الثلاثاء 12 نوفمبر 2024

4 مليارات يورو لكل فرقاطة من فئة هنتر! ما هو الخطأ في أستراليا؟

بناء فرقاطات من فئة هنتر حصل للتو على الدفعة الثانية من التمويل، أعلنته السلطات الأسترالية. وفقًا لتوصيات المراجعة الإستراتيجية الأسترالية 2024، تم تخفيض هذا البرنامج، الذي يتكون في البداية من 9 سفن بقيمة 35 مليار دولار، إلى 6 وحدات فقط، في حين سيتم قريبًا إنشاء فئة جديدة مكونة من 11 فرقاطة متعددة الأغراض، أكثر إحكاما وأقل تكلفة. سيتم إصدار أمر باستكمال تحديث البحرية الملكية الأسترالية.

وتأتي المفاجأة من حجم هذه الشريحة الثانية 19,87 مليار دولار، بعد أن استثمرت دفعة أولى بقيمة 18,35 مليار دولار، بميزانية إجمالية قدرها 38,3 مليار دولار، لـ 6 سفن فقط، مقابل 35 مليار دولار مخطط لها، لكن لتسع فرقاطات.

قبل كل شيء، سيصل سعر التكلفة لكل سفينة بعد ذلك إلى 6,4 مليار دولار أسترالي، أو 4 مليارات يورو، أي أعلى مرتين إلى أربع مرات من متوسط ​​سعر الفرقاطات الغربية، بما في ذلك فئة كونستيليشن التابعة للبحرية الأمريكية، للسفن ذات الأداء والخصائص العالية. قريب من صيادي المستقبل.

هل تمت ملاحظة مثل هذه الانتهاكات بالفعل في أستراليا؟ وإذا كان الأمر كذلك، ففي سياق مشكلة غير دورية وأكثر تكرارا، كيف يمكننا تفسير مثل هذه الاختلافات في أسعار التكلفة، والتي ينبغي لها مع ذلك تنبيه الطبقة السياسية والرأي العام الأسترالي؟

اتهامات بانزلاق الميزانية مما أدى إلى مقتل الغواصات الأسترالية من طراز باراكودا الهجومية

ما زلنا نتذكر جيدًا في فرنسا الهجمات المتواصلة التي تشنها الصحافة الأسترالية ضد Naval Group، فيما يتعلق ببرنامج SEA 1000 وغواصاته الهجومية الـ12.

فئة الهجوم أستراليا
طلبت أستراليا في البداية 8 غواصات هجومية من المجموعة البحرية الفرنسية

في ذلك الوقت، اتهمت العديد من الصحف الشعبية في البلاد رجل الصناعة الفرنسي بعدم إتقان الميزانية والجدول الزمني المتوقع الذي تم تقديمه في البداية، متجاهلة حقيقة أنه في هذه الأثناء ارتفع عدد السفن من 8 إلى 12، وأن الأرقام المطروحة غطت نطاقًا مختلفًا تمامًا عن ذلك الذي تم التفاوض عليه في البداية.

خلقت هذه الاتهامات المتكررة السياق المناسب الذي سمح لرئيس الوزراء سكوت موريسون بذلك التفاوض بسرية تامة مع واشنطن ولندن حول برنامج SSN-AUKUS، والإعلان للرأي العام الناضج، عن إلغاء عقد باراكودا، والتوجه إلى الغواصات النووية الأمريكية البريطانية.

يُظهر تحليل البيانات المتعلقة باتهامات الانزلاق في الميزانية ضد مجموعة نافال، بأثر رجعي، أن رجل الصناعة الفرنسي، على العكس من ذلك، بذل جهودًا كبيرة للغاية لاحتواء هذا الانجراف، بما يتجاوز الزيادة المتماثلة المرتبطة بالتغيير في الشكل وأن الميزانية المؤقتة التي تم تقديمها قبل أيام قليلة من إلغاء سكوت موريسون من جانب واحد، تتوافق بشكل جيد مع الالتزامات الأولية التي تم التعهد بها.

40 مليار دولار أسترالي لأسطول مكون من 6 فرقاطات من طراز Hunter-class Type 26 لصالح البحرية الملكية الأسترالية

كان هذا أيضًا هو الحال بالنسبة لبرنامج رئيسي آخر، مخصص أيضًا للبحرية الملكية الأسترالية، وتم إطلاقه بعد فترة وجيزة من برنامج SEA-1000. بناءً على تقرير بتكليف من مؤسسة راند، وتم تسليمه في عام 2016، أطلقت السلطات الأسترالية دعوة لتقديم عطاءات للبناء المحلي لتسع فرقاطات حديثة، تهدف إلى استبدال فرقاطات فئة أنزاك.

وكانت الميزانية، التي تم تحديدها آنذاك، تبلغ 35 مليار دولار أسترالي، أو أقل من 22 مليار يورو، مقابل سعر للسفينة كان بالفعل أكثر من مريح عند 2,45 مليار يورو، أو سعر مدمرة أمريكية من فئة أرلي بيرك.

لقد كان نظام BAe البريطاني، مع الفرقاطة الجديدة من النوع 26، التي طلبتها البحرية الملكية مؤخرًا، هو الذي تغلب على العروض المقدمة من Navantia (F-5000) وFincantieri (FREMM Modified). تم الإعلان عن اختيارها في يونيو 2018. وكان من المقرر أن تدمج السفينة، من بين أمور أخرى، رادار AESA الجديد المصمم وطنيًا، ونظام القتال AEGIS الأمريكي، وواجهة مصممة من قبل شركة Saab السويدية. ومن خلال القيام بذلك، كان من المفترض أن تكون فئة الصيادين " واحدة من السفن القتالية الأكثر كفاءة على هذا الكوكب"، بحسب السلطات الأسترالية.

هنتر كلاس البحرية الملكية الأسترالية
نموذج فئة هنتر

ولكن بسرعة، تم إصدار تنبيهات بشأن الامتثال لمظروف الميزانية الذي تم تحديده في البداية. لدرجة أنه قبل بضعة أشهر، عندما استهلك البرنامج بالفعل أكثر من 18,35 مليار دولار أسترالي من الاعتمادات، لمرحلة الدراسة والنشر الصناعي والبدء في بناء مكونات السفينة، تم تخفيض البرنامج إلى 6 سفن فقط.

تمت التوصية بهذا التنسيق كجزء من مراجعة الدفاع الجديدة، التي نُشرت في فبراير 2024. كما تنص على بناء فئة جديدة مكونة من 11 فرقاطة متعددة الأغراض، أكثر إحكاما وأقل تكلفة من Hunters، للسماح لـ RAN بزيادة قوتها في مواجهة التهديد المتطور في المحيط الهادئ.

وبعد سبعة أشهر، علمنا أن السلطات الأسترالية خصصت للتو شريحة ثانية من الميزانية لتنفيذ برنامج هانتر. وبقيمة 19,87 مليار دولار، ستمكن من الانتهاء من بناء السفن، ليصل إجمالي البرنامج إلى 38,2 مليار دولار أسترالي، أو 23,7 مليار دولار، ولكن لستة سفن فقط.

4 مليارات يورو للفرقاطة الواحدة سعر 4 فرقاطات من فئة كونستيليشن برنامج هنتر يفوق كل المقاييس

تعلن السلطات الأسترالية أنه مع مكون الدفع الثاني هذا، فإن سعر الوحدة لبناء الفرقاطات سيكون مساويًا لـ 3,7 مليار دولار أسترالي، أو 2,3 مليار يورو، وهو قريب جدًا، وحتى أقل قليلاً من 2,45 مليار يورو المخطط لها.

لكن هذا السعر مضلل. في الواقع، فهو يأخذ في الاعتبار فقط سعر تجميع الفرقاطات ومعداتها، وليس جميع استثمارات الدراسة والنشر الصناعي، الممولة من الشريحة 1. ومع أخذ هذه المعايير في الاعتبار، فإن سعر شراء الوحدة لكل فرقاطة يساوي 6,37 مليار دولار. منأو 3,95 مليار يورو.

فرقاطة من طراز هنتر تطلق SM-2
انطباع فني عن فئة Hunter - تمت إزالة الصوامع الخلفية منذ ذلك الحين

هذه التكاليف لا تتناسب مع تلك المفروضة في السوق الغربية. وهكذا شملت التنمية، ستتكلف الفرقاطات من فئة كوكبة البحرية الأمريكية أقل من 2 مليار يورووالفرقاطات الألمانية F126، وهي أكثر قوة وتزن 10 طن، ولكنها مجهزة بشكل مماثل، بقيمة 000 مليار يورو.

ومن المهم أيضًا مقارنة هذه التكلفة بتكلفة فرقاطات الاستثمار الأجنبي المباشر التي حصلت عليها البحرية اليونانية، بأقل من مليار يورو لكل سفينة. على الرغم من أنها أقل حجمًا من النوع 1، إلا أن FDI تحمل أيضًا 26 صومعة رأسية، وصواريخ 32x2 مضادة للسفن، و4 SeaRam CIWS، وأنبوبي طوربيد Mu1، وحظيرة لطائرة هليكوبتر بحرية متوسطة، مثل فئة Hunter. إن رادار AESA Seafire 90، وسلسلة السونار Kingklip/Captas/Flash، هي أيضًا على الأقل بنفس كفاءة تلك التي سيتم تجهيز السفن الأسترالية بها.

دعم غير فعال ونزيف في الميزانية لدعم النشاط الصناعي الوطني

ومن الواضح أنه من الضروري أن تبرر السلطات الأسترالية، على الأقل جزئيًا، فروق الأسعار الملحوظة. وتتعلق الحجة المطروحة بدعم النشاط الصناعي الوطني.

في الواقع، في حالة برنامج هنتر، ينص العقد على نشر بنية تحتية صناعية مستقلة، من المتوقع أن تولد، في السنوات الخمس عشرة المقبلة، ما يقرب من 15 مليار دولار أسترالي من النشاط، مع الأخذ في الاعتبار، مع ذلك، 90 مليار دولار أسترالي. استثمرت فيه.

بناء فئة هنتر
بناء العناصر الأولى من فرقاطات فئة هنتر في أستراليا

مرة أخرى، هذه حجة زائفة. ومن المؤكد أن البناء المحلي يولد نشاطا صناعيا مباشرا، ويحفز النشاط الاقتصادي، ويولد فرص العمل وإيرادات الضرائب. ومع ذلك، فإن التكاليف الإضافية الناتجة بعيدة كل البعد عن تعويض الفوائد المتوقعة من " خلق 2000 فرصة عمل"، والتي تمثل أقل من 5 مليارات دولار أسترالي من الضخ الاقتصادي، على مدى 10 سنوات، أو 15 مليار دولار أسترالي، طوال مدة البرنامج بأكملها.

بمعنى آخر، أقل من 40% من الاستثمارات كانت تتعلق بالنشاط الاقتصادي الأسترالي. ومع ذلك، فقط على هذا الأساس يتم تخصيص الإيرادات الضريبية والاجتماعية، المنخفضة نسبيًا في أستراليا، لتحقيق عائد الميزانية، بمتوسط ​​35٪ في هذا البلد.

لذلك، فإن التعويض الصناعي الناتج عن التكاليف الإضافية الهائلة لبرنامج هنتر يتعلق فقط بـ 35% × 40% = 14% من إجمالي المبالغ المستثمرة، وهو بعيد جدًا عن تعويض سعر الاستحواذ النهائي الذي يزيد بمقدار مرتين إلى أربع مرات عما لو كانت السفن قد امتلكت تم طلبها بطريقة أكثر تقليدية، مما أدى إلى إنفاق ما بين 15 إلى 25 مليار دولار أسترالي، من أصل 38 مليار دولار أسترالي مستثمر فيها، على النفايات النقية.

10 مليارات يورو لشراء كل غواصة في برنامج SSN-AUKUS

نجد نفس هذا الانحراف في الميزانية، في برنامج SSN-AUKUSوالتي تجمع بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. وهذا من شأنه أن يسمح لأستراليا بشراء، في أفضل السيناريوهات، 3 غواصات SSN من طراز فيرجينيا، بما في ذلك واحدة مستعملة، من البحرية الأمريكية، والمشاركة في تطوير وبناء خمس غواصات SSN-AUKUS جديدة مع المملكة المتحدة.

SSN يو إس إس مونتانا فيرجينيا كلاس
يو إس إس مونتانا، من طراز فيرجينيا، أثناء تجاربها.

هنا مرة أخرى، الحجج المطروحة هي صناعية واقتصادية، وتتجاوز التفوق الذي لا جدال فيه لشبكات الأمان على الغواصات التي تعمل بالطاقة التقليدية، عندما يتعلق الأمر بالقيام برحلات طويلة جدًا تحت الماء.

بالنسبة للسلطات الأسترالية، التي ليس لديها أي برنامج نووي مدني، فإن المشاركة في هذا البرنامج ستولد نشاطًا كبيرًا لبناء شبكات الأمان الاجتماعي الخمس، ولكن أيضًا لصيانة شبكات الأمان الأمريكية والبريطانية في المحيط الهادئ في المواقع الاستيطانية.

ومع ذلك، تقدر الميزانية الإجمالية لبرنامج SSN-AUKUS الأسترالي اليوم بنحو 368 مليار دولار، أو 228 مليار يورو. وبتخفيضها إلى السفن الثماني المستهدفة، فإن هذا يمثل 8 مليار يورو لكل سفينة، على مدار عمر المبنى بأكمله.

في المتوسط، يمثل سعر شراء السفينة ما بين 25 إلى 40% من إجمالي تكلفة ملكيتها. من خلال أخذ الجزء السفلي من هذا النطاق، أي 25٪، يشير هذا إلى أن كل SSN-AUKUS ستكلف أستراليا 7,2 مليار يورو، بما في ذلك 3 فيرجينيا، بما في ذلك واحدة مستعملة، والتي كلفت البحرية الأمريكية فقط 3 مليارات يورو فقط لكل منها.

الشيء الأكثر إثارة للدهشة هو ملاحظة أنه بالمقارنة مع عناصر الميزانية المطروحة لبرنامج Orka الهولندي، فإن تكلفة AUKUS-SSN واحدة ستكلف، على مدى عمرها الافتراضي، ما يعادل حوالي عشرة Blacksword Barracudas، بأسعار قريبة نسبيًا من تلك التي تقدمها Naval مجموعة في كانبيرا بخصوص برنامج Swordfish Barracuda of the Attack، الذي تم إلغاؤه منذ ثلاث سنوات.

وفي الختام

وكما نرى، فمن الواضح أن هناك مشكلة كبيرة في الطريقة التي يتم بها تصميم الاستثمار الصناعي الدفاعي الأسترالي. فضلاً عن ذلك فإن الشهية المفرطة لبناء البنية الأساسية الصناعية المحلية، استناداً إلى نماذج اقتصادية متوسطة الأمد، بعيدة كل البعد عن كونها آمنة، تؤدي إلى تكاليف إضافية تتجاوز كثيراً ما هو معقول، أو مجرد خوض المجازفات السياسية.

صندوق الاستثمار الأجنبي المباشر اليونان
تكلف الفرقاطات اليونانية FDI أقل بأربع مرات من الفرقاطات الأسترالية، من حيث المعدات والأداء، على الأقل متساوية.

ومن الواضح أيضًا أن متطلبات كانبيرا، فيما يتعلق بالانتشار الصناعي الوطني، تنطبق قبل كل شيء على الشركاء الأوروبيين والآسيويين، ولكن نادرًا جدًا، على المصنعين الأمريكيين، حتى لو كان صحيحًا أنهم جميعًا يتمتعون بالفعل بنفوذ كبير في البلاد. .

ولعل الأمر الأكثر إثارة للدهشة في هذا الأمر هو سلبية الرأي العام، مثل الطبقة السياسية الأسترالية ككل، في مواجهة المبالغ الفلكية التي ذكرتها حكومتهم، هنا 40 مليار دولار لست فرقاطات، وهناك 368 مليار دولار لثماني فرقاطات. الغواصات.

وتظل الحقيقة أنه إذا تزايدت التوترات الدولية بشكل أكبر في المستقبل القريب، فإن عشرات المليارات من الدولارات التي أنفقتها الحكومات الأسترالية المتعاقبة هباءً من المرجح أن تكون غير كافية لضمان الدفاع الفعال عن الجزيرة، وخاصة ضدها والصين فعالة بشكل مذهل في هذه المجالات.

المقالة من 4 أكتوبر بالنسخة الكاملة حتى 17 نوفمبر 2024


اشترك في Meta-defense.fr !

بدءًا من 1,99 يورو، يمكنك الوصول إلى مقالات الدفاع التعريفي في كلية, دون الإعلان، واستمتع تعليقات لمناقشة المواضيع المقترحة.

-10% على الاشتراكات السنوية أو الشهرية الكلاسيكية والمميزة مع الكود ميتاديف


إعلان

حقوق التأليف : يُحظر النسخ، ولو جزئيًا، لهذه المقالة، بخلاف عنوان المقالة وأجزاءها المكتوبة بخط مائل، إلا في إطار اتفاقيات حماية حقوق الطبع والنشر الموكلة إلى مركبات الكربون الكلورية فلورية، وما لم يتم الاتفاق صراحةً على ذلك Meta-defense.fr. Meta-defense.fr تحتفظ بالحق في استخدام جميع الخيارات المتاحة لها لتأكيد حقوقها. 

لمزيد من

1 تعليق

  1. حسنًا، إذا ساءت الأمور، فسوف يطلبون المعدات من فرنسا ومن جميع المواقع المتاحة، بشكل عاجل. سوف نقوم بالتصنيع، وسوف يخسرون بلدهم وسيكون لدينا قوارب جديدة لإعادة بيعها إلى بلد آخر. وهذا ما حدث للطائرات التي طلبناها من الولايات المتحدة الأمريكية والتي لم نتمكن من استلامها بسبب الكارثة. واستغل البريطانيون هذا.

الشبكات الاجتماعية

أحدث المقالات