Hvorfor er en forsvarsindsats på 2 % af BNP utilstrækkelig for Frankrig?

Ved sin ankomst til Elysée-paladset i 2017 gjorde den nye præsident Emmanuel Macron en stor indsats for at bringe Frankrigs forsvarsindsats op på 2 % af dets bruttonationalprodukt, som Frankrig havde forpligtet sig til i 2014 under NATO-topmødet i Cardiff. For at opnå dette implementerede den nye direktion en ny militær programmeringslov fra 2019 til 2025, der havde til formål at nå dette mål, samt at reparere de talrige og til tider dramatiske mangler, som de franske hære led af efter 20 års underinvestering. særlig tung operativ aktivitet. Dette var et paradoks for denne såkaldte post-kolde krigsperiode, som fødte den meget kontroversielle doktrin om "fredens fordele", som fik franske og europæiske ledere til drastisk at reducere deres respektive forsvarsbestræbelser.

Til overraskelse for det store flertal af specialister på emnet holdt den udøvende magt sit ord og udførte den nye LPM med præcision, og tilbød hærene nye budgetmæssige kapaciteter, der var nødvendige for at håndtere den utallige forældelse, som de led af. Og faktisk, i 2022, delvist hjulpet af konsekvenserne af Covid-krisen på den nationale økonomi, når den franske forsvarsindsats op på 2 % af BNP, hvilket rangerer Frankrig blandt de gode studerende i NATO på dette område. , mens mange lande stadig er på meget lavere niveauer. Men den metodiske undersøgelse af de behov, som de franske hære skal opfylde, hvad mere er når risikoen for højintensiv krig i Europa igen er meget til stede, viser, at dette mål er meget utilstrækkeligt for Frankrig, dets hære og dets ambitioner. I denne artikel vil vi studere de 3 kumulative årsager til, at dette mål er underdimensioneret, men også årsagerne til, at Frankrig kan støtte en indsats ud over denne grænse, i modsætning til sine europæiske naboer og allierede.

Hvorfor dette mål på 2 % af BNP?

Forsvarsindsatsmålet på 2 % af BNP synes for mange journalister, men især politiske ledere, at repræsentere alfa og omega for en nødvendig og tilstrækkelig forsvarsindsats. Dens udvikling var imidlertid besværlig og var på ingen måde baseret på en kompleks analyse af de midler, der krævedes for at forsvare landene. Som forberedelse til NATO-topmødet i 2014 fik alliancens ledere til opgave at definere en tærskel, der sandsynligvis vil blive accepteret af alle dets medlemmer for at øge deres forsvarsindsats inden 2025. er således, at alle delegationerne var enige om denne tærskel på 2 %, hvilket på en måde repræsenterede den laveste fællesnævner for europæiske hovedstæder, for at imødekomme amerikanske forventninger for at kunne deltage aktivt i det kollektive forsvars Europa inden for rammerne af NATO.

Med andre ord var dette mål rettet mod at give medlemmerne mulighed for at udruste sig med væbnede styrker, der er i stand til at samarbejde med de vestlige hære, og især med den amerikanske militærmagt, mens de stoler på visse nøglekapaciteter stillet til rådighed netop af de amerikanske styrker. strategiske områder såsom logistik, efterretninger eller rum. Der var på intet tidspunkt tale om at tillade europæere at erhverve sig en selvstændig og uafhængig militærmagt, især da de ikke havde nogen ambition om det på det tidspunkt. Naturligvis er der ingen, der forbyder europæerne at bruge mere, og nogle som de baltiske lande, Grækenland og Polen har overskredet dette mål i flere år, af ambition og nogle gange af nødvendighed, som i tilfældet med Athen. På den anden side, for Frankrig, er dette mål langt fra tilstrækkeligt, og dette på grund af 3 karakteristika, der er iboende i det franske forsvar: dets afskrækkelse, dets oversøiske territorier og dets ambition om at have et format af hære, der kan agere uafhængigt.

Meromkostningerne ved fransk afskrækkelse

Resten af ​​denne artikel er kun til abonnenter

De Klassiske abonnementer give adgang til
alle artikler uden reklame, fra €1,99.

Nyhedsbrev abonnement