Vil Frankrig tilpasse sin forsvarsindsats til Tyskland?

Blandt de dybe geopolitiske omvæltninger forårsaget af den russiske offensiv i Ukraine, meddelelsen søndag den 27. februar af Tysklands kansler Olaf Scholz til Forbundsdagen om den massive stigning i den tyske forsvarsindsats, er utvivlsomt den, der vil få flest konsekvenser i Europa på mellemlang og lang sigt. For at bryde med 30 års kronisk underinvestering fra Bundeswehr, som fik den tyske stabschef til offentligt at advare Berlin om dens hæres forværrede operationelle kapaciteter fra den første dag af konflikten i Ukraine, annoncerede Berlin en plan, der havde til formål at modernisere den tyske hære på kort sigt med en umiddelbar ramme på €100 milliarder, understøttet af stigningen i selve forsvarsindsatsen "ud over 2%", altså mere end €70 milliarder i 2021, mod et budget på €53 milliarder i dag, en stigning på mere end 40 %.

Denne udmelding har allerede givet anledning til markante reaktioner i Europa, flere lande som Holland og Finland har siden meddelt, at de agter også at øge deres forsvarsindsats markant, og det er sandsynligt, at alle europæiske lande, herunder de mest tilbageholdende, på relativt kort sigt som Belgien, vil også have opnået en forsvarsindsats, der er lig med eller større end 2 % af deres eget BNP, altså det mål, som NATO har sat sig siden 2014. Frankrig har på sin side allerede nået 2 % i år, med et forsvarsbudget på 48 milliarder euro, hvoraf 42 milliarder euro er afsat til de væbnede styrker (resten bliver hovedsageligt erobret af udbetaling af pensioner og militærpensioner). Skal vi derfor forvente, at Tyskland på grund af sit BNP, der er meget højere end Frankrigs, skiller sig ud i Europa med hensyn til militære kapaciteter? Det er højst usandsynligt...

Siden starten på oprustningen af ​​Forbunds-Tyskland i 1954 og dets integration i NATO, har Paris og Bonn, dengang Berlin, altid sørget for at opretholde afbalancerede forsvarsudgifter for ikke at opgrave visse rivaliseringer på det kontinentale område. I 60'erne, da Frankrig forlod NATO's integrerede kommando og udviklede sin egen nukleare afskrækkelse, blev denne balance opretholdt, idet de to delte militær magt i Europa, Frankrig afskrækkelse og styrkeprojektion, land- og luftmagt til Tyskland. Og faktisk, i hele perioden for afslutningen af ​​den kolde krig, hvis de to forsvarsbudgetter forblev balancerede, havde de tyske hære mange flere kampvogne og kampfly end Frankrig, mens de franske hære satte implementere en mere end væsentlig afskrækkelse, og meget større angrebs- og kraftprojektionsstyrker, inklusive to hangarskibe.

Faktisk, da Olaf Scholz annoncerede den nye tyske forsvarsindsats den 27. februar, er der ingen tvivl om, at de Dernier på forhånd netop havde aftalt med sine amerikanske, britiske, europæiske og især franske partnere på den ene side at undgå enhver overraskelsesreaktion og bekymrer sig på den anden side om at koordinere alles svar. I normale tider ville Paris højst sandsynligt have annonceret en forsvarsindsats af samme størrelsesorden som Berlins, og dette samtidig for at bevare balancen og forhindre, at situationen blev politisk udnyttet i de to lande. Hvis den franske præsident ikke gjorde noget ved det, bortset fra en hurtig hentydning til en forøgelse af den nationale forsvarsindsats under den tv-transmitterede tale om situationen i Ukraine den 2. marts, er det faktisk først og fremmest knyttet til den særlige kontekst i Frankrig i dag, hvor præsidentvalgkampen er i gang. I denne sammenhæng ville meddelelsen fra den siddende præsident, der ellers ikke er officielt erklæret som kandidat på denne dato, om en massiv og hurtig stigning i forsvarsudgifter uden tvivl have fremkaldt et generaliseret politisk ramaskrig. Det er nu op til kandidaterne at detaljere deres egne svar på disse strategiske og kritiske spørgsmål.

Resten af ​​denne artikel er kun til abonnenter

De Klassiske abonnementer give adgang til
alle artikler uden reklame, fra €1,99.

Nyhedsbrev abonnement