След две десетилетия на визуална навигация в гъста мъгла, планирането на военноморската индустрия на САЩ поема стратегически аспекти за ВМС на САЩ, особено в противопоставянето, което възниква с китайския флот в пълно разрастване и пълна трансформация.
Американската военноморска индустрия, разбира се, е в основата на тези усилия, докато Пентагонът очаква тя да ускори темповете на доставка на някои ключови кораби, като разрушителите Arleigh Burke, ядрените подводници за атака на Вирджиния и фрегатите Constellation.
Въпреки това днес вече се бори да изпълни графика за доставка. За да разбере тези въпроси, министърът на флота Карлос де Торо обяви в средата на януари, че е наредил писане на обобщен доклад, относно проблемите и трудностите, срещани от военноморското промишлено програмиране на САЩ, и даде краен срок от 45 дни за написването му.
Това е този доклад, който беше представен в началото на седмицата на секретаря на военноморските сили и частично стана публичен. Най-малкото, което можем да кажем, е, че не предизвиква спокойствие в настоящия международен контекст.
Sommaire
Големите забавяния засягат основните военноморски програми на САЩ
Наистина, ако определени програми, а именно разрушителите от клас Arleigh Burke, големите амфибийни кораби от класовете America и San Antonio и танкерите за доставка на петрол останат „задържани“, много други показват много големи закъснения, твърде много ще кажат много.
Такъв е случаят с траншове IV и V на толкова чувствителните ядрени подводници от клас Вирджиния, особено наблюдавани с програмата SSN AUKUS, която предвижда продажбата на 3 до 5 от тях на Австралия през следващите години. Корабите Block IV изостават от графика с 36 месеца, докато Block Vs вече изостават от графика на американския флот с 24 месеца.
Новите подводници с ядрени балистични ракети от клас „Колумбия“, които трябва да заменят 12-те ПЛАРБ от клас „Охайо“, също страдат от проблемни закъснения от 12 до 16 месеца, въпреки изключително стратегическия характер на тази програма.
Третият ядрен самолетоносач от клас Джералд Форд, USS Enterprise, също изостава значително от графика, с 18 до 26 месеца според доклада, като същевременно трябва да замени през 2029 г. USS Carl Vinson, който тогава ще има каноничния възраст 47 години трудов стаж.
И накрая, фрегатите от клас Constellation, призвани да играят централна роля в модернизацията на американския надводен флот, особено в областта на борбата с подводници, изостават от графика със значителни 36 месеца.
Рядък обобщен доклад в Съединените щати, поръчан от министъра на флота Карлос дел Торо.
Докладът на ВМС на САЩ идва като шок за много американски играчи в тази област. Всъщност, ако закъсненията на тези програми бяха споменати по-рано, особено по време на изготвянето на годишния бюджет на ВМС на САЩ, това представя тревожна, понякога нелицеприятна цялостна визия за това, което обаче представлява една от големите гордости на американската отбранителна индустрия .
За Военноморските сили на САЩ този доклад със сигурност ще представлява ценен инструмент в преговорите им с Конгреса за получаване на бюджетни разширения през 2025 г., не за изграждане на повече кораби, не са поискани, а за финансиране на трансформацията на индустрията на американския военен флот.
Наистина, като споменати в предишна статия, американският флот превърна този файл в основата на своя файл с нефинансирани проекти, предадени на Конгреса, като част от бюджета за 2025 г., като поиска удължаване на бюджета от 2.2 милиарда долара за тази цел.
Ние разбираме тежестта на разкритията, направени в този нов доклад, поставяйки американски сенатори и представители лице в лице смного осезаеми и синтетични реалности, по отношение на последиците от трудностите, срещани от ВМС на САЩ при индустриалното му планиране.
Набиране на персонал, верига за доставки, инфраструктура... Военноморската индустрия на САЩ се бори да се възстанови
Очевидно американската военноморска индустрия е до голяма степен обвинена за забавянията, споменати в доклада. Това обаче не е написано с цел да се раздават добри точки и наказания на тези индустриалци. Напротив, ставаше въпрос за идентифициране на възникналите проблеми, причините за тях, както и обсъждане на пътища за тяхното разрешаване.
Тези проблеми са многобройни и много от тях датират от Covid кризата и нейните последици. Наистина по този повод американските корабостроителници загубиха голяма част от човешките си ресурси и оттогава не успяха да ги възстановят.
Дистанцирането на общественото мнение от промишления труд за по-малко ограничителни функции, от една страна, и изключително ниското ниво на безработица в Съединените щати, от друга, сериозно затрудняват големите американски корабостроителници, които се борят да стабилизират своя брой и не успеят да ги увеличат, за да отговорят на нарастването на поръчките и очакванията на ВМС на САЩ.
Тези големи производители, като HII, Bath Iron Work и Marinette Shipbuildings, също срещат трудности при трансформирането на своите инфраструктури, за да се адаптират към променящите се изисквания, като същевременно отговарят на изискванията за доставка на американския флот.
Ако проблемът е важен за тези големи корабостроителници, той е още по-важен за веригата на подизпълнителите в този сектор, идентифициран от доклада като най-критичната точка на тази производствена динамика и който среща трудности от същия характер, но умножени, като индустриалните гиганти.
Промишленото управление на ВМС на САЩ също е поставено под въпрос
Промишленото управление на американския флот също е широко подчертано в този доклад. Нещо повече, тук се поставя под въпрос не толкова военноморският флот на САЩ, колкото ограниченията, наложени от Конгреса, които му пречат, но и самите индустриалци в опитите си да избягат от коловоза, в който се намират.
Наистина, с изключение на много големи кораби, като самолетоносачи, американският флот командва своите военноморски части последователно, всяка година, а не на групи. По този начин всяка година корабостроителниците откриват броя и характера на поръчаните кораби и трябва да адаптират своите производствени инструменти, както и работната си сила към този нов график.
И накрая, липсата на установена и стабилна траектория за индустриалната стратегия на ВМС на САЩ също се определя като утежняващ фактор, засилващ непредсказуемостта на ниво индустрия и верига за доставки.
Нека припомним, в това отношение, че планирането на ВМС на САЩ беше изключително хаотично през последните осем години, което го накара да предлага всяка година не един, а няколко дългосрочни плана за военноморско строителство, без нито един да е определен в камък, нито от изпълнителната власт, нито от Конгреса.
Тази структурна непредсказуемост представлява сериозна пречка, идентифицирана в доклада, при опитите за прилагане на ефективни коригиращи мерки за реформиране на американската военноморска индустрия и да й позволи да отговори на очакванията на американския флот.
Заключение
Разбираме, в този контекст, обхвата и уместността на доклада, представен на Карлос дел Торо тази седмица. Това всъщност ще представлява много ефективна подкрепа в преговорите, които цивилният ръководител на ВМС на САЩ, както и Корпусът на морската пехота на САЩ и бреговата охрана на САЩ, възнамерява да проведе с Конгреса, може би дори със собствената си администрация.
Ако бюджетните въпроси ще бъдат в основата на тези преговори, по-технически теми, но не по-малко ключови, като приемането на глобални многогодишни договори, обхващащи няколко военноморски единици, а не повтарящи се индивидуални договори, със сигурност ще бъдат решаващи в развитието на Тази папка.
Предстои да видим дали това ще се случи. Американският Конгрес особено защитава своите прерогативи и възнамерява да запази контрола, в дългосрочен план, върху решенията за военния бюджет, които имат ключови местни и социални аспекти за американските парламентаристи, често по-належащи от единствените нужди на ВМС на САЩ.
Докато Китай е ангажиран с огромни усилия, също много ефективно осъществени, да се оборудва с флот в открито море, за който се предполага, че ще бъде наравно с американския флот в рамките на около двадесет години, ще бъде необходимо, като секретар на флота, да бъде много убедително, за да премине отвъд тези вътрешни политически изчисления и да накара американските парламентаристи да променят своята перспектива, за да посрещнат това предизвикателство.
Статия от 3 април в пълна версия до 12 май