Den 2. august 2017 offentliggjorde præsident Trump CAATSA-loven for Countering America's Adversaries Through Sanctions Act, en lov, der tillader den amerikanske administration at implementere økonomiske og teknologiske sanktioner, når et land erhverver forsvarsudstyr fra lande, der anses for at være fjendtlige over for USA, især Rusland.
Siden da er denne lovgivning blevet lige så meget et presvåben som en torn i øjet på det amerikanske udenrigsministerium. Tyrkiet er således truet med at blive udelukket fra F35-programmet på grund af dets hensigt om at bestille det russiske S400-system. Ligeledes udløste Washington for nylig en række sanktioner mod Kina for at bestille Su-35 jagerfly og S-400 systemer fra Moskva.
I disse to eksempler giver brugen af CAATSA USA mulighed for at udvide et sanktionsregime og økonomisk pres, der allerede er indledt af andre årsager.
Men denne lovgivning er tveægget, som med Indien, der netop har bekræftet ordren på 5 S-400-systemer, og som har til hensigt at opretholde og endda udvide sine gode forbindelser med Moskva, med den næste ordre af Krivak-fregatter ved eksempel. Men USA sparer ingen anstrengelser i dag for at gøre Indien til en militær partner og en kunde for den amerikanske forsvarsindustri, med sigte på en kontrakt for mere end 100 F16'er og 57 F18'ere. , der er vidt omstridt andre steder.
Men med det kinesiske eksempel har Washington vist, at CAATSA kan anvendes med tilbagevirkende kraft, idet ordrer på Su35 og S400 stammer fra 2015, 2 år før loven blev offentliggjort. Som følge heraf ved New Delhi, at den amerikanske administration til enhver tid kan beslutte at sætte landet og dets militære udstyr under et meget strengt sanktionsregime, som naturligvis ikke vil begunstige gensidig tillid, der er afgørende for våbenkontrakter.
Ligeledes har Golflandene, såsom Egypten, genetableret forbindelserne med Moskva og har bestilt forsvarsudstyr fra amerikanske industrier. Kairo bestilte for eksempel 50 MIG29 M/M2 kampfly samt Kamov kamphelikoptere i 2017. Riyadh på sin side underskrev en kontrakt til en værdi af 2017 milliarder dollars i 3 for panserværnsmissiler og andet udstyr, mens de forhandlede, som Doha , et muligt opkøb af S400.
CAATSA ser derfor ud til at være en ekstremt restriktiv lov at manipulere uden skelneevne i sin formulering mellem de mulige modstandere af USA, og dets allierede eller mulige allierede. Hvad værre er, dets modstridende anvendelse udgør betydelige risici for ethvert land, der ikke er helt inden for den amerikanske indflydelsessfære.
Heri repræsenterer CAATSA ganske præcist den nuværende amerikanske administrations internationale vision, der bevæger sig mod en bipolar verden med USA og dets allierede på den ene side og det kinesisk-russiske par på den anden side, en trofast gentagelse af den kolde krig kl. dens begyndelse. Men hvor den ideologiske konfrontation havde dannet cementen af de to blokke i 50'erne, er det i dag kun en bekræftelse af hegemoniske magter, meget mindre samlende, lige så meget for Washington som for Moskva eller Beijing.
På grund af deres afhængighed af amerikansk militær magt risikerer europæere at blive trukket ind i en opposition, de ikke ønsker, uden mulighed for at hævde deres egne holdninger. Mere end nogensinde er europæisk forsvar en udfordring for fremtiden for Europa, men også for global fred.
For at udvide emnet, artikel på fransk (8 min)