ما هي القضايا الخمس الحاسمة لقانون البرمجة العسكرية الفرنسي القادم؟

في اليوم التالي لبدء الهجوم الروسي على أوكرانيا ، اكتشف غالبية الفرنسيين ، أو أعادوا اكتشاف ، بطريقة وحشية للغاية ، دور القوات المسلحة في ضمان ما كانوا يعتبرونه أمراً مفروغاً منه لعدة عقود ، ألا وهو أمنهم. في محاولة لطمأنة الرأي العام ، واحتلال مساحة إعلامية أهملها السياسيون على خلفية الانتخابات الرئاسية والتشريعية ، ضاعفت الجيوش الفرنسية بعد ذلك الاتصالات ، في محاولة لتقديم وجهاً مريحًا للفرنسيين ، لا سيما من خلال الإصرار على ما يلي- تسمى التمارين "عالية الكثافة" ، وهو مصطلح ظهر فجأة أيضًا في المناقشات ، بما في ذلك على أجهزة التلفزيون. ومع ذلك ، بمجرد استيعاب الصدمة وتبخرت الحمى الانتخابية ، بدأ الواقع تدريجيًا ، لا سيما أثناء جلسات الاستماع البرلمانية لرؤساء أركان الدفاع: الجيوش الفرنسية ليست مستعدة لهذا النوع من الالتزام ، لا في شكلها ولا في شكلها. معداتهم.

للرد على هذه الملاحظة ، أعلنت السلطات الفرنسية في يوليو / تموز أنه سيتم وضع قانون جديد للبرمجة العسكرية في بداية العام الدراسي ، ليصوت عليه البرلمان لاحقًا بسرعة ، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2023. وسيحل محل القانون في الواقع. LPM الحالي الذي كان من المقرر أن يمتد في البداية حتى عام 2025. نتيجة طبيعية لهذا القرار الذي يعتبره البعض متسرعًا ، لن يسبق هذا LPM تصميم وثيقة إطار عمل جديدة ، كما كان الحال في LPM 2014 مع الكتاب الأبيض لعام 2013 ، أو قانون 2019 مع المراجعة الاستراتيجية لعام 2017. من الواضح ، إذا تم تصميم الإصدار السابق 2019-2025 باعتباره LPM للإصلاح على مستوى الأرض ، فسيكون القانون المستقبلي LPM للطوارئ ، لإعداد الجيوش الفرنسية المواجهات التي يمكن أن تحدث في نهاية العقد. تبقى الحقيقة أنه على الرغم من طبيعته المتسرعة ، فإن قانون البرمجة العسكرية الجديد هذا سيتعين عليه الاستجابة للعديد من القضايا الحاسمة ، والتي لم يعد من الممكن تجاهلها أو تأجيلها في الوقت المناسب.

1- حل معادلة الموازنة المستحيلة

المشكلة الأولى والأكثر شائكة التي يجب حلها ليست سوى تمويل الجيوش. في الواقع ، لا يمكن أن يكون وضع ميزانية الدولة الفرنسية أكثر صعوبة ، حيث يتجاوز الدين الآن 115٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بينما تستمر أسعار الفائدة في الارتفاع على خلفية الأزمة التضخمية ، وهي ميزانية سنوية بالفعل تتجاوز الحد الذي فرضته السياسة النقدية. اتفاق الاستقرار في منطقة اليورو ، والنمو الذي ، على الرغم من أنه أفضل من العديد من جيراننا الأوروبيين ، لا يكفي لتوليد هامش الميزانية اللازم ، على الرغم من أن معدلات الضريبة في البلاد هي بالفعل من بين الأعلى في الاتحاد الأوروبي ، والعائد في هذا المجال فقط للدنمارك. في الوقت نفسه ، تحتاج الجيوش ، من أجل مواجهة التحديات الأمنية ، إلى زيادة هائلة وسريعة في الائتمان ، بما يصل إلى 10 مليار يورو / سنويًا لاقتناء وتحديث المعدات ، وكذلك لمكون القدرات والموارد البشرية .

بعبارة أخرى ، لمواجهة التحديات ، سيكون من الضروري زيادة ميزانية القوات المسلحة بمقدار 20 مليار يورو ، أي رفع الجهد الدفاعي إلى حوالي 2,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والقيام بذلك بسرعة كافية. للحصول على القدرات التشغيلية المطلوبة بحلول عام 2030 ، يعتبر التاريخ مرجحًا لإعادة بناء الجيوش الروسية لتكون فعالة ، وأن تكون القوات البحرية والجوية الصينية قادرة على معارضة القوة الأمريكية في المحيط الهادئ وفي موضوع تايوان. في الواقع ، لن يكون التحدي الرئيسي لهذا LPM التالي سوى اقتراح حل يسمح لهذه المتطلبات الحرجة بالتعايش مع هذه القيود الثابتة. خلاف ذلك ، لن يكون هناك بديل سوى مشاهدة فرنسا تتلاشى ببطء من الساحة الدولية ، وتدريجيا ، مثل جيرانها الأوروبيين ، تأتي وتحضن تحت جناح الحماية للولايات المتحدة ، مع المخاطر التي تنطوي عليها. ومع ذلك ، إذا كانت المعادلة صعبة بشكل واضح ، فإنها لا تخلو من حل ، طالما أن السلطة التنفيذية توافق على ذلكالنظر في نماذج التمويل الأصلية.

2- التعامل مع حالات الطوارئ المتعلقة بالقدرات والتشغيل

يبقى 75% من هذه المقالة للقراءة،
اشترك للوصول إليه!

ال الاشتراكات الكلاسيكية توفير الوصول إلى
المقالات في نسختها الكاملةو دون الإعلان,
من 6,90 €.

الاشتراك في النشرة الإخبارية