا يكاد التعاون الفرنسي الإيطالي في المجال البحري يوفر آفاقًا أفضل ، بعد أن ألغت الحكومة الفرنسية استيلاء Fincantieri الإيطالي على أحواض بناء السفن في المحيط الأطلسي. الاندماج بين Naval Group و Fincantieri ، الذي أشاد به مسؤولو العلاقات العامة في Naval Group كثيرًا باعتباره الحل الوحيد لضمان استدامة موقع Lorient (الذي يبني فرقاطات FREMM و FDI) ، يتباطأ أيضًا حول المشروع المشترك Naviris ، بينما تواصل Fincantieri مواءمة النجاحات التجارية ، جزئيًا مع الإخفاقات الفرنسية ، بعد بيع فرقاطتين FREMM إلى مصر ، ثم 2 من هذه الفرقاطات إلى إندونيسيا ، وأصبحت المنافس الرئيسي للاستثمار الأجنبي المباشر الفرنسي Belharra في اليونان. لا يكتفي بعدم ضمان استدامة بناء السفن السطحية الفرنسية ، يمكن أن تصبح Fincantieri ، بهذا المعدل ، حفار القبور في موقع لوريان.

فريم إيطاليا ألمانيا | تحليل الدفاع | سلاح المدفعية
تحتوي فرقاطات FREMM الإيطالية على 15٪ فقط من المكونات المشتركة مع FREMMs الفرنسية من فئتي Aquitaine أو Alsace

لسوء الحظ ، فإن هذين الإخفاقين أو شبه الفشل في التصنيع ليسا الأول من نوعه بالنسبة لصناعة الدفاع الفرنسية. وهكذا ، في نوفمبر 2010 ، وقعت باريس ولندن بشكل مشترك اتفاقيات لانكستر هاوس الطموحة للغاية ، والتي نصت ، من بين أمور أخرى ، على تصميم طائرة بدون طيار قتالية فرنسية بريطانية متعددة الأغراض بهدف دخول الخدمة في عام 2030 ، يرمز البرنامج FCAS إلى Futur Combat نظام الهواء (وهو ليس سوى اختصار لبرنامج Tempest البريطاني الآن ، ولكن أيضًا برنامج FCAS للجزء الألماني أو الإسباني الذي يفضل اختصار اللغة الإنجليزية). اليوم ، فقط حرب الألغام وشراكة التنمية صواريخ ANL (المضادة للسفن الخفيفة) و FMAN / FMC تعتزم استبدال Exocet / Harpoon و MdCN / Tomahawk تظل من هذه الاتفاقات. قبل بضع سنوات ، كانت الشراكة التاريخية بين Navantia الإسبانية و DCNS (مجموعة Naval المستقبلية) هي التي انهارت على نفسها. واصلت فرنسا تطوير غواصة سكوربين وحدها ، في حين أن إسبانيا ، المتهم في هذه القضية بارتكاب "نهب صناعي" من قبل DCNS ، قامت بتطوير الغواصة S80.

تتعدد أسباب هذه الإخفاقات ، ولكن يبدو أن بعض العناصر تبرز أثناء التحليل العالمي ، لتمييز مشكلة أساسية يبدو أنها تدين أشكالًا معينة من التعاون في أوروبا. وهكذا ، بالنسبة لفرنسا ، يهدف التعاون الأوروبي قبل كل شيء إلى تقليل ثقل الميزانية للاستثمارات اللازمة لتطوير المعدات الحديثة. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، فهي تمثل الدولة الأوروبية الوحيدة التي تعتبر صناعتها الدفاعية عالمية تقريبًا ، أي قادرة ، بمفردها ، على تطوير جميع (أو تقريبًا) مكونات جميع المعدات الرئيسية. اللازمة لقواتها المسلحة سواء كانت برية أو بحرية أو جوية. ومع ذلك ، فإن وتيرة استبدال المعدات العسكرية أصبحت الآن بطيئة للغاية ، وعمر المعدات طويل جدًا ، مما يجعل من الضروري للمصنعين الفرنسيين المشاركة بطريقة مهمة للغاية في جميع التطورات للجميع.برامج للحفاظ على هذه القدرة الإجمالية ، وإلا فإنه سيفقد بسرعة المهارات التي سيكون من الصعب والمكلف استعادتها. هذا هو السبب في أن فرنسا تحاول قدر المستطاع ، ولكن دون أن تنجح، لإعطاء الأولوية ، في البرامج التي يشارك فيها ، لتجربة ودراية الصناعيين من أصولهم الوطنية ، مع العلم أنها في هذا المجال ستسود بالتأكيد في العديد من الجوانب. هذا ، بالطبع ، لا يرضي المشاركين الآخرين ، حيث يرون أنه وسيلة لفرنسا لتفضيل صناعتها الخاصة ، وبالتالي عائدات الميزانية ذات الصلة.

ورشة Rafale 1 ألمانيا | تحليل الدفاع | سلاح المدفعية
بالنسبة لفرنسا ، من الضروري الحفاظ على بعض المعرفة الهامة في برامج التعاون ، على أساس مبدأ أفضل صانع. لكن هذا النهج يبدو ، في نظر الألمان ، كوسيلة لجعل ألمانيا تدفع ثمن التطورات التي من شأنها أن تفيد الصناعة الفرنسية فقط. هل هم حقا مخطئون؟

لسوء الحظ بالنسبة لفرنسا ، فإن الأهداف في برلين مختلفة تمامًا ، ناهيك عن التناقض. من وجهة النظر الألمانية ، يعمل التعاون الأوروبي قبل كل شيء على توسيع السوق المحتمل لإنتاجه الصناعي أو لحصصه في السوق ، مع اكتساب الكفاءات بتكلفة أقل في العملية لتحقيق ، على المدى الطويل ، وجود صناعة هذا أيضًا عالمي في هذا المجال. من ناحية أخرى ، لا يتم ملاحظة الاحتياجات الدفاعية إلا في نطاق حلف شمال الأطلسي والتعاون مع الولايات المتحدة.، ل لأسباب سياسية وأخرى متعلقة بالميزانية. هذا النهج ، على سبيل المثال ، حساس بشكل خاص فيما يتعلق ببرنامج FCAS ، حيث أثبت المصنعون الألمان وجودهم في جميع المجالات باستثناء NGF (مقاتل الجيل التالي) وأعمدة الدفع التي بالكاد يمكن أن تثبت كفاءتهم كما تم إنجازها مثل Dassault Aviation و Safran ، مع فرض مشاركة المهام مع Airbus DS و MTU في هذين المجالين. من ناحية أخرى ، لا تميل برلين كثيرًا إلى تفكيك الكفاءات المتعلقة ببرنامج الدبابات القتالية MGCS ، حيث تمتلك شركات التصنيع KMW و Rheinmetall و MTU على وجه التحديد الدراية الكاملة. إن استحواذ TKMS على أحواض بناء السفن السويدية Kockums ، مع الرغبة الواضحة في القضاء على منافس في مجال بناء الغواصات ، أظهر بوضوح هذه الاستراتيجية نفسها.

تختلف وجهة نظر روما وأهدافها في هذا المجال عن كل من باريس وبرلين. لا تسعى إيطاليا في الواقع إلى تطوير صناعة دفاعية عالمية ، وهي راضية جدًا عن برامج التعاون المختلفة التي تزداد في أوروبا (Eurofighter و AgustaWestland و Eurosam و Eurotorp) كما هو الحال مع الولايات المتحدة (F35، LCS Independance، FFG / X كوكبة ..). Le maitre-mot des deux leaders industriels italiens dans ce domaine, Leonardo et Fincantieri, reste l'opportunisme industriel et commercial, le pays n'hésitant pas à jouer violemment des coudes pour s'imposer face à ses partenaires européens, souvent au détriment de فرنسا (قطر، مصر، اندونيسيا ..). وخير مثال على هذه الانتهازية يكمن في إعلان روما عن رغبتها في ذلك المشاركة في برنامج American Futur Vertical Lift تهدف إلى تصميم الجيل القادم من طائرات الهليكوبتر العسكرية ، وفي الوقت نفسه ، أطلق البرنامج الأوروبي لطائرات الهليكوبتر المناورة من الجيل الجديد في إطار حلف شمال الأطلسي، بينما هذان البرنامجان في المنافسة.

ملخص مدرج A400M ألمانيا | تحليل الدفاع | سلاح المدفعية
تم تصميم أداء A400M اليوم لإظهار فوائد التعاون الصناعي الدفاعي الأوروبي ، في الواقع يخفي نشأة البرنامج وأكثر من تطويره الشاق ، إلى حد كبير بسبب قيود التعاون الأوروبي نفسها

نحن نفهم أن الركائز الأوروبية الثلاث من حيث الصناعة الدفاعية والقوة العسكرية ولكن أيضًا من وجهة نظر اقتصادية لها أهداف وتصور للتعاون الذي يصعب تنسيقه ، وهذا يفسر ، إلى حد كبير ، الصعوبات الكبيرة التي يكاد يكون من المحتم أن تواجه برامج التعاون الصناعي العسكري في أوروبا ، خاصة إذا كان اثنان من هذه البلدان معنيان. في حين أن بعض البرامج ، مثل A3M أو NH400 ، قد نجحت ، على حساب العديد من الدراما النفسية والتكاليف الإضافية والتأخيرات الكبيرة ، لا ينبغي أن تخفي الإخفاقات العديدة التي استوعبت موارد كبيرة في الميزانية والتي تتخلف اليوم عن السداد ، مثل الشهير. حاملة الطائرات الفرنسية البريطانية ، أو التي حققت نجاحًا على ما يبدو ، مثل برنامج FREMM ، الذي حكمت محكمة العدل الفرنسية نفسها أنه سيكلف المالية العامة الوطنية نفس المبلغ في افتراض التطور المستقل ، والذي ، في النهاية ، سيكون له يسمح بتجميع 90٪ فقط من المكونات.

هذا التعاون غير المستقر هيكليًا ، إذا كان لا يزال من الممكن تبريره بالطموحات السياسية قبل بضع سنوات ، يجب الآن مراقبته بعناية في سياق التدهور السريع للوضع الأمني ​​الدولي ، ونقص قدرة الجيوش على مواجهته. اليوم ، لم يعد الأمر يتعلق بالرضا ما يسمى بقدرات عالية الكثافة الجديدة التي يجب ألا تدخل الخدمة حتى عام 2035 أو 2040 وذلك حفاظا على التعاون الأوروبي ، بينما تتزايد مخاطر الالتزامات من هذا النوع ، والجيوش الفرنسية والأوروبية لا تملك القدرة على مواجهتها. في ظل هذه الظروف ، ربما ينبغي إعطاء الأولوية لتلبية احتياجاتهم على المدى القصير والمتوسط ​​، من حيث السعة والحجم ، مع الحفاظ على المعرفة العامة للقاعدة الصناعية الوطنية وتقديرها ، من خلال تطوير ، على سبيل المثال ، مركبات مدرعة ثقيلة عائلية تتكيف مع طرادات الدفاع الساحلي الحديثة عالية الكثافة ومسلحة بشكل صحيح للحفاظ على الفضاء البحري الوطني ، أو مقاتلة وسيطة ذات محرك واحد (المعروف باسم 5G-) لزيادة حجم وقوة القوات الجوية.

موكب T14 9 مايو 2015 ألمانيا | تحليل الدفاع | سلاح المدفعية
مع بلوغ برميل النفط الخام أكثر من 70 دولارًا ، ترى موسكو زيادة موارد ميزانيتها بشكل كبير ، مما يسمح بتسريع وشيك لبعض البرامج التي تم تطويرها ، حتى الآن ، ببطء ، مثل دبابة T14 Armata أو المضاد الجوي S500.

في حين أعلنت الصين أنها ستسرع جهودها الدفاعية ، وأن موسكو ترى أن موارد ميزانيتها قد زادت بشكل كبير بسبب ارتفاع أسعار الهيدروكربونات ، فمن المحتمل أن الوقت لم يعد للتجريب أو الطموح. أحيانًا يشوب الأوروبيون شكلاً معينًا من السذاجة ، ولكن لجهد دفاعي حقيقي متماسك ومنظم ، للرد على واقع تطور التهديدات ، حتى لو كان ذلك يعني ، لاحقًا ، الاستفادة بشكل فعال من جيراننا الأوروبيين الأقل نظرًا أو الأقل حظًا أليس هذا ما نتوقعه ، في الواقع ، من بلد مثل فرنسا؟

لمزيد من

1 تعليق

التعليقات مغلقة.

الشبكات الاجتماعية

أحدث المقالات