Efter to årtiers visuel navigation i en tyk tåge, antager planlægningen af den amerikanske flådeindustri strategiske aspekter for den amerikanske flåde, især i den standoff, som er ved at opstå med en kinesisk flåde i fuld ekspansion og i fuld transformation.
Den amerikanske flådeindustri er selvfølgelig kernen i denne bestræbelse, mens Pentagon forventer, at den vil fremskynde leveringsraterne for visse nøgleskibe, såsom Arleigh Burke destroyerne, atomubådene fra angrebet Virginia og Constellation fregatterne.
Det kæmper dog allerede i dag med at overholde leveringsplanerne. For at forstå disse spørgsmål meddelte sekretæren for flåden, Carlos des Toro, i midten af januar, at han havde beordret skrive en sammenfattende rapport, om de problemer og vanskeligheder, som amerikanske flådeindustriprogrammer støder på, og gav en deadline på 45 dage til at skrive den.
Det er denne rapport, som i begyndelsen af ugen blev præsenteret for søværnets sekretær, og delvist offentliggjort. Det mindste vi kan sige er, at det ikke indbyder til sindsro i den nuværende internationale kontekst.
resumé
Store forsinkelser påvirker store amerikanske flådeprogrammer
Faktisk, hvis visse programmer, nemlig Arleigh Burke-klassens destroyere, de store amfibieskibe i Amerika og San Antonio-klassen og genopfyldningstankskibene forbliver "på hold", mange andre viser meget betydelige forsinkelser, for mange vil sige meget.
Dette er tilfældet med tranch IV og V af de åh-så følsomme Virginia-klasse atomangrebsubåde, især overvåget med SSN AUKUS-programmet, som sørger for salg af 3 til 5 af dem til Australien i de kommende år. Block IV-skibene er 36 måneder efter tidsplanen, mens Block Vs allerede er 24 måneder bagefter den amerikanske flådes tidsplan.
De nye atomubåde i Columbia-klassen, som skal erstatte de 12 Ohio-klasse SSBN'er, lider også af problematiske forsinkelser på 12 til 16 måneder, på trods af dette programs yderst strategiske karakter.
Det tredje nukleare hangarskib af Gerald Ford-klassen, USS Enterprise, er også langt bagud med 18 til 26 måneder ifølge rapporten, mens det i 2029 skal erstatte USS Carl Vinson, som så vil have den kanoniske alder af 47 års tjeneste.
Endelig er Constellation-klassen af fregatter, der skal spille en central rolle i moderniseringen af den amerikanske overfladeflåde, især inden for antiubådskrigsførelse, betydelige 36 måneder bagud.
En sjælden sammenfattende rapport i USA bestilt af marineminister Carlos del Toro.
Den amerikanske flåderapport kommer som et chok for mange amerikanske spillere på dette felt. Faktisk, hvis forsinkelserne af disse programmer blev nævnt tidligere, især under udarbejdelsen af det årlige budget for den amerikanske flåde, præsenterer det en bekymret, til tider lidet flatterende overordnet vision om, hvad der imidlertid udgør en af den amerikanske forsvarsindustris store stolthed .
For den amerikanske flåde vil denne rapport helt sikkert repræsentere et værdifuldt værktøj i dens forhandlinger med Kongressen for at opnå budgetudvidelser i 2025, ikke for at bygge flere skibe, ingen er anmodet om, men for at finansiere transformationen af industriens amerikanske militærflåde.
Faktisk som nævnt i en tidligere artikel, har den amerikanske flåde gjort denne fil til omdrejningspunktet for sin fil over ufinansierede projekter, der er sendt til Kongressen, som en del af 2025-budgettet, og anmoder om en budgetmæssig forlængelse på 2.2 milliarder USD til dette formål.
Vi forstår vægten af afsløringerne i denne nye rapport, som stiller amerikanske senatorer og repræsentanter ansigt til ansigt medmeget håndgribelige og syntetiske realiteter, vedrørende konsekvenserne af de vanskeligheder, den amerikanske flåde støder på i sin industrielle planlægning.
Rekruttering, Supply Chain, infrastruktur... Den amerikanske flådeindustri kæmper for at genopbygge sig selv
Det er klart, at den amerikanske flådeindustri i høj grad får skylden for de forsinkelser, der er nævnt i rapporten. Dette blev dog ikke skrevet med det formål at uddele gode pointer og straffe til disse industrifolk. Tværtimod var det et spørgsmål om at identificere de opståede problemer, deres årsager, samt diskutere veje til at forsøge at løse dem.
Disse problemer er talrige, og mange går tilbage til Covid-krisen og dens konsekvenser. Faktisk mistede amerikanske skibsværfter ved denne lejlighed et stort antal af deres menneskelige ressourcer og har siden ikke været i stand til at genopbygge dem.
Den offentlige menings afstandtagen fra industriarbejdet for mindre restriktive funktioner på den ene side og en usædvanlig lav arbejdsløshed i USA på den anden side hæmmer de store amerikanske skibsværfter, som kæmper for at stabilisere deres antal, og undlader at øge dem, for at imødekomme stigningen i ordrer og forventninger fra den amerikanske flåde.
Disse store producenter, såsom HII, Bath Iron Work og Marinette Shipbuildings, støder også på vanskeligheder med at transformere deres infrastrukturer for at tilpasse sig skiftende krav og samtidig opfylde leveringskravene fra den amerikanske flåde.
Hvis problemet er vigtigt for disse store skibsværfter, er det i endnu højere grad tilfældet for denne sektors underleverandørkæde, som i rapporten identificeres som det mest kritiske punkt i denne produktionsdynamik, og som støder på vanskeligheder af samme art, men mangedobles, som industrigiganterne.
Den amerikanske flådes industrielle ledelse satte også spørgsmålstegn ved
Den industrielle ledelse af den amerikanske flåde er også bredt fremhævet af denne rapport. Desuden er det ikke så meget den amerikanske flåde, der her sættes spørgsmålstegn ved, som de begrænsninger, som Kongressen har pålagt, der hæmmer den, men også industrifolkene selv i forsøget på at flygte fra den brunst, de befinder sig i.
Faktisk, bortset fra meget store skibe, såsom hangarskibe, kommanderer den amerikanske flåde sine flådeenheder sekventielt, hvert år og ikke i grupper. Hvert år opdager værfter således antallet og arten af bestilte skibe og skal tilpasse deres produktionsværktøjer såvel som deres arbejdsstyrke til denne nye tidsplan.
Endelig er fraværet af en etableret og stabil bane for den amerikanske flådes industrielle strategi også identificeret som en skærpende faktor, der forstærker uforudsigeligheden på industri- og Supply Chain-niveau.
Lad os i denne henseende huske på, at planlægningen af den amerikanske flåde har været usædvanlig kaotisk i løbet af de sidste otte år, hvilket har ført til, at den hvert år har foreslået ikke én, men flere langsigtede flådekonstruktionsplaner, uden at der nogensinde er udarbejdet nogen. i sten, hverken af den udøvende magt eller af kongressen.
Denne strukturelle uforudsigelighed udgør et alvorligt handicap, identificeret i rapporten, i forsøget på at implementere effektive korrigerende foranstaltninger for at reformere den amerikanske flådeindustri og sætte den i stand til at leve op til forventningerne fra den amerikanske flåde.
Konklusion
Vi forstår i denne sammenhæng omfanget og relevansen af den rapport, der blev sendt til Carlos del Toro i denne uge. Dette vil i virkeligheden udgøre en meget effektiv støtte i de forhandlinger, som den civile chef for den amerikanske flåde, samt US Marine Corps og US Coast Guards, har til hensigt at føre med Kongressen, måske endda med sin egen administration.
Hvis budgetspørgsmål vil være kernen i disse forhandlinger, vil mere tekniske emner, men ikke mindre vigtige, såsom vedtagelsen af globale flerårige kontrakter, der dækker flere flådeenheder, snarere end iterative individuelle kontrakter, helt sikkert være afgørende for udviklingen af Denne mappe.
Det er tilbage at se, om det bliver tilfældet. Den amerikanske kongres er særligt beskyttende over sine beføjelser og har til hensigt at bevare kontrollen på lang sigt over militære budgetbeslutninger, som har vigtige lokale og sociale aspekter for amerikanske parlamentarikere, ofte mere presserende end den amerikanske flådes behov.
Mens Kina er engageret i en formidabel indsats, også meget effektivt udført, for at udstyre sig selv med en højsøflåde, der formodes at være på niveau med den amerikanske flåde inden for omkring tyve år, vil det være nødvendigt, hos flådeministeren, at være meget overbevisende at bevæge sig ud over disse interne politiske beregninger og få amerikanske parlamentarikere til at ændre deres perspektiv for at imødegå denne udfordring.
Artikel fra 3. april i fuld version til 12. maj