Πώς να χρηματοδοτήσετε προγράμματα βιομηχανικής άμυνας στη Γαλλία, εκτός του LPM 2024-2030;

Ένας αυξανόμενος αριθμός φωνών ακούγονται σήμερα στη Γαλλία για να επισημάνουν τις ανεπάρκειες σχετικά με τα προγράμματα βιομηχανικής άμυνας, καθώς αποτέλεσαν αντικείμενο δύσκολων διαιτησιών για τον σεβασμό του κονδυλίου των 413 δισεκατομμυρίων ευρώ του πολύ πρόσφατου Νόμου Στρατιωτικού Προγραμματισμού 2024-2030, που αποκτήθηκε μέσω σκληροί αγώνες του Υπουργού Ενόπλων Δυνάμεων, Σεμπαστιέν Λεκόρνου, από το Υπουργείο Οικονομικών.

Έτσι, εάν το LPM 2024-2030 αποτελεί μέρος ενός ταχέως αναπτυσσόμενου προϋπολογισμού, φαίνεται ότι οι διεθνείς εντάσεις, ο τεχνολογικός ρυθμός, ακόμη και οι κίνδυνοι σύγκρουσης, έχουν αυξηθεί πολύ πιο γρήγορα τα τελευταία χρόνια, σε ένα πλαίσιο περιορισμών ουσιωδών δημοσιονομικών μέτρων , ενώ το γαλλικό δημόσιο χρέος έχει ξεπεράσει το 110% του ΑΕΠ και τα δημόσια ελλείμματα δεν έχουν πέσει κάτω από το 3%.

Στην πραγματικότητα, το LPM, και το δημοσιονομικό του κονδύλιο, φαίνεται σήμερα να είναι το ανώτατο όριο αυτού που μπορούν να επιτύχουν οι γαλλικοί στρατοί και η εθνική αμυντική βιομηχανία τα επόμενα χρόνια.

Τι θα συνέβαινε όμως αν υπήρχε ένα εναλλακτικό μοντέλο, συμπληρωματικό του LPM, ικανό να υποστηρίξει τη χρηματοδότηση αυτών των αμυντικών βιομηχανικών προγραμμάτων που λείπουν σήμερα, και να στηρίξει την αμυντική βιομηχανία εμπλουτίζοντας τον κατάλογό της, χωρίς να καταναλώνει το LPM, και χωρίς αποσταθεροποίηση των δημοσίων λογαριασμών; Αδύνατο ; Ωστόσο, αυτό είναι που προσφέρουν οι Κάψουλες Ανάπτυξης Προγράμματος Άμυνας, ή CDPD!

Ο γρήγορος και ριζικός μετασχηματισμός του παγκόσμιου γεωπολιτικού και στρατιωτικού τεχνολογικού πλαισίου, που εξέπληξε τους δυτικούς στρατούς

Εάν οι στρατηγικές, γεωπολιτικές και τεχνολογικές ισορροπίες, που κληρονομήθηκαν από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, διατηρούνται για σχεδόν τριάντα χρόνια, τα τελευταία χρόνια έχουν τεθεί σε πλήρη αμφισβήτηση από την εμφάνιση νέων μεγάλων στρατιωτικών δυνάμεων όπως η Κίνα, την άφιξη νέων δομικών αμυντικών τεχνολογιών όπως τα drones και την επιστροφή σε μια λογική αντιπαράθεσης μπλοκ, όπως στο απόγειο του Ψυχρού Πολέμου.

Κάνοντας αυτό, όπου η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρεια Κορέα ανέπτυξαν γρήγορα τους στρατούς τους και τις αμυντικές τεχνολογίες τους, η Δύση, βαλτωμένη εδώ και καιρό στο δόγμα των πλεονεκτημάτων της Ειρήνης και οι ασύμμετρες περιφερειακές συγκρούσεις, στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν, επέτρεψαν οι στρατοί και η τεχνολογική τους πρόοδος να διαβρωθούν, ανοίγοντας την πόρτα σε προκλήσεις για τη δυτική ηγεμονία, που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μεγάλες συγκρούσεις.

Στην πραγματικότητα, οι περισσότεροι δυτικοί στρατοί έχουν εκπλαγεί, με αξιοσημείωτη εξαίρεση τη Νότια Κορέα και το Ισραήλ, σε μια κατάσταση αδιάλειπτης σύγκρουσης από τη δεκαετία του 50, και προσπαθούν, εδώ και αρκετά χρόνια, να αναπληρώσουν τη συσσωρευμένη καθυστέρηση ανακατασκευάστε ένα αμυντικό εργαλείο επαρκές για να περιορίσει όλες τις απειλές.

Για πολλές χώρες, ιδιαίτερα στην Ευρώπη, αυτή η ανασυγκρότηση αποδεικνύεται δύσκολη, με δημοσιονομικούς, πολιτικούς και κοινωνικούς περιορισμούς, καθώς και με το βάρος των κρατικών χρεών και των δημοσίων ελλειμμάτων που συσσωρεύτηκαν τις τελευταίες δεκαετίες, καθιστώντας αδύνατη την έκδοση χρέους να χρηματοδοτήσει αυτόν τον απαραίτητο μετασχηματισμό, σε ιδιαίτερα σύντομο χρονοδιάγραμμα.

Ένα φιλόδοξο LPM 2024-2030, αλλά ανεπαρκές για να ανταποκριθεί στις αλλαγές στις απειλές και τις αμυντικές τεχνολογίες

Στη Γαλλία, αυτή η ανοικοδόμηση ξεκίνησε, δειλά, από το 2017, με μια τροχιά που καθόρισε ο Πρόεδρος Μακρόν, με σκοπό να δώσει στους γαλλικούς στρατούς τα απαραίτητα μέσα για να ξεκινήσουν την ανοικοδόμησή της, μέσω του LPM 2019-2025.

Αν και αυτό εκτελέστηκε σχεδόν εξ ολοκλήρου, για πρώτη φορά για τη χώρα, η αποτελεσματικότητα των αυξήσεων του προϋπολογισμού που συμφωνήθηκαν ήταν βαριά διαβρωμένη από τις συνέπειες της κρίσης του Covid, και ιδιαίτερα από την πληθωριστική έκρηξη που ακολούθησε.

Το 2023, η νέα κυβέρνηση και ο Υπουργός Ενόπλων Δυνάμεων, Sébastien Lecornu, παρουσίασαν έναν νέο, ακόμη πιο φιλόδοξο Νόμο περί Στρατιωτικού Προγραμματισμού. Πράγματι, αυτό LPM 2024-2030, έχει συνολικό κονδύλιο 413 δισεκατομμυρίων ευρώ, και σχεδιάζει να φέρει τον προϋπολογισμό του στρατού στα 67 δισεκατομμύρια ευρώ το 2030, διπλάσιο από αυτό που ήταν το 2016.

Καθιστά επίσης δυνατή τη χρηματοδότηση της έναρξης πολλών μεγάλων προγραμμάτων, όπως το Rafale Το F5 και το μαχητικό του drone, το αεροπλανοφόρο νέας γενιάς, τα νέα υποβρύχια πυρηνικών πυραύλων, τα ελικόπτερα H160M και τα θαλάσσια περιπολικά σκάφη.

Επιπλέον, έχουν εξασφαλιστεί τα μεγάλα προγράμματα που βρίσκονται σε εξέλιξη, όπως τα προγράμματα Scorpion και Caesar MkII του Στρατού Ξηράς, τα προγράμματα FDI και SSN Suffren του Γαλλικού Ναυτικού και τα προγράμματα Rafale, A400M και A330 MRTT της Πολεμικής Αεροπορίας.

Ωστόσο, οι ανάγκες είναι τέτοιες και η τεχνολογική και λειτουργική πίεση τόσο έντονη, που τα όρια αυτού του LPM 2024-2040 έγιναν γρήγορα εμφανή, είτε είναι αδύνατον ο Στρατός να ανανεώσει και να ενισχύσει το βαρύ τεθωρακισμένο εξάρτημά του, το Εθνικό Ναυτικό να αποκτήσει το απαραίτητο δεύτερο αεροπλανοφόρο και το Army of Air να επεκτείνει τον στόλο των μαχητικών του.

Ειδικότερα, αυτό το LPM παραμένει πλαισιωμένο από τη μορφή των στρατών που καθορίστηκε από τη Λευκή Βίβλο για την Άμυνα του 2013, σε ένα διεθνές πλαίσιο άσχετο με αυτό που είναι σήμερα.

Ένα εναλλακτικό μοντέλο για τη χρηματοδότηση μεγάλων προγραμμάτων εκτός LPM

Εκτός από μια ριζική πολιτική αλλαγή υπέρ των στρατευμάτων, την οποία κανένα από τα μεγάλα γαλλικά πολιτικά κόμματα δεν προέβλεπε στο εκλογικό τους πρόγραμμα, φαίνεται, σήμερα, αδύνατο για τη Γαλλία να υπερβεί τους στόχους που θέτει αυτό το LPM 2024-2030, και συνολικά κονδύλιο του προϋπολογισμού 413 δισ. ευρώ.

Στην πραγματικότητα, η παραίτηση φαίνεται να έχει επικρατήσει σε όλη τη γαλλική αμυντική τεχνόσφαιρα τώρα, γνωρίζοντας ότι αυτό το LPM θα οδηγήσει σε μια αναπόφευκτη στρατιωτική και διπλωματική υποβάθμιση της χώρας, καθώς και η αμυντική της βιομηχανία, τα επόμενα χρόνια, είτε αντιμετωπίζει πιθανούς αντιπάλους, όπως η Κίνα και η Ρωσία, αλλά και κάποιους από τους συμμάχους της, όπως η Γερμανία, η Νότια Κορέα, η Τουρκία ή η Πολωνία.

Ωστόσο, υπάρχει ένα εναλλακτικό μοντέλο, το Defence Program Development Capsule, ή CDPD, συμπληρωματικό του LPM και ικανό να ελευθερώσει πόρους και χώρους για να καλύψει όλα ή μερικά από τα αδιέξοδα, καθώς και να εκμεταλλευτεί ορισμένες ευκαιρίες έχουν προγραμματιστεί κατά τον σχεδιασμό του.

Το Defence Program Development Capsule, ή CDPD, για την επίβλεψη και προστασία της ανάπτυξης προγραμμάτων εκτός LPM

Καθώς το LPM αποτελεί μια ελάχιστη ακίνητη βάση για τη διασφάλιση ενός ελάχιστου μετασχηματισμού των στρατών και της αμυντικής βιομηχανίας, η Κάψουλα Ανάπτυξης Προγράμματος Άμυνας έχει τη λειτουργία της δημιουργίας ενός αυτόνομου και ασφαλούς περιβάλλοντος, για την ανάπτυξη ορισμένων αμυντικών βιομηχανικών προγραμμάτων, χωρίς να εξαντλούνται οι πόροι του LPM.

Συνοπτικά, το CDPD συνιστά, κατά κάποιο τρόπο, ένα αυτόνομο mini-LPM, με πεδίο εφαρμογής περιορισμένο σε ένα ενιαίο βιομηχανικό πρόγραμμα, το οποίο θα έχει το δικό του περιβάλλον λήψης αποφάσεων και το δικό του μοντέλο χρηματοδότησης.

Εξισορρόπηση δαπανών και εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ανά πρόγραμμα αμυντικής βιομηχανίας

Αδυνατώντας να αντλήσει από τις πιστώσεις που διατίθενται στο Υπουργείο Ενόπλων Δυνάμεων από τον Νόμο περί Στρατιωτικού Προγραμματισμού, το CDPD πρέπει να έχει το δικό του μοντέλο χρηματοδότησης. Αυτό μπορεί να λάβει διάφορες μορφές, για παράδειγμα, γύρω από μια εταιρεία χρηματοδότησης αφιερωμένη στην ανάπτυξή της, βασιζόμενη σε ιδιωτικό ή μικτό κεφάλαιο, όπως οι εταιρείες έργων που μελετήθηκαν το 2014 από την DGA.

Ωστόσο, όποιο και αν είναι το μοντέλο που χρησιμοποιείται, πρέπει, κατά την παράδοση εξοπλισμού στις Ένοπλες Δυνάμεις, να περνά από δημόσια χρηματοδότηση. Για να τηρηθεί η αρχή της δημοσιονομικής ουδετερότητας, είναι επομένως απαραίτητο να επιτευχθεί θετικό δημοσιονομικό ισοζύγιο, δηλαδή δημοσιονομικά έσοδα και εξοικονομήσεις που παράγονται από το πρόγραμμα, μεγαλύτερο από τις δαπάνες που δημιουργεί για το κράτος.

Αυτό το θέμα ήταν αναπτύχθηκε πολλές φορές σε αυτόν τον ιστότοπο. Θυμηθείτε ότι, από μακροοικονομική άποψη, το δημοσιονομικό ισοζύγιο των γαλλικών αμυντικών βιομηχανικών προγραμμάτων είναι περίπου 65% των δαπανών, λαμβάνοντας υπόψη τους άμεσους φόρους και τους φόρους και τις κοινωνικές επιβαρύνσεις που ισχύουν για τους μισθούς των θέσεων εργασίας στη Γαλλία.

Σε αυτό προστίθεται ένας κεϋνσιανός πολλαπλασιαστής σε αυτούς τους δύο πόρους, γνωρίζοντας ότι η αμυντική βιομηχανία είναι πολύ λίγο εκτεθειμένη στις εισαγωγές, στην Εφοδιαστική της Αλυσίδα, καθιστώντας δυνατή τη συγκέντρωση των περισσότερων από τους πρωτεύοντες κύκλους, στην ίδια την εθνική οικονομία. και επομένως εκτεθειμένη στη γαλλική φορολογική και κοινωνική σύλληψη.

Αλλαγή παραδειγμάτων γύρω από τη διεθνή αμυντική βιομηχανική συνεργασία

Καταλαβαίνουμε, από αυτό το σχήμα, ότι για να επιτευχθεί δημοσιονομική ουδετερότητα, γύρω από μια Κάψουλα Ανάπτυξης Αμυντικού Προγράμματος, είναι επομένως απαραίτητο να ενσωματωθούν, κατά τη διάρκεια του σχεδιασμού του προγράμματος, και του δημοσιονομικού του μοντέλου, αλλοδαποί εταίροι, προκειμένου να δημιουργηθεί επιπλέον 35%. πόρους για το κράτος, λόγω της απόκτησης αυτού του εξοπλισμού για ξένους στρατούς.

Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση χρησιμοποιείται σπάνια στη Γαλλία, ενώ χρησιμοποιείται συχνότερα σε άλλες χώρες, όπως η Ιταλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και ιδιαίτερα στη Γερμανία. Έτσι, για να κερδίσει το νορβηγικό συμβόλαιο για 4 υποβρύχια Type 212 NFS, το Βερολίνο δεν δίστασε να επενδύσει απευθείας σε αυτό, παραγγέλνοντας δύο υποβρύχια του ίδιου μοντέλου, για το Bundesmarine, και να αναλάβει το μεγαλύτερο μέρος του κόστους Ε&Α.

Τελικά, τα δημοσιονομικά και κοινωνικά έσοδα που θα προκύψουν από την κατασκευή των έξι υποβρυχίων θα έχουν αντισταθμίσει σε μεγάλο βαθμό την επένδυση Ε&Α και το κόστος απόκτησης των δύο γερμανικών υποβρυχίων, χωρίς να απαιτείται η αποστράγγιση άλλων πόρων του Υπουργείου Άμυνας. ή του γερμανικού ομοσπονδιακού κράτους.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, επίσης, ξέρουν πώς να χρησιμοποιούν αυτό το μοντέλο τέλεια, μεταξύ άλλων με τη χορήγηση άμεσης δημοσιονομικής βοήθειας σε ορισμένους από τους συμμάχους τους για την απόκτηση αμερικανικού εξοπλισμού. Αυτό ακριβώς προσπαθεί να κάνει ο Λόιντ Όστιν, ο υπουργός Άμυνας, σήμερα στις Φιλιππίνες, υποσχόμενος βοήθεια 500 εκατομμυρίων δολαρίων, για να αφαιρέσει το Gripen και το KF-21 από το τραπέζι και να επιβάλει το F-16V.

Σε κάθε περίπτωση, γύρω από αυτό το μοντέλο, η Γαλλία έχει ένα σημαντικό πλεονέκτημα. Πράγματι, τα συστημικά κοινωνικά ελλείμματα, που αντισταθμίζονται κάθε χρόνο από τον κρατικό προϋπολογισμό, καθιστούν δυνατή την ενσωμάτωση των κοινωνικών επιβαρύνσεων στη δημοσιονομική εξίσωση ενός προγράμματος, όπως η εξοικονόμηση πόρων για τον κρατικό προϋπολογισμό, επιτρέποντας την επίτευξη δημοσιονομικού ισοζυγίου 65% και όχι 35%, όπως στη Γερμανία, και 25% στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Με τον τρόπο αυτό, αρκεί να επιτευχθεί, στο πλαίσιο ενός προγράμματος, μια δέσμευση εταιρικής σχέσης, γύρω από την εξαγωγή εξοπλισμού, ίση ή μεγαλύτερη από το ήμισυ των γαλλικών επενδύσεων, για να επιτευχθεί θετικό ή μηδενικό δημοσιονομικό ισοζύγιο, που θα επιτρέπει τη διαγραφή του δημοσιονομικού επιρροή του προγράμματος στον κρατικό προϋπολογισμό.

Θα σημειωθεί ότι τα παραδείγματα που χρησιμοποιεί σήμερα η Γαλλία, ιδίως γύρω από τα προγράμματα FCAS ή MGCS, δεν αποφέρουν, σε αυτόν τον τομέα, κανένα όφελος όσον αφορά τη σχετική βαρύτητα των επενδύσεων που πραγματοποιήθηκαν στον κρατικό προϋπολογισμό. Αντίθετα, με τη διανομή εσόδων που συνδέονται με τις εξαγωγές στους εταίρους, αυτό το μοντέλο τείνει να μειώσει σημαντικά τις πιθανότητες επίτευξης θετικού δημοσιονομικού ισοζυγίου, όπως συμβαίνει σήμερα, για παράδειγμα, για το πρόγραμμα Rafale.

Τρεις κατηγορίες προγραμμάτων που είναι επιλέξιμα για CDPD

Έτσι, δομημένο, θα ήταν δυνατό για τη Γαλλία να ξεκινήσει τη μελέτη και τις διαπραγματεύσεις για πολλά CDPD που ενδέχεται να παρέχουν λύσεις εξοπλισμού για τρεις κατηγορίες προγραμμάτων, επί του παρόντος χωρίς λύση.

Η πρώτη κατηγορία αφορά προγράμματα που προσδιορίζονται τέλεια από τους στρατούς, αλλά καθυστερούν ή παραμερίζονται κατά τη διάρκεια δημοσιονομικών αποφάσεων γύρω από το LPM. Αυτά μπορεί να είναι νέα προγράμματα ή προγράμματα συμπληρωματικά με άλλα ενσωματωμένα στο LPM, για να επεκτείνουν τον όγκο του.

Η δεύτερη κατηγορία αφορά τις ευκαιρίες εξαγωγών που εντόπισαν οι κατασκευαστές και οι οποίες θα μπορούσαν να υλοποιηθούν εάν συμμετείχαν οι Γαλλικοί Στρατοί. Αυτό είναι, εδώ, τυπικά ένα πλαίσιο παρόμοιο με αυτό των νορβηγικών υποβρυχίων, αφού επέτρεψε στο Bundes Marine να παραλάβει δύο νέα υποβρύχια, χωρίς επιπτώσεις στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Η τρίτη κατηγορία, τέλος, αφορά την ανάπτυξη και την παραγωγή εξοπλισμού που ανταποκρίνεται σε αναδυόμενες ανάγκες, που δεν εντοπίστηκαν κατά τον σχεδιασμό του LPM, ώστε να επιτραπεί στους στρατούς και τους βιομήχανους να παραμείνουν σε τεχνολογική και επιχειρησιακή επαφή με τους άλλους στρατούς. ή άλλους βιομήχανους.

Ωστόσο, πέρα ​​από τις κατηγορίες επιλεξιμότητας, η ανάπτυξη ενός CDPD θα πρέπει να πληροί ορισμένους περιορισμούς, ιδίως για τους στρατούς, οι οποίοι πρέπει να είναι σε θέση να ενσωματώνουν αποτελεσματικά νέο εξοπλισμό στο απόθεμά τους και, επομένως, να διαθέτουν το ανθρώπινο δυναμικό και τις ικανότητες συντήρησης που απαιτούνται για αυτό.

Σημειώστε ότι το κόστος συντήρησης και υλοποίησης, τουλάχιστον κατά τη διάρκεια του τρέχοντος LPM, θα μπορούσε να καλυφθεί σύμφωνα με ένα μοντέλο συγκρίσιμο με αυτό των αγορών εξοπλισμού, με θετικό δημοσιονομικό ισοζύγιο που συνδέεται είτε με θετικά δημοσιονομικά αποθεματικά που συνδέονται με την απόκτηση εξοπλισμού στο εξαγωγών, ή από τα έσοδα που παράγονται από τη συντήρησή τους σε σχέση με τη γαλλική βιομηχανία, για εξοπλισμό σε υπηρεσία στο εξωτερικό.

Δώστε ξανά στους στρατούς και στους βιομήχανους κανάλια συνεργασίας

Το CDPD παρέχει ένα βιώσιμο δημοσιονομικό μοντέλο για τη χρηματοδότηση μεγάλων προγραμμάτων αμυντικού εξοπλισμού, εκτός της τροχιάς που ιχνηλατεί το τρέχον LPM. Επιτρέπει επίσης την αναδιάρθρωση του δεσμού μεταξύ των κατασκευαστών και των ενόπλων δυνάμεων όσον αφορά τη διαχείριση του προγράμματος.

Πράγματι, αν και οι βιομήχανοι και ο στρατός εργάζονται συχνά και αποτελεσματικά στη Γαλλία σε προγράμματα για εθνικούς στρατούς, η συνεργασία για την υποστήριξη των εξαγωγών είναι πολύ πιο δύσκολη.

Έτσι, είναι σπάνιο, για να μην πω εξαιρετικό, που οι γαλλικοί στρατοί αποφασίζουν να εξοπλιστούν με απρογραμμάτιστο εξοπλισμό, για να στηρίξουν την εξαγωγική της καριέρα. Σε αυτήν την περιοχή, εάν ο Στρατός δεχόταν να αποκτήσει 5 Cannon Caesar στα μέσα της δεκαετίας του '90, να ξεκινήσει συμβόλαια εξαγωγών, τα τεθωρακισμένα οχήματα Scarabee από την Arquus και Titus από την Nexter, τις κορβέτες Gowind 2500 και υποβρύχια Scorpene από τη Naval Group ή ακόμα και το Super -Τα Mirage 4000 από το Dassault, απορρίφθηκαν από τους στρατούς, παρόλο που όλοι είχαν σημαντικές εξαγωγικές δυνατότητες, οδηγώντας σε πολύ διαφορετικές εμπορικές τροχιές.

Το CDPD, αντίθετα, θα επέτρεπε τη σύνδεση των δύο, σε μια κοινή τροχιά, επιτρέποντας ιδίως στις Ένοπλες Δυνάμεις να εξοπλιστούν με συγκεκριμένο εξοπλισμό που είχε παραμεριστεί μέχρι τώρα, χωρίς να χρειάζεται να εγκαταλείψουν άλλον προγραμματισμένο εξοπλισμό, και για τους κατασκευαστές να πείσουν τους Ένοπλες να έχουν τη δυνατότητα να εξοπλιστούν με εξοπλισμό με πιστοποιημένες προοπτικές εξαγωγών στο μέλλον (καθώς έχει ήδη παραγγελθεί από τουλάχιστον έναν εταίρο εντός του CDPD), χωρίς αυτό να οδηγήσει σε αποποιήσεις.

Για παράδειγμα, το CDPD θα είχε επιτρέψει στο γαλλικό ναυτικό να ολοκληρώσει το πρόγραμμα FREMM, για 13 μονάδες, αναλαμβάνοντας την ανάπτυξη του FTI, που έκτοτε έγινε ΑΞΕ, για πέντε παραδείγματα που προορίζονταν για τον γαλλικό στόλο, μόλις η Ελλάδα είχε παραγγείλει τις τρεις μονάδες του. Τελικά, αυτό το μοντέλο θα επέτρεπε στο Πολεμικό Ναυτικό να έχει 20 φρεγάτες πρώτης διαλογής, αντί για 15, ενώ θα υποστήριζε την εξαγωγική δραστηριότητα της Naval Group και τη δραστηριότητα των γραφείων σχεδιασμού της.

Συμπέρασμα

Προφανώς, η Κάψουλα Ανάπτυξης Προγράμματος Άμυνας, που παρουσιάζεται εδώ, αντιπροσωπεύει μόνο ένα περίγραμμα του μοντέλου που μπορεί να σχεδιαστεί γύρω από αυτό το παράδειγμα. Ειδικότερα, η οργάνωση της πηγής χρηματοδότησης και η απαιτούμενη ποιότητα της ανάλυσης των προοπτικών όσον αφορά τα παραγόμενα δημοσιονομικά και κοινωνικά έσοδα, θα απαιτήσουν λεπτομερείς μελέτες, για να καλύψουν όλες τις πτυχές, ιδίως τη δημοσιονομική βιωσιμότητα.

Το γεγονός παραμένει ότι αυτό το εννοιολογικό διάγραμμα θα μπορούσε να καταστήσει δυνατή τη δημιουργία ενός δεύτερου μοντέλου βιομηχανικού στρατιωτικού προγραμματισμού, μεταβλητού αυτή τη φορά, και συμπληρωματικό του σταθερού προγραμματισμού του LPM. Αυτό θα επέτρεπε στους βιομήχανους και τον στρατό να αναζητήσουν πόρους και εταίρους, και έτσι να ανταποκριθούν, δυναμικά, στις διαφορετικές απαιτήσεις που είναι απαραίτητες για την έγκριση για τη δημιουργία του CDPD.

Επιπλέον, αυτό το δυναμικό μοντέλο θα επέτρεπε την απελευθέρωση ενεργειών, αλλά και την αύξηση της ανάληψης κινδύνων αυτών των δύο παραγόντων, σε αυτούς τους ανταγωνιστικούς τομείς, εμπορικά μιλώντας και αποφασιστικούς στο πεδίο της μάχης, και έτσι θα αποτρέψει την τροχιά της υποβάθμισης που φαίνεται να διαμορφώνεται κάτω από τα πόδια της χώρας σήμερα.

Τέλος, από τη φύση του, αυτό το μοντέλο δεν παρεμβαίνει σε καμία περίπτωση στην εκτέλεση του LPM, το οποίο παραμένει το θεμέλιο πάνω στο οποίο οικοδομείται η αμυντική προσπάθεια και δεν αντιπροσωπεύει, ως εκ τούτου, κανένα κίνδυνο για αυτό, είτε κατά τη φάση της μελέτης είναι απαραίτητο για την εφαρμογή του, και κατά την εκτέλεσή του.

Άρθρο από τις 2 Αυγούστου σε πλήρη έκδοση έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2024