Si la nueva estrategia espacial, presentada por la ministra de las Fuerzas Armadas, Florence Parly, fue bien recibida por las autoridades militares e industriales francesas, no podemos decir que así fuera al otro lado del Rin.
Recordemos que el Ministro anunció el aumento del presupuesto dedicado al espacio en 700 millones de euros durante el período 2019-2025, elevando el esfuerzo francés en este ámbito a 4,3 millones de euros durante el período. El objetivo anunciado por Me Parly es reforzar las capacidades de inteligencia y comunicación de las fuerzas francesas, así como disponer de medios para detectar amenazas y proteger la constelación de satélites franceses, mediante el uso de sistemas activos, como láseres embarcados. e incluso armas de proyectiles. A través de este esfuerzo, Francia quiere fortalecer su autonomía estratégica.
Y eso es lo que causó revuelo en Berlín, siendo la Canciller alemana una ferviente defensora de la cooperación europea en este ámbito, olvidando de paso las violaciones que la propia Alemania cometió en los acuerdos de cooperación espacial franco-alemanes. Por ello, varias autoridades alemanas se mostraron visiblemente desagradablemente sorprendidas por el distanciamiento de París de la visión de Berlín, y algunas no dudaron en calificar la actitud francesa de "depredadora".
Es cierto que las decisiones francesas parecen haber sido tomadas de manera muy unilateral, rompiendo con la tradición de consultas amplias, a veces ingenuas, que ha sido la del país durante los últimos 10 años. También revela la brecha entre París y Berlín en cuestiones estratégicas. Francia sigue así muy apegada a su autonomía de decisión y acción en materia de disuasión nuclear, mientras que Alemania mantiene una posición muy atlantista, siendo la decisión final de utilizar armas nucleares para proteger su territorio, desde los años 50, delegada en Washington.
Pero más allá de esta divergencia en materia de disuasión, este anuncio francés también marca un cierto distanciamiento de París de La estrategia centralizadora de Berlín en materia de Defensa europea, y representa uno de los ejemplos de las cada vez más visibles divergencias en la visión estratégica a medio plazo de los dos países.
Por lo tanto, las declaraciones del Jefe de Estado Mayor, general Lecointre, durante la conferencia de embajadores de este año, demuestra que estos últimos, y todas las autoridades nacionales, están empezando a tomar en consideración los trastornos geoestratégicos en curso en el mundo y, con ellos, los riesgos crecientes de grandes conflictos. También es destacable que el presupuesto de 2020, actualmente en preparación, no parece cuestionar la trayectoria de aumento de los recursos de Defensa definida por la LPM 2019-2025.
En Alemania, por el contrario, el Presupuesto de Defensa se identifica como la principal variable de ajuste presupuestario para absorber las variaciones de crecimiento que enfrenta el país. El país no sólo ha anunciado ya claramente que no alcanzará el índice de esfuerzo de defensa del 2% del PIB en 2025 impuesto por la OTAN, sino que se limitará al 1,5% (lo que le permitirá respetar el equilibrio de gasto de defensa franco-alemán vigente desde década de 50), pero ahora parece que incluso este objetivo está en duda, incluso se espera que el presupuesto se contraiga en 2021.
Por tanto, parece que las diferencias franco-alemanas van más allá de la construcción del esfuerzo de Defensa, originándose en el nivel de la percepción del riesgo en sí, al menos de la comunicación en torno a esta percepción. Y esto no es sorprendente. De hecho, Alemania está mucho más expuesta en caso de tensiones con algunas de las amenazas identificadas, como Rusia, a la que Alemania compra más. del 35% de su gas, creando una dependencia estratégica difícil de negociar. Además, el país tiene una comunidad rusa muy grande de más de 1,2 millones de residentes. Lo mismo ocurre con Turquía, con más de 2,7 millones de residentes turcos en el país.
Una cosa es segura: si Francia y Alemania no logran encontrar una posición común y coherente ante las amenazas en materia de Defensa, ya sea para la protección de Europa o para la protección de sus intereses en el mundo, la iniciativa Europa de la Defensa será limitado a unas pocas cooperaciones industriales europeas y mucho debate, pero muy pocas acciones concretas; para gran placer de Estados Unidos, China o Rusia.