Esfuerzo de defensa: ¿se romperá pronto el umbral del 2% del PIB bajo la presión de Estados Unidos?

LEl esfuerzo mínimo de defensa, establecido por la OTAN en el 2% del PIB para sus miembros, es cada vez más cuestionado y juzgado como anacrónico e insuficiente, mientras que recientemente se han publicado varios análisis sobre la actual evolución geoestratégica al otro lado del Atlántico.

Cualesquiera que sean los resultados de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024, es muy posible que Washington pronto presione a sus aliados europeos para que aumenten este umbral y reequilibren así la imposible ecuación estratégica global que está surgiendo.

La génesis del umbral del 2% para el esfuerzo de defensa de la OTAN

La norma del esfuerzo de defensa mínimo del 2% del PIB en el seno de la OTAN es percibida hoy, tanto por la opinión pública como por gran parte de la esfera política occidental, como el umbral de eficacia que permite garantizar una seguridad colectiva integral.

De hecho, para muchos, este umbral se habría establecido después de aprendidos y complejos cálculos, evaluaciones y proyecciones, para determinar la cantidad óptima. Sin embargo, esto no es así, sino todo lo contrario.

Esfuerzo de defensa del 2% establecido en la Cumbre de Cardiff de la OTAN de 2014
La norma de un esfuerzo de defensa mínimo del 2% del PIB se negoció antes de la cumbre de la OTAN de 2014 en Cardiff.

En preparación de la cumbre de la OTAN en Cardiff en 2014, a los líderes políticos y militares de la OTAN se les encomendó una misión particularmente difícil: encontrar el monto máximo de un esfuerzo de defensa común aceptable para todos los miembros de la alianza durante esta cumbre. Así apareció el umbral del 2%, así como el plazo de 2025 sin ninguna otra limitación intermedia, porque era el mejor compromiso aceptable para todas las partes interesadas.

Para muchos de los líderes de la época, este acuerdo era simbólico y muy poco vinculante, con un calendario particularmente largo que les permitía posponer la responsabilidad de encontrar la financiación necesaria hasta el próximo mandato, o incluso el siguiente. Además, está claro que hasta la ofensiva rusa en Ucrania, la gran mayoría de los países europeos, pero también Canadá, parecían lejos de estar particularmente preocupados por este compromiso.

Incluso después de eso, Bélgica, Canadá, Portugal e Italia no respetarán, a veces por mucho, el plazo de 2025, sin preocuparse más que con razón (Luxemburgo es un ejemplo de ello), por otro lado, debido a un PIB per cápita muy elevado. , y una población muy baja).

El umbral mínimo de un esfuerzo de defensa del 2% establecido por la OTAN en 2014, por lo tanto, sólo representa el mínimo común denominador político de sus miembros, sobre todo en 2014, cuando la percepción de la amenaza era radicalmente diferente a la actual.

Los ejércitos rusos serán mucho más poderosos en 2030 que en 2022

Sin embargo, la amenaza, y más particularmente la amenaza que Rusia representa para Europa, ha evolucionado entre 2014 y hoy, y promete evolucionar aún más en los próximos años, cualquiera que sea la conclusión del conflicto en Ucrania.

T-14 Armata 9 de mayo de 2015 Plaza Roja
La presentación oficial del T-14 Armata durante el desfile del 9 de mayo de 2015 por el 70 aniversario de la victoria contra la Alemania nazi. Ocho años después, el Armata todavía no está operativo.

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