Uprkos povećanju budžeta za 11 milijardi eura godišnje od 2017., zašto su francuske vojske i dalje beskrvne?

Izvršenje francuskog zakona o vojnom programiranju 2019-2025 do danas je, po mišljenju svih posmatrača, bilo uzorno. Zaista, savjesno je poštovao planirana povećanja budžeta, što predstavlja prvo od početka ove vježbe.

Tako je vojni budžet u 2017. iznosio samo 32,7 milijardi eura, nakon petnaestak godina kritičnog nedovoljnog ulaganja, što je francusku vojsku dovelo na ivicu implozije. Zapravo, dodatni krediti omogućili su da se vojni budžet dovede na 43,9 milijardi evra u 2023. godini, što je povećanje od 11,2 milijarde evra ili 34% u odnosu na budžet za 2017. godinu.

A ako sljedeći LPM 2024-2030 bude poštovao najavljene linije, budžet za 2024. tada će dostići 46,9 milijardi eura, ili 43% više nego što je bio kada je predsjednik Macron stigao na Jelisej.

Međutim, ako se moral vojske očito poboljšao u ovom periodu koji karakteriše značajan napor za vojno stanje, čini se da format vojski stagnira, pa čak i zamjena određene opreme koja je već uvelike igrala proširenja, poput Patrolni čamci A69 francuske ratne mornarice, KC-135 Vazdušno-kosmičkih snaga ili samohodni topovi AUF1 i helikopteri gazele vojske, i dalje se čini da će naići na određene poteškoće tokom sljedećeg LPM-a.

Zašto se vojske uz ovoliki budžet i dalje bore da pokrenu programe obnove zastarjele opreme i odbijaju li bilo kakvu pomisao o značajnom povećanju formata u sljedećem LPM-u, koji bi to ipak trebao omogućiti primjenom linearnog rasta? budžeta kao i ranije, kako bi se 68. godine postigao godišnji budžet od 69 do 2030 milijardi eura, što je povećanje od skoro 108% u 13 godina?

Kao što je često slučaj, ne postoji samo jedan uzrok za ovakvo stanje stvari, ono se uglavnom zasniva na dva faktora koji značajno pogoršavaju efikasnost napora uloženih da se vojskama vrate krediti i sredstva neophodna za njihove misije. Prvi nije ništa drugo nego direktna posledica dvadesetogodišnjeg nedovoljnog ulaganja u obnovu opreme, delimično nadoknađenog, ali samo delimično, ozbiljnom revizijom naniže formata armija.

Drugi proizilazi direktno iz načina na koji je LPM osmišljen, odnosno višegodišnjeg programiranja izraženog u tekućim evrima, i stoga nesposobnog da apsorbuje ozbiljne ekonomske varijacije, kao što je povratak inflacije uočen 2022. i 2023. godine, da -ovo , da tako kažem, neutralizirao proračunski napor uložen od 2017. godine.

Posljedice hronično nedovoljno uloženog budžeta u Oružane snage

U prosjeku, glavna vojna oprema, poput one nabavljene u okviru Programa velikih efekata, ima vijek trajanja unutar armija od 30 do 35 godina. Tako svi brodovi Francuske ratne mornarice, ali i avioni 3 armije, odnosno oklopna vozila Kopnene vojske, ostaju u službi duže od 30 godina.

Međutim, na osnovu formata armija definisanog Belom knjigom iz 2013. godine, ukupna vrednost opreme u službi u okviru 3 armije, uprkos novom smanjenju brojnosti, jedinica, a samim tim i u oprema koja je potrebna da se odgovori na operativni ugovor je oko 240 milijardi eura izraženo u 2023. godini.

Sa životnim vijekom od 30 godina, stoga je potrebno ulagati 8 milijardi eura svake godine, u prosjeku, u programe sa velikim efektima i razvojnim naporima, kako bi se osiguralo nesmetano obnavljanje flote opreme oružanih snaga. To je sada slučaj, ali u prethodnih dvadeset godina ovaj napor je u proseku iznosio samo 4 milijarde evra godišnje, odnosno deficit od 40% i 4 milijarde evra godišnje, za dvadesetak godina od 2000. do 2020. godine. oltar blagodati mira.

U istom periodu, paradoksalno, vojske su često bile veoma tražene, uz brojne spoljne intervencije koje su ih prisiljavale da preterano troše potencijal svoje opreme. U stvari, ne samo da vojske nisu obnovile svoju opremu na razuman način, već su morale da reaguju na značajne operativne aktivnosti i još brže pogoršavaju svoju opremu.

To je u konačnici rezultiralo investicijskim deficitom od skoro 80 milijardi eura u 2020. godini, kako bi se obnovila sva oprema koja je trebala biti zamijenjena u proteklih 20 godina, čime se dobrim dijelom objašnjava nedostatak otpornosti snaga, posebno u slučaju angažmana visokog intenziteta, što pokazuje nekoliko nedavnih izvještaja parlamentaraca koji su zbog međunarodnog konteksta sada mnogo više insistirani na ovim nedostacima.

Što se tiče vojske, oni su stalno ponavljali, od sredine 2000-ih, da su bili obavezni da troše sopstvene rezerve kako bi odgovorili na operativni pritisak u nedostatku dovoljnih ulaganja, ali ih se zapravo nije slušalo od trenutka kada su pretnje postao mnogo hitniji i opipljiviji u javnom mnjenju.

Pod ovim uslovima, shvatamo da će budžetski suficit odobren tokom LPM-a 2019-2024, čak i ako je zaista značajan, do danas samo omogućio da se investicije u obnovu opreme vrate na prvobitnu tačku. Bilans, ili 8 € milijardi godišnje.

Dakle, danas dozvoljava samo obnavljanje opreme normalnom brzinom, odnosno tokom 30 godina, što objašnjava da uprkos svojoj evoluciji, vojni budžet danas ne dozvoljava niti razmatra povećanje formata, pa čak ni rehabilitacija vojski po kratkoročnom ili srednjoročnom rasporedu.

Da bi se ispunila ova potreba, bilo bi potrebno dodatno značajno povećati budžetske napore, imajući u vidu da bi najveći dio ovih napora u početku bio usmjeren na obnovu zastarjele opreme i sanaciju oštećenja iz perioda 2000. -2020. vjerovatno će u velikoj mjeri biti cilj koji će biti cilj sljedećeg LPM-a, barem od strane vojske.

Kako inflacija ozbiljno onemogućava vojne investicije?

Međutim, uprkos očekivanju da će se budžetski okvir značajno promijeniti do 2030. godine, to možda neće biti dovoljno zbog drugog važnog parametra koji se nedavno ponovo pojavio, a to je inflacija. Zaista, tradicionalno, LPM-ovi su dizajnirani i izraženi u tekućim evrima, bez uzimanja u obzir drugih ekonomskih parametara kao što su evolucija duga, ekonomski rast i, što se čini problematičnijim, inflacija.

Ostatak ovog članka rezerviran je za pretplatnike

Les Klasične pretplate omogućiti pristup
svi artikli bez reklama, od 1,99 €.

Prijava za bilten