Den tyske regering fordrejer ambitionerne for den særlige fond for Bundeswehr og Zeitenwende i den nye 2024-budgetlov, hvilket truer den effektive genopbygning af de tyske hære.
Da han talte foran Forbundsdagen den 27. februar 2022, tre dage efter starten på den russiske offensiv mod Ukraine, præsenterede kansler Olaf Scholz et ambitiøst initiativ, der skulle gøre det muligt for Bundeswehr at råde bod på sine kortsigtede kapacitetsmangler. Senere kaldt Zeitenwende-Rede (Tale om en æraskifte), den var baseret på to nøglemål.
En budgetramme på 100 milliarder euro til øjeblikkelig frigivelse skulle således gøre det muligt for de tyske væbnede styrker at gennemføre et sæt programmer i 2022 for at råde bod på de mest kritiske kortsigtede mangler, på hinanden følgende 20 års kritiske underinvesteringer i det tyske. forsvarsindsats.
Den anden foranstaltning, der ofte blev ignoreret, men lige så kritisk, planlagde hurtigt at bringe Bundeswehr-budgettet "ud over 2%" af det tyske BNP i overensstemmelse med de tilsagn, som de tyske myndigheder gav i 2014 på topmødet i Cardiff NATO.
Den kombinerede handling af disse to foranstaltninger skulle muliggøre en hurtig og varig transformation af en voldsramt Bundeswehr, der på det tidspunkt ikke var i stand til at indsætte mere end en motoriseret bataljon, et par kampfly og en håndfuld fregatter og korvetter inden for 30 dage, for at reagere på en Russisk trussel, for eksempel, som stabschefen for Bundeswehr med rette påpegede dagen efter den russiske aggression mod Ukraine, til stor utilfredshed for den tyske offentlighed og en stor del af dens politiske klasse.
Siden da har tingene desværre ændret sig meget, og det, der skulle være grundpillen i at øge de tyske hæres magt i Europa i lyset af den russiske trussel, er efterhånden blevet til et enormt politisk-budgetmæssigt imbroglio langt væk fra de oprindeligt oplyste ambitioner.
En Zeitenwende (epokeskifte) stadig sværere at opfatte
I løbet af 2010'erne, og nærmere bestemt efter at have givet tilsagn i 2014, ligesom alle NATO-lande, om at afsætte 2 % af sit BNP til sit forsvar, var det primære kendetegn ved de tyske myndigheder på dette område at vide, hvordan man kunne give undskyldninger for at retfærdiggøre dens manglende overholdelse.
Det er rigtigt, at Berlin på det tidspunkt langt fra var den eneste hovedstad, der udviste forvrængning for at tage afstand fra denne forpligtelse, mens der i 2020 kun var 5 europæiske lande, der rent faktisk brugte mere end 2 % af deres BNP til deres forsvar, og at en en række europæiske kancellier havde allerede meddelt, at de ikke havde til hensigt at nå dette mål for 2025.
Det er desværre præcis, hvad vi har været vidne til de seneste dage vedrørende den tyske forsvarsindsats. som en del af finansloven for 2024, som i vid udstrækning ændrede det oprindelige lovforslag fra 2022 på dette område.
Hvor den oprindelige lov foreskrev, at en tysk forsvarsindsats på 2022 % af BNP skulle nås inden 2, udelukker den nye lov årene 2022 og 2023 fra disse mål og fratager Bundeswehr kreditter på 20 milliarder euro, som skulle have været tildelt til ham med tilbagevirkende kraft.
For at nå dette mål i 2024 er investeringerne fra €100 mia.-rammen nu direkte integreret i den tyske forsvarsindsats, i direkte modstrid med de oprindelige målsætninger, især da denne mekanisme vil blive brugt, indtil denne kreditgrænse er opbrugt.
Når denne deadline er nået, dvs. i 2027, bestemmer den nye budgetlov, at den tyske forsvarsindsats vil blive fastholdt på et niveau på 2 % af BNP, ved at øge Bundeswehrs budget, uden dog at angive finansieringsmetoderne for den massive stigning, der vil være nødvendig for at nå dette mål i 2028, vel vidende, at det er meget usandsynligt, at den regerende koalition vil vare indtil den dato.
Endelig, hvor rammebeløbet på 100 mia. EUR specifikt skulle øremærkes til opkøbsprogrammer, der er budgetteret individuelt, betyder dette i den nye lovtekst, at dens anvendelsesområde er blevet betydeligt udvidet, hvorimod forpligtelsen til at administrere opkøbsprogrammer individuelt inden for en fast ramme er forsvundet. .
Med andre ord er de to nøgleforanstaltninger i Zeitenwende-Rede af 27. februar 2022 blevet slået sammen til et enkelt initiativ, som også er blevet uigennemskueligt, som vil blive brugt langt ud over det oprindeligt planlagte rammer, mens de strukturelle budgetunderskud i Bundeswehr, der alvorligt hæmmede sin operationelle kapacitet, var dygtigt maskeret i et par år, uden at der rent faktisk var fundet nogen løsning.
Genopbygningen af Bundeswehr truede
De første ofre for denne budgetmæssige konstruktion implementeret af den tyske regering er ingen ringere end de tyske hære. De vil ikke kunne bruge hele den særlige fond til at råde bod på deres mangler, da den bruges på en bredere måde, især til at understøtte politisk-industrielle ambitioner, som det er tilfældet med erhvervelse af israelske Arrow 3 anti-ballistiske systemer til støtte for det europæiske Sky Shield-initiativ, mens de er specialiserede i at reagere på en trussel, der ikke eksisterer i Rusland.
Hertil kommer, at stigningen i det årlige budget for de hære, der har integreret den særlige fond, ikke har de nødvendige midler til at overvinde dens strukturelle handicap, især med hensyn til organisering og finansiering af deres lagre af reservedele og ammunition.
75% af denne artikel er tilbage at læse,
Abonner for at få adgang til det!
De Klassiske abonnementer give adgang til
artikler i deres fulde versionOg uden reklame,
fra 6,90 €.
Nyhedsbrev abonnement
Tilmeld dig Meta-Defense nyhedsbrev at modtage
seneste modeartikler dagligt eller ugentligt
[…] Den tyske regering fordrejer ambitionerne for den særlige fond for Bundeswehr og Zeitenwende i den nye budgetlov 2024 og truer […]