على الرغم من زيادة الميزانية بمقدار 11 مليار يورو / سنويًا منذ عام 2017 ، فلماذا لا تزال الجيوش الفرنسية بلا دماء؟

كان تنفيذ قانون البرمجة العسكرية الفرنسي 2019-2025 حتى الآن ، في رأي جميع المراقبين ، مثاليًا. وبالفعل ، فقد احترمت بدقة الزيادات المخطط لها في الميزانية ، والتي شكلت أول مرة منذ بدء العملية.

وهكذا ، بلغت ميزانية الجيش في عام 2017 32,7 مليار يورو فقط ، بعد خمسة عشر عامًا من نقص الاستثمار الحرج ، الأمر الذي جعل الجيوش الفرنسية على شفا الانهيار الداخلي. في الواقع ، أتاحت الاعتمادات الإضافية المخصصة رفع ميزانية القوات المسلحة إلى 43,9 مليار يورو في عام 2023 ، بزيادة قدرها 11,2 مليار يورو أو 34٪ مقارنة بميزانية 2017.

وإذا كانت LPM القادمة 2024-2030 تحترم البنود المعلنة ، فإن ميزانية 2024 ستصل بعد ذلك إلى 46,9 مليار يورو ، أي 43٪ أكثر مما كانت عليه عندما وصل الرئيس ماكرون إلى الإليزيه.

ومع ذلك ، إذا كانت الروح المعنوية للجنود قد تحسنت على ما يبدو خلال هذه الفترة التي تميزت بجهد كبير للحالة العسكرية ، فإن شكل الجيوش يبدو في حالة ركود ، وحتى استبدال بعض المعدات التي لعبت بالفعل إلى حد كبير وقتًا إضافيًا ، مثل زوارق دوريات أعماق البحار A69 التابعة للبحرية الفرنسية ، أو KC-135 التابعة لسلاح الجو والفضاء ، أو حتى طائرات الهليكوبتر ذاتية الدفع من طراز AUF1 وغازيل. لا يزال يبدو أنه لا بد من مواجهة بعض الصعوبات خلال LPM التالية.

لماذا ، مع مثل هذه الزيادة في الميزانية ، لا تزال القوات المسلحة تكافح لبدء برامج لتجديد المعدات القديمة ، وهل يرفضون أي فكرة عن زيادة كبيرة في التنسيق للدورة المحلية العامة القادمة ، والتي يجب أن تجعل ذلك ممكنًا ، من خلال تطبيق نمو الميزانية الخطي كما كان من قبل ، للوصول إلى ميزانية سنوية من 68 إلى 69 مليار يورو في عام 2030 ، أي زيادة تقارب 108٪ في 13 عامًا؟

كما هو الحال في كثير من الأحيان ، لا يوجد سبب واحد فقط لهذا الوضع ، والذي يعتمد بشكل أساسي على عاملين يؤديان إلى تدهور كبير في فعالية الجهد المبذول لإعادة الاعتمادات والوسائل اللازمة للجيوش لمهامهم. الأول ليس سوى النتيجة المباشرة لعشرين عامًا من نقص الاستثمار في تجديد المعدات ، والتي تم تعويضها جزئيًا ، ولكن جزئيًا فقط ، من خلال مراجعة تنازلية حادة لشكل الجيوش.

النتائج الثانية مباشرة من الطريقة التي تم بها تصميم LPM ، وهي برنامج متعدد السنوات معبرًا عنه باليورو الحالي ، وبالتالي غير قادر على استيعاب التغيرات الاقتصادية الشديدة ، مثل عودة التضخم الملحوظ في 2022 و 2023 ، والذي أدى ، إذا جاز التعبير ، إلى تحييد جهود الميزانية المبذولة منذ عام 2017.

عواقب الميزانية في نقص الاستثمار المزمن في الجيوش

في المتوسط ​​، المعدات العسكرية الرئيسية ، مثل تلك التي تم الحصول عليها في إطار برامج التأثيرات الرئيسية ، لها عمر خدمة داخل الجيوش من 30 إلى 35 عامًا. وهكذا تظل جميع سفن البحرية الفرنسية ، وكذلك طائرات الجيوش الثلاثة ، أو المركبات المدرعة للجيش ، في الخدمة لفترة تزيد عن 3 عامًا.

ومع ذلك ، بناءً على شكل الجيوش المحدد في الكتاب الأبيض لعام 2013 ، فإن القيمة الإجمالية للمعدات الموجودة في الخدمة داخل الجيوش الثلاثة ، على الرغم من الحلاقة الجديدة في الأرقام والوحدات ، وبالتالي في المعدات المطلوبة للوفاء بالعقد التشغيلي ، تبلغ حوالي 3 مليار يورو معبرًا عنها في 240 يورو.

مع عمر يصل إلى 30 عامًا ، من الضروري استثمار 8 مليارات يورو سنويًا ، في المتوسط ​​، في البرامج ذات التأثيرات الكبيرة وجهود التطوير ، لضمان التجديد السلس لأسطول معدات القوات المسلحة. هذا هو الحال الآن ، ولكن على مدار العشرين عامًا الماضية ، كان هذا الجهد لا يتجاوز 4 مليارات يورو سنويًا في المتوسط ​​، أي عجزًا بنسبة 40٪ و 4 مليارات يورو سنويًا ، لمدة عشرين عامًا تقريبًا من عام 2000 إلى عام 2020 ، على مذبح فوائد السلام.

ومن المفارقات أن الجيوش كانت في كثير من الأحيان مطلوبة خلال نفس الفترة ، حيث أجبرتها العديد من التدخلات الخارجية على الإفراط في استهلاك إمكانات معداتها. في الواقع ، لم تنجح الجيوش فقط في تجديد معداتها بطريقة منطقية ، ولكن كان عليها الرد على نشاط عملياتي كبير أدى إلى تدهور أسطولها بسرعة أكبر.

في النهاية ، نتج عن ذلك عجز في الاستثمار بنحو 80 مليار يورو في عام 2020 ، وذلك لتجديد جميع المعدات التي كان ينبغي تجديدها على مدار العشرين عامًا الماضية ، وهذا يفسر إلى حد كبير عدم قدرة القوات على الصمود ، لا سيما في حالة المشاركة عالية الكثافة ، كما يتضح من العديد من التقارير الأخيرة من البرلمانيين الذين يصرون الآن بشكل أكبر على أوجه القصور هذه بسبب السياق الدولي.

أما بالنسبة للجيش ، فقد كرروا باستمرار منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين أنهم اضطروا إلى استهلاك احتياطياتهم الخاصة للرد على الضغط التشغيلي في غياب استثمارات كافية ، لكنهم لم يتم الاستماع إليهم فعليًا حتى أصبحت التهديدات أكثر إلحاحًا وملموسة من الرأي العام.

في ظل هذه الظروف ، ندرك أن فائض الميزانية الممنوح خلال LPM 2019-2024 ، حتى لو كان كبيرًا بالفعل ، لن يسمح حتى الآن إلا بإعادة الاستثمارات من حيث تجديد المعدات إلى نقطة التوازن ، أي 8 مليار يورو سنويًا.

لذلك فهي تسمح فقط ، اليوم ، بتجديد المعدات بمعدل طبيعي ، أي على مدى 30 عامًا ، وهو ما يفسر لماذا ، على الرغم من تطورها ، فإن ميزانية الجيوش اليوم لا تسمح بالنظر في زيادة التنسيق ، ولا حتى إعادة تأهيل الجيوش على جدول زمني قصير أو متوسط ​​المدى.

ولتلبية هذه الحاجة ، سيكون من الضروري زيادة جهود الميزانية بشكل كبير ، مع الأخذ في الاعتبار أن معظم هذا الجهد سيوجه في البداية نحو تجديد المعدات القديمة وإصلاح الأضرار من الفترة 2000-2020 ، والتي من المحتمل أن تكون إلى حد كبير الهدف المستهدف من قبل LPM القادمة ، على الأقل من قبل الجيش.

كيف التضخم يعيق الاستثمار العسكري بشكل خطير؟

ومع ذلك ، على الرغم من أن الميزانية من المقرر أن تتغير بشكل كبير بحلول عام 2030 ، فقد لا يكون هذا كافيًا ، بسبب عامل ثانٍ مهم ظهر مرة أخرى مؤخرًا ، التضخم. في الواقع ، يتم تصميم طرق الدفع المحلية بشكل تقليدي والتعبير عنها باليورو الحالي ، دون مراعاة المعايير الاقتصادية الأخرى مثل تطور الدين والنمو الاقتصادي ، وما يبدو أكثر إزعاجًا ، التضخم.

بقية هذه المقالة مخصصة للمشتركين فقط

ال الاشتراكات الكلاسيكية توفير الوصول إلى
جميع المقالات بدون إعلانات، من 1,99 يورو.

الاشتراك في النشرة الإخبارية