Vaatamata 11. aasta eelarve suurenemisele 2017 miljardi euro võrra aastas, miks on Prantsuse armeed ikka veel veretud?

Prantsuse sõjalise programmitöö seaduse 2019–2025 täitmine on siiani olnud kõigi vaatlejate arvates eeskujulik. Tõepoolest, see austas hoolikalt kavandatud eelarve suurendamist, mis oli esimene pärast õppuse elluviimist.

Seega oli armee eelarve 2017. aastal pärast umbes viisteist aastat kestnud kriitilist alainvesteeringut vaid 32,7 miljardit eurot, mis viis Prantsuse armeed kokkuvarisemise äärele. Tegelikult võimaldasid eraldatud lisakrediidid viia armee eelarve 43,9. aastal 2023 miljardi euroni, mis on 11,2 miljardi euro ehk 34% kasv võrreldes 2017. aasta eelarvega.

Ja kui järgmine LPM 2024–2030 järgib väljakuulutatud ridu, ulatub 2024. aasta eelarve 46,9 miljardi euroni ehk 43% rohkem kui president Macroni Elysée'le saabumisel.

Kui aga sõjaväe moraal on selle aja jooksul ilmselt paranenud, mida iseloomustavad märkimisväärsed jõupingutused sõjalise seisundi nimel, näib armeede formaat stagneeruvat ja isegi teatud varustuse väljavahetamine, mis on juba suures osas laiendusi mänginud, näiteks Prantsuse mereväe avamere patrull-kaatrid A69, õhu- ja kosmosejõudude KC-135 või armee iseliikuvad relvad AUF1 ja gasellhelikopterid, tundub, et järgmise LPM-i ajal tuleb siiski kokku puutuda teatud raskustega.

Miks on armeed sellise eelarve suurendamise juures endiselt hädas vananenud varustuse uuendamise programmide algatamisega ja keelduvad igasugusest kujutlusest järgmises LPM-is, mis peaks selle siiski võimaldama, kasutades lineaarset kasvu. eelarvest nagu varem, et jõuda aastaeelarveni 68–69 miljardit eurot 2030. aastal, mis on 108 aastaga peaaegu 13% kasv?

Nagu sageli juhtub, ei ole sellisel olukorral ainult üks põhjus, see põhineb peamiselt kahel teguril, mis oluliselt halvendavad jõupingutuste tõhusust, et taastada armeedele nende missioonideks vajalikud krediidid ja vahendid. Esimene neist ei ole midagi muud kui otsene tagajärg 20-aastasele alainvesteeringule varustuse uuendamisse, mida osaliselt kompenseerib, kuid ainult osaliselt, armee formaadi tõsine allapoole muutmine.

Teine tuleneb otseselt LPM-i ülesehitusest, nimelt mitmeaastasest programmist, mis on väljendatud praegustes eurodes ja mis seetõttu ei suuda taluda suuri majanduslikke kõikumisi, nagu 2022. ja 2023. aastal täheldatud inflatsiooni taastumine. , nii-öelda neutraliseeris alates 2017. aastast tehtud eelarvelised jõupingutused.

Relvajõududes krooniliselt alainvesteeritud eelarve tagajärjed

Keskmiselt on suurema sõjavarustuse, näiteks suurte mõjuprogrammide raames omandatud sõjavarustuse eluiga armeedes 30–35 aastat. Nii jäävad teenistusse kõik Prantsuse mereväe laevad, aga ka 3 armee lennukid ehk maaväe soomusmasinad üle 30 aasta.

2013. aasta valges raamatus määratletud armeede formaadi põhjal on aga 3 armee koosseisus kasutusel olnud varustuse koguväärtus, vaatamata uuele arvu, üksuste ja Järelikult vähenenud arvukuse vähendamisele. tegevuslepingule vastamiseks vajalik varustus on 240. aastal väljendatuna ligikaudu 2023 miljardit eurot.

30-aastase elueaga on seetõttu vaja investeerida igal aastal keskmiselt 8 miljardit eurot suurte mõjudega programmidesse ja arendustegevusse, et tagada relvajõudude varustuspargi sujuv uuendamine. Praegu on see nii, kuid viimase kahekümne aasta jooksul oli see jõupingutus ligikaudu 4 aasta jooksul keskmiselt vaid 40 miljardit eurot aastas, st puudujääk 4% ja 2000 miljardit eurot aastas. rahu hüvede altar.

Paradoksaalselt oli samal perioodil armeede järele sageli suur nõudlus ning arvukad välised sekkumised sundisid neid oma varustuse potentsiaali üle kasutama. Tegelikult ei õnnestunud armeedel mitte ainult oma varustust mõistlikult uuendada, vaid nad pidid reageerima suurele operatiivtegevusele, mis halvendas nende laevastikku veelgi kiiremini.

Lõppkokkuvõttes põhjustas see 80. aastal ligi 2020 miljardi euro suuruse investeeringute puudujäägi, et uuendada kõiki seadmeid, mis oleks tulnud viimase 20 aasta jooksul välja vahetada, mis seletab suures osas jõudude vähest vastupanuvõimet, eelkõige suure intensiivsusega kaasamise korral, nagu näitavad mitmed hiljutised aruanded parlamendiliikmetelt, kes on nüüd rahvusvahelisest kontekstist tulenevalt palju nõudlikumad nende puuduste osas.

Sõjaväe osas on nad alates 2000. aastate keskpaigast pidevalt korranud, et piisavate investeeringute puudumisel pidid nad operatiivsele survele reageerimiseks tarbima oma varusid, kuid neid ei võetud ähvarduste hetkest peale. muutus avalikus arvamuses palju tungivamaks ja käegakatsutavamaks.

Nendel tingimustel mõistame, et 2019–2024 LPM-i ajal eraldatud eelarveülejääk, isegi kui see on tõesti märkimisväärne, on võimaldanud ainult praeguseks viia investeeringud seadmete uuendamisse tagasi nende algse tasemeni.jääk ehk 8 eurot miljardit aastas.

Seetõttu võimaldab see tänapäeval varustust uuendada ainult normaalse kiirusega, st 30 aasta jooksul, mis selgitab, et vaatamata selle arengule ei võimalda armee eelarve täna formaadi suurendamist ega isegi kaaluda. armeede taastamine lühikese või keskmise tähtajaga ajakava alusel.

Selle vajaduse rahuldamiseks oleks vaja veelgi märkimisväärselt suurendada eelarvelisi jõupingutusi, pidades samas meeles, et suurem osa sellest jõupingutusest oleks esialgu suunatud vananenud seadmete uuendamisele ja kahjude parandamisele alates 2000. aasta perioodist. -2020, mis tõenäoliselt on see järgmise LPM-i eesmärk, vähemalt sõjavägi.

Kuidas inflatsioon tõsiselt kahjustab armee investeeringuid?

Hoolimata sellest, et 2030. aastaks peaks eeldatavasti väga oluliselt muutuma eelarve pakett, ei pruugi sellest piisata teise hiljuti taas ilmunud olulise parameetri – inflatsiooni – tõttu. Tõepoolest, traditsiooniliselt on LPM-id kavandatud ja väljendatud jooksvates eurodes, võtmata arvesse muid majanduslikke parameetreid, nagu võla areng, majanduskasv ja, mis tundub tülikam, inflatsioon.

Ülejäänud artikkel on mõeldud ainult tellijatele

Les Klassikalised tellimused pakkuda juurdepääsu
kõik artiklid ilma reklaamita, alates 1,99 €.

Uudiskirjaga registreerumine