Para Donald Trump, el esfuerzo de defensa de los países europeos ha sido, durante muchos años, uno de sus temas de campaña favoritos. Halagando el ego de su electorado, denuncia el nivel demasiado bajo de las inversiones en defensa en Europa, lo que obliga a Estados Unidos a proteger a estos países, y a los contribuyentes estadounidenses a pagar por la seguridad de los alemanes, belgas y rumanos.
El candidato republicano para la campaña presidencial de 2024 ya había amenazado a los europeos con dejar de protegerlos si no “pagaban lo que debían a Estados Unidos”. Volvió a este tema durante su discurso ante la Asociación de la Guardia Nacional.
Para la ocasión, prometió exigir, nada menos, que los europeos gasten al menos el 3% de su PIB en el marco de la OTAN. Por lo tanto, es útil volver al funcionamiento de la Alianza Atlántica y al poder que Estados Unidos realmente tiene frente a los Estados miembros para comprender el alcance de estas amenazas, que son mucho más reales de lo que parecen. No lo parece a primera vista.
Resumen
La subinversión europea en la OTAN: un tema recurrente para Donald Trump desde 2016
El tema de la subinversión crónica por parte de los países europeos miembros de la OTAN es un tema recurrente para Donald Trump. Ya durante la campaña para las elecciones presidenciales de 2016, había presentado varias acusaciones contra capitales europeas, acusadas de basar su seguridad en la protección estadounidense, sin pagarles nunca a cambio.
Durante su mandato presidencial, se mostró en varias ocasiones particularmente vehemente con sus homólogos europeos, provocando en particular la ira silenciosa de la Canciller alemana, Angela Merkel.
Fue a raíz de este episodio cuando se involucró, junto con el recién elegido Emmanuel Macron, en varios importantes programas de defensa franco-alemanes, como el FCAS, el MGCS o el CIFS, al tiempo que apoyaba el surgimiento de una Europa de la Defensa, e incluso de un ejército europeo.
Como suele ocurrir con Donald Trump, estos ataques duraron poco tiempo. Y una vez que las relaciones germano-estadounidenses se calmaron, a partir de 2018, A. Merkel se distanció de las posiciones expresadas poco antes, lo que llevó al abandono de varios de los programas lanzados poco antes, como MAWS y Tiger 3, a veces en beneficio de de equipos americanos.
Sin embargo, si en 2020 solo cinco países europeos habían alcanzado o superado un esfuerzo de defensa que representaba el 5% del PIB, impuesto en la cumbre de la OTAN de 2 en Londres, la situación es muy diferente hoy. Así, en 2014, 2023 países europeos alcanzaron o superaron este umbral, mientras que lo serán, según la OTAN, 23 en 2024.
Con la excepción de algunos países, como Bélgica, España o Italia, que no han elaborado una trayectoria presupuestaria que respete este objetivo para 2025, el esfuerzo europeo en defensa ha aumentado, de media, más de un 40% desde 2017, siendo la UE situándose en promedio en 2,15% del PIB para 2024.
Europa ya no estará en una situación de debilidad militar en 2030
Más allá de esta notable progresión desde 2017, muchos países se han embarcado en una trayectoria destinada a aumentar aún más su esfuerzo de defensa de aquí a 2030, para luego alcanzar, en Europa, un esfuerzo de defensa promedio del 2,4 % del PIB.
Al hacerlo, Europa, o más bien los países europeos que son miembros de la OTAN, tendrán un presupuesto de defensa anual de entre 550 y 600 millones de dólares, o el 65% del presupuesto de los Estados Unidos, por una diferencia de sólo el 0,45% del PIB, si El esfuerzo de defensa de Estados Unidos se mantuvo en el 2,9% del PIB como hoy.
Además, sería cuatro veces mayor que el presupuesto de defensa ruso, suficiente para compensar la brecha en la eficiencia de la inversión entre los dos bloques. En otras palabras, en la sencilla trayectoria seguida actualmente, los europeos habrán logrado, de aquí a 2030, neutralizar la amenaza militar convencional rusa, sin depender más de Estados Unidos excepto para la disuasión y ciertas capacidades de inteligencia, mando y comunicación.
Obviamente, pasarán varios años antes de que los aumentos de la inversión en Europa puedan cambiar significativamente el equilibrio de poder. Sin embargo, esta trayectoria es en gran medida suficiente para permitir, si es necesario, que las fuerzas estadounidenses reduzcan significativamente su huella en suelo europeo en los próximos años.
Si regresa a la Casa Blanca, Donald Trump promete imponer a los europeos un esfuerzo de defensa del 3% del PIB
Por lo tanto, lógicamente, Donald Trump debería tener todos los motivos para estar satisfecho con esta trayectoria europea, sobre todo porque, al mismo tiempo, en el Pacífico, Australia, Corea del Sur y Japón también han aumentado significativamente sus recursos en este ámbito.
Sin embargo, con motivo de su intervención ante la Asociación de la Guardia NacionalDurante su conferencia anual celebrada este año en Detroit, el ex presidente y candidato republicano a las elecciones presidenciales de noviembre de 2024, atacó una vez más duramente a los europeos y su esfuerzo de defensa.
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