Forsvarsbasen, svaret på franske begrænsninger med hensyn til forsvarsudgifter

I november 2018, følgende en artikel af Michel Cabirol for det økonomiske websted La Tribune havde Socle Défense-projektet kort tiltrukket sig en vis medie- og politisk opmærksomhed, til det punkt, at det var genstand for et emne i 20 timer i Frankrig 2. Mens den strategiske gennemgang og den militære programmeringslov var under forberedelse, dette projekt foreslog at basere sig på en ny finansieringsarkitektur ved hjælp af besparelser og en leasingmodel for forsvarsmateriel, hvilket gør det muligt at øge forsvarsinvesteringerne ud over 2,65 % af BNP, tærskelværdien defineret af forsvarsbasen for at sætte Frankrig i stand til fra 2022 at imødegå de trusler, der repræsenterer. af den russiske og kinesiske hærs magtstigning og dermed til at spille en afgørende rolle i fremtidige militære kriser, både i Europa og i Stillehavet. Projektets store originalitet, brugen af ​​en leasingmodel, mens man stolede på grundlaget for det, der senere vil blive den økonomiske doktrin Forsvar med positiv værdiansættelse, gjorde det muligt at øge forsvarsudgifterne, især med hensyn til udstyr, uden at øge skatte- og socialt pres og uden at uddybe landets statsgæld og dermed reagere på de vigtigste indvendinger, der er fremført mod en mere massiv investering i det nationale forsvar.

Seneste nyheder, naturligvis i Ukraine, men også i Stillehavet, har vist, at de sikkerhedsanalyser, der lå til grund for forsvarsbasen, havde været relevante, og udmeldingerne i hele Europa om en hurtig stigning i forsvarsbudgetterne for at dæmme truslen fra Rusland har også en tendens til at for at validere det svar, der blev foreslået. I Frankrig har udmeldingerne dog hidtil været noget forsigtige på dette område, og ikke kun på grund af den særlige kontekst, der er knyttet til præsidentvalgkampen. På trods af en gennemprøvet indsats gennem de sidste 5 år, der har bragt hærenes budget tilbage til et balanceniveau, der gør det muligt gradvist at modernisere dem og sætte en stopper for den kapacitetsblødning, som påvirkede, er den franske militære og industrielle kapacitet stadig underdimensioneret til at reagere på det nuværende og fremtidige trusselsniveau, samtidig med at landets budgetmæssige råderum er blevet særligt udhulet af virkningerne af Covid-krisen og stigningen i landets statsgæld. I denne sammenhæng, selvom mange aspekter har udviklet sig siden 2017, kan de paradigmer, som Forsvarsbasen præsenterer, repræsentere et relevant alternativ til at reagere på de sikkerhedsudfordringer, som landet står over for i dag, uden at skade landets budgetmæssige og økonomiske balancer.

Behov forstærket af krigen i Ukraine

På lidt over 4 ugers kamp, krigen i Ukraine knuste mange af de konceptuelle søjler hvorpå de franske, og mere generelt europæiske, hære er bygget. En hær bestående af 70% værnepligtige og reservister, i en situation med relativ teknologisk svaghed, men med en numerisk fordel og fremragende moral, formåede faktisk at stoppe den magtfulde russiske hær og dens 120 professionelle bataljoner, dette på trods af ildkraft og en ubestridelig teknologisk fordel. . For mange højtstående officerer og generaler i Vesten var det umuligt, at Ukraine ikke kunne modstå i mere end et par dage, og selv i dag på tv-apparater og i interviews i den skrevne presse nægter mange at tro, at den russiske offensiv kunne ende fejler. Faktum er, at alle de paradigmer, som den franske militærmagt var designet efter, er blevet undermineret af denne krigs forløb, uanset om det er grænserne for luftmagt, den formodede fordel repræsenteret af teknologi på slagmarken, eller massernes rolle, herunder mod professionelle og erfarne kræfter.

Det vil derfor højst sandsynligt være essentielt for de franske hære at genoverveje deres format, både hvad angår personel og udstyr, især da de russiske hære har dokumenteret tab på halvanden gange antallet af kampvogne og infanterikampkøretøjer til rådighed for franskmændene. Hæren i alt på kun 4 ugers kamp, ​​og ca. 50% af personellet, der udgør den landoperative styrke. Selv den franske afskrækkelseskomponent er blevet sat under ekstraordinært pres, med 3 af de 4 atomdrevne ballistiske missil-ubåde på havet samtidigt, en position som den franske flåde ikke kan opretholde over tid, lige så lidt som den vil være i stand til at opretholde sit eneste fly transportør i det vestlige Middelhav ud over et par uger, i bedste fald et par måneder. Budgetplanlægning, som den er defineret i dag og frem til 2025, vil dog på ingen måde gøre det muligt at opfylde disse behov, selv under hensyntagen til den planlagte stigning i det franske forsvarsbudget på 3 milliarder euro om året i løbet af de næste to år.

Resten af ​​denne artikel er kun til abonnenter

De Klassiske abonnementer give adgang til
alle artikler uden reklame, fra €1,99.

Nyhedsbrev abonnement