Talrige artikler, mere eller mindre velinformerede, har forsøgt at præsentere de forskellige midler, som Frankrig har til rådighed mod Syrien, under hensyntagen til den russiske faktor. For at opsummere, i dag kan Frankrig mobilisere sine FREMM-fregatter, der er i stand til at affyre MdCN-krydstogtmissilet og/eller indlede et jagerangreb Rafale udstyret med SCALP missiler. På den anden side ville Frankrig hverken have mulighed for at udføre vedvarende angreb, især i mangel af hangarskibet Charles de Gaulle, eller støtte repressalier fra russiske styrker.
Denne krise viser grænserne for, at de franske væbnede styrker og deres udstyr blev designet og dimensioneret til lav- eller mellemintensitetsoperationer, men ikke til at understøtte højintensitetskampe. Og desværre tager LPM 2019-2025, selvom den korrigerer adskillige mangler for vores hære, ikke denne "højintensitets"-trussel, som i dag pålægges i Syrien, som på den russiske grænse eller i Stillehavet.
Denne programmeringslov markerer en radikal ændring i banen for statens forsvarsindsats, med en stigning på næsten 50 % i hærens budget på 7 år efter år med opgivelse. Det er derfor svært at "kritisere" dette initiativ. På den anden side, i betragtning af den meget hurtige udvikling i trusler, der direkte kan påvirke nationen, og under hensyntagen til de socioøkonomiske data i Frankrig fra forsvarsindustrien og de væbnede styrker, ville det være nødvendigt, men muligt, at styrke komponent "høj intensitet" af hærene uden at kræve yderligere indsats fra staten og uden at sætte spørgsmålstegn ved LPM's baner, som ellers er absolut nødvendige.
Øg større programmer for at reducere forsvarets indsats
Denne titel kan virke som en oxymoron: hvordan kan vi øge en udgiftspost og hævde, at den vil koste staten mindre? Jeg vil ikke demonstrere Positive Enhancement Defense-princippet, især da en række artikler er i gang for at introducere emnet. Vi vil derfor indrømme, at statens forrentning af skatteinvesteringer vedrørende indkøb af større udstyr er lig med 150 %, eksklusive eksporthensyn. Resten af forsvarsindsatsen har en RIF svarende til 35 %, det vil sige den observerede RIF for direkte indsprøjtning i forbrugskredsløbet (f.eks. tjenestemandsløn). I løbet af de første 5 år af LPM vil budgetvæksten være 600 millioner euro for udstyrsprogrammer og 1,1 milliarder euro for resten. Ved at anvende værdierne ovenfor har vi en selvangivelse på:
(1100×0,35)+(600×1,5) = 1.285 millioner Euro for 1.700 millioner udgifter, altså et årligt tab på 415 millioner Euro.
Ved at beholde de væsentlige 1100 millioner, men ved at øge udstyrsbudgettet til €1,2 milliarder, opnår vi en selvangivelse svarende til:
(1100xO,35)+(1200*1,5) = 2.185 millioner euro for 2,300 millioner euro brugt, dvs. et årligt tab reduceret til 115 millioner euro.
I denne tilgang er de reelle omkostninger for staten, dens forsvarsindsats, derfor faldet med €8,4 milliarder i løbet af de 7 år af LPM, de sidste to år er uændrede, mens investeringer i udstyr vil være steget med €16,8 milliarder, hvilket gør det muligt at finansiere behovet for højintensivt udstyr. Bemærk, at de 8,4 mia. €, der spares ved denne tilgang, er baseret på standardværdier uden hensyntagen til sekundære økonomiske virkninger eller virkningerne på eksporten af en stigning i indenlandske ordrer. Nylige eksempler viser dog, at indenlandske programmer har væsentlig indflydelse på forhandlingsmulighederne for eksportforsvarsprogrammer: Dette er tilfældet med SCORPION pansrede køretøjer i Belgien eller de tyske U212 NG-ubåde i Norge og muligvis i Holland.
Hvilket ekstra udstyr finansieres under LPM
Vi vil antage, at denne stigning i kreditter er dedikeret til programmer, der muliggør forbedring af de franske hæres "højintensitets"-kapaciteter. På basis af 5 milliarder euro pr. hær i perioden kunne vi således finansiere:
Landstyrke
- + 250 moderniserede Leclerc SCORPION tanke til i alt 450 enheder
- + 450 VBCI 2 inklusive 150 udstyret med T40-tårne og udstyret med SCORPION, beregnet til at understøtte højintensitetsindgreb
- + 50 tunge CAESAR'er, eller 82 i alt
- + 25 HAVDE Tiger Helikoptre
- + 35 NH90 Caiman Helikoptre
- Denne tilgang gør det muligt at gå fra 2 til 4 tunge panserbrigader
National Marine
- + 2 FREMM ASM Ext (48 lang VLS)
- + 3 FTI Ext / 5 FTI -> 5 FTI Ext (32 lange VLS +CIWS)
- 2 FREMM DAR -> 2 FREDA (48 lange VLS + CIWS)
- 10 Rafale M
- 10 NH90 NFH
- Denne tilgang giver dig mulighed for at gå fra 15 til 20 fregatter fra 1erRangering inklusive 16 med ASW-kapacitet, 4 FDA og 8 antiluftfartøjs- og antimissilbeskyttelsesfregatter (FTI/Aster30Block1NT)
Armée de l'Air
- + 30 Rafale i alt 58 Rafales på LPM
- + 3 A330 MRTT'er
- + 2 SAMP/T Mamba batterier
- M2000D Modernisering -> 2000D + AA Muligheder – Mica IR
- Modernisering / tilbygning M2000-5
- Denne tilgang gør det muligt at fastholde antallet af AA-jagerfly over 2025 fly i 250, hvilket tillader engagement af 25 fly samtidigt i OPX.
Det er indlysende, at disse forstærkninger vil kræve en forøgelse af de væbnede styrkers menneskelige ressourcer, men denne vækst kan finansieres af de 8,4 milliarder euro, som den økonomiske model sparer. Faktisk kunne de franske hære med samme økonomiske råderum for staten styrke deres højintensive militære kapaciteter betydeligt, hvilket øger fransk konventionel og kollektiv afskrækkelse. Fordi et militært stærkere Frankrig kan drive dynamikken for mere Europa i forsvaret af kontinentet, så længe det investerer mere i de grænsekriser, der truer vores allierede.
Konklusion
Formålet med denne artikel er ikke at lave en liste over behov, der ikke er dækket af LPM, men at vise, at det ved at ændre opfattelsen af den budgetmæssige konstruktion af Forsvarsindsatsen er muligt med lige store omfang at finde ressourcer til at åbne op muligheder for at styrke det nationale forsvar, samtidig med at forsvarsindustrien og Frankrigs dynamiske rolle i opbygningen af forsvarseuropa styrkes.
Hvad angår demonstrationen af Positiv Valorization Defense, henvises til artiklerne offentliggjort hver lørdag på min LinkedIn-konto, indtil konferencen den 12. juni 2018 kl. 14 arrangeret af GICAT under EUROSATORY 00-udstillingen.
