70-luvulta ja kahdesta öljykriisistä lähtien investoinnit kansalliseen puolustusteollisuuteen on usein nähty poliittisesti ja julkisesti välttämättömänä pahana, jota tulisi vähentää ja optimoida niin pitkälle, että Ranskan sotilaallisten työkalujen tehokkuus on tällä hetkellä heikentynyt. Sen lisäksi, että ne koetaan sen vaikutuksista verorasitukseen, ne koetaan myös taloudellisesti ja sosiaalisesti tuottamattomiksi ja heikentävät valtion investointikykyä "tärkeimmillä" aloilla, kuten terveydenhuolto tai koulutus. Tämä häätöilmiön instrumentalisointi, jolla taloustieteessä viitataan Paulin riisumiseen pukeakseen Jacquesin, on jopa synnyttänyt suoria vertailuja laitteiden hankinnan ja valtion mahdollisesti vastaavan tämän summan käytön välillä. sairaanhoitajan tai opettajan tehtävissä. Niinpä Ranskan väliintulon aikana Syyriassa Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen liittoutuman aikana tietyt kansalliset tiedotusvälineet nostivat uutisotsikoihinsa operaation ja ammuttujen sotatarvikkeiden hinnoista luodakseen "turhan" kulutuksen tunteen. väestö.
Puolustusteollisuuden investointien teoreettisten ja havaittujen taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten menetelmällinen tutkimus tarjoaa kuitenkin hyvin erilaisen näkemyksen tilanteesta, mikä todennäköisesti kääntää yleiskäsityksen siihen liittyvistä kustannuksista ja häädön vaikutuksista ja voi tuoda radikaalisti erilainen lähestymistapa puolustusbudjettipäätöksiin. Tämä tutkimus tulee Positive Valuation Defense -doktriinista ja Socle Défense -ohjelmasta, joissa ehdotetaan innovatiivista lähestymistapaa puolustustoimien rahoittamiseen ja yleiseen organisointiin Ranskassa ja Euroopassa strategisen autonomian saavuttamiseksi ja Ranskan roolin vahvistamiseksi. ja Eurooppa kansainvälisellä näyttämöllä ja vähentää suurten konfliktien riskiä mantereella sekä teknologisia tai ydinvaltoja vastaan.
Tätä demonstraatiota varten tutkimme 1 miljoonan euron vuosittaisen puolustusteollisuuden investointien budjetti- ja sosiaalista tehokkuutta, jotta voimme päätellä luotujen ja turvattujen työpaikkojen lukumäärän, syntyneet tulot ja sosiaaliset säästöt sekä tulot ja säästöt. tämän investoinnin seurauksena valtion talousarviosta.
1- Työpaikkoja luotu
Viime vuosina BITD:tä eli Defence Industrial and Technological Base -pohjaa on kommunikoitu kaksi keskeistä arvoa, kukin omasta laajuudestaan:
- 160.000 16 työpaikkaa ja XNUMX miljardin euron liikevaihto
- 200.000 20 työpaikkaa ja XNUMX miljardin euron liikevaihto
Ero näiden kahden arvon välillä tulee kehästä, jonka katsotaan määrittelevän, mitkä toiminnot kuuluivat BITD:n soveltamisalaan. Lopputulos pysyy kuitenkin ennallaan, sillä molemmissa tapauksissa miljoonan euron vuosisijoitus rahoittaa 1 BITD:n työpaikkaa vuoden aikana. Tämä arvo on yhdenmukainen työntekijää kohti tuotetun keskimääräisen lisäarvon suhteen Ranskassa, joka on noin 10 83.000 euroa vuodessa, missä puolustusteollisuus kehittyy teknologisesti noin 100.000 XNUMX euroa vuodessa.
Toisaalta Ranskassa työntekijän keskipalkka on vain 45.000 50.000 euroa vuodessa; otamme BITD:ssä viitearvona 10 500.000 euroa. Näin ollen, kun aiemmin luodun 500.000 työpaikan keskimääräiset palkkakustannukset on vähennetty, sijoitetusta miljoonasta eurosta jää jäljelle 300.000 4 euroa, jotka on tarkoitettu maksamaan elinkeinoverot (ilman arvonlisäveroa, jota emme käsittele tässä), palkitsevat osakkeenomistajat ja erityisesti BITD:n ulkopuoliset alihankkijat, jotka kuuluvat yhtiön palveluyhtiöihin ja teollisiin alihankkijoihin. Näistä 6 XNUMX eurosta XNUMX XNUMX on omistettu tälle alihankintaverkostolle, jolloin syntyy XNUMX ensimmäisen tason työpaikkaa ja yhteensä XNUMX välillistä työpaikkaa rekursiolla.
Tämä laskenta-arvo on pienempi kuin arvo, joka on havaittu Ranskassa tehdyissä kenttätutkimuksissa puolustusteollisuuden eri työllisyysalueilla, erityisesti Toulonissa, Lorient-Brestissä ja Bourgesissa, ja se esittää useita välillisiä työpaikkoja miljoonaa euroa kohden. 7-14, keskiarvo 9. Ero liittyy varmasti epäsuoraa työllisyyttä kuvaavaan määritelmään. Itse asiassa useat tutkimukset käyttävät referenssinä työtä, joka omistaa yli 50 % toimistaan puolustusalalle. Makrotaloudellisessa lähestymistavassa työllisyyttä koskevan lähestymistavan tulee olla kokonaisvaltainen, jotta voidaan arvioida, kuinka monta työpaikkaa potentiaalisesti syntyy, kun puolustusteollisuudelle panostetaan miljoona euroa vuodessa. luotuja työpaikkoja, ei paikan päällä havaitun 1 välillisen työpaikan arvoa, miljoonaa investoitua euroa kohden.
Lisäksi nämä 16 syntyvää työpaikkaa kuluttavat merkittävän osan heidän palkoistaan työllisyyspoolissa, luoden kulutustyöpaikkoja eli perääntyneitä työpaikkoja. 50.000 15.000 euron vuosipalkkakustannusten perusteella työntekijät panostavat kulutukseen keskimäärin 4 2 euroa vuodessa, jolloin syntyy 6 välitöntä työpaikkaa ja 8 välillistä työpaikkaa tai 19 työllistämistä. Tässäkin kenttätutkimusten raportoimat arvot ovat korkeammat, saavuttaen XNUMX luotua työpaikkaa syntyneistä XNUMX välittömästä ja välillisestä työpaikasta.
Itse asiassa puolustusteollisuuteen vuosittain panostettu miljoona euroa tuottaa 1+10+6 = 6 laskentatyöpaikkaa eli maassa havaittavissa 22 työpaikkaa. Muistutettakoon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan 27 miljardia euroa vuodessa maksava CICE on mahdollistanut vain 20 työpaikan säästämisen valtion investoimaa miljoonaa euroa vuodessa. Puolustusteollisuuden erityinen tehokkuus työllisyyden alalla liittyy useisiin tekijöihin:
- Alhainen altistuminen tuonnille alihankintaverkostossa, vaikka tällä alalla on edistyttävä
- Investoinnin teollinen ulottuvuus, joka toimii rekursiivisella taloudellisella kerroinkertoimella, joka on suurempi kuin esimerkiksi investoinnit kulutukseen tai ostovoimaan. Näin ollen ostovoimaan sijoitettu miljoona euroa turvaa vain 1 henkilön työllisyyden Ranskassa, mikä johtuu tuontituotteiden merkityksestä kotitalouksien kulutuksessa, rahoitustuotteiden hankinnassa ja säästöissä.
- Investoinnin teknologinen ulottuvuus, joka vaikuttaa teknologiaklustereihin yritysten, paikallisen ja kansantalouden tasolla.
- Valtiolla on oikeus investoida puolustusteollisuuteen, ja se voi vaatia kansallisia turvalausekkeita, jotka suosivat kansallisia yrityksiä laiteohjelmissaan, kun taas se ei voi tehdä niin muuntyyppisille investoinneille eurooppalaisten sääntöjen mukaisesti.
Miljoona euroa puolustusteollisuudessa luo 1 työpaikkaa Ranskassa
Itse asiassa, kun 22 työpaikkaa luodaan ja konsolidoidaan vuodessa investoitua miljoonaa euroa kohden, puolustusteollisuus on tällä hetkellä valtion tehokkain investointi työllisyyden kannalta.
2- Luotujen työpaikkojen sosiaalinen ja verotuksellinen tuotto
Jokainen puolustusteollisuuden investointien luoma työpaikka tuottaa sosiaali- ja verotuloja. Sosiaali- ja veromaksut muodostavat keskimäärin 46 % yrityksen palkkasummasta. Kun laskentaperusteena otetaan 50.000 23.000 euroa vuodessa palkkatyöntekijää kohden, sosiaaliturvamaksut ovat 27.000 6000 euroa vuodessa. Lisäksi 10 XNUMX euron nettovuosipalkkaa saava työntekijä maksaa XNUMX XNUMX euroa veroja, olipa kyseessä arvonlisävero, audiovisuaalivero ja tulovero. Valtio korvaa kuitenkin nykyään sosiaalivajetta lähes XNUMX miljardilla eurolla vuodessa, yhteiskunnallisilla järjestöillä ei ole lakisääteistä oikeutta velkaantumiseen. Itse asiassa syntyneet sosiaalitulot vaikuttavat suoraan sosiaalisiin alijäämiin, mutta myös julkiseen alijäämään.
1 työpaikka tuottaa 23.000 XNUMX €/vuosi sosiaalituloja
1 työpaikka tuottaa 29.000 XNUMX euroa vuodessa vero- ja budjettituloja
Lisäksi nämä luodut työpaikat pakenevat luonnollisesti työnhakijoiden joukosta, olivatpa ne palkallisia tai ei. Ranskassa palkallinen työnhakija saa keskimäärin 15.000 1250 euroa vuodessa (3.000 5.000 euroa kuukaudessa). Työnhakijat maksavat tuki- ja koulutustoimista keskimäärin 50 50 euroa vuodessa ja sosiaalietuista, kuten RSA:sta, XNUMX XNUMX euroa vuodessa. Tässä tutkimuksessa oletetaan, että XNUMX % luoduista työpaikoista on palkattujen työttömien ja XNUMX % palkattomien työnhakijoiden tarjoamia. Itse asiassa jokainen työ säästää keskimäärin:
Sosiaaliset ja budjettisäästöt työpaikkaa kohden = ((15.000 3.000+5000 3000)+(2 13.000+XNUMX XNUMX))/XNUMX = XNUMX XNUMX € / vuosi
Itse asiassa jokainen työ tuottaa viime kädessä seuraavat tulot:
1 työpaikka tuottaa 36.000 XNUMX euroa tuloja ja sosiaalisia säästöjäs
1 työpaikka tuottaa 42.000 XNUMX euroa tuloja ja budjettisäästöjä.
3- Puolustusteollisuuden investointien suora sosiaalinen ja verotuksellinen tuotto
Demonstraatiossamme ei jää enää muuta kuin arvioida budjetti- ja sosiaaliset tuotot, joita luodut 22 suoraa, epäsuoraa ja synnynnäistä työpaikkaa tuottavat. Puolustusteollisuuteen investoitu miljoona euroa vuodessa luo ja turvaa 1 työpaikkaa, 22 792.000 euroa tuloja ja sosiaalisia säästöjä sekä 924.000 XNUMX euroa tuloja ja budjettisäästöjä.
Puolustusteollisuuden investointien tehokkuus
22 työpaikkaa / milj. € / vuosi
79,2 % sosiaalinen tuotto
92,4 % budjetin tuotto
Nämä ovat asetettuja arvoja, pienempiä kuin kenttätutkimuksissa havaitut arvot. Niiden avulla voimme kuitenkin tarkastella hyvin erilaista syrjäytysvaikutusta, jonka uskomme helposti puolustusteollisuuden investointien ansioksi.
4- Viennin integrointi
Viennin osuus on keskimäärin 40 prosenttia Ranskan BITD:n liikevaihdosta. Osa tästä liikevaihdosta tulee kuitenkin ulkomailta, ja tässä analyysissä otamme Ranskassa saavutetun 25 prosentin perusarvon. ”Kotimaisten” puolustusinvestointien lisääntyminen lisää mekaanisesti Ranskan BITD:n houkuttelevuutta kansainvälisillä markkinoilla. Lisäksi kun myönnetään, että puolustusteollisuuteen tehdyn sijoituksen budjettituotto oli yli 90 prosenttia, kun se tehtiin Ranskassa, on mahdollista kuvitella mekanismeja, joilla valtio rahoittaisi ulkomaisten asiakkaiden tilauksia ranskalaiselle BITD:lle, kun ne on tehty. Ranskassa.
Joka tapauksessa 25 % BITD:n liikevaihdosta, joka muodostuu vientiin tarkoitetuista ja Ranskassa toteutetuista tilauksista, puolustustalouden investointien tehokkuutta voidaan korjata kertoimella 75 %/25 % tai 33 %. Siitä eteenpäin laskenta-arvot ovat alla esitetyt
Puolustusteollisuuden investointien tehokkuus
29 työpaikkaa / milj. € / vuosi
105,6 % sosiaalinen tuotto
123,2 % budjetin tuotto
Yhteenveto
Ymmärrämme, että puolustusteollisuuden investointien tehokkuus Ranskassa on poikkeuksellista, erityisesti nykyisessä työttömyyden sekä julkisen ja sosiaalisen alijäämän olosuhteissa. Ne eivät ainoastaan aiheuta syrjäytysvaikutusta, koska ne ovat budjetissa yli 100 %, vaan ne vaikuttavat samanaikaisesti julkisen ja sosiaalisen alijäämän kanssa. Näin ollen lisäämällä Ranskan armeijoiden varusteluottoja 15 miljardilla eurolla valtio loisi yli 430.000 125.000 työpaikkaa, joista 3,5 5 BITD:ssä, tuottaisi XNUMX miljardin euron budjettibonuksen ja ratkaisee alijäämäongelman kokonaan. eläkkeiden, työttömyysetuuksien alentaminen tai verotuksen korottaminen. Ranskassa olisi jopa mahdollista alentaa sosiaaliturvamaksuja XNUMX miljardilla eurolla kasvun vauhdittamiseksi.
Tämän mielenosoituksen suhteen on kuitenkin tehtävä joitain varauksia. Näin ollen budjetti- ja sosiaaliset tuotot, kuten luodut työpaikat, eivät ole hetkellisiä, ja ne jakautuvat 5–7 vuodelle. Tämän kehityksen tukemiseksi julkisia varoja rasittamatta on siksi tarpeen tarjota innovatiivinen rahoitustoimenpide, jolla tuetaan osittain investointia alkuvaiheessa. La Défense à Valorisation Positive ehdottaa ohjelmayhtiöiden, sekatalousyritysten, käyttöä, jotka toteuttavat ohjelman rahoituksen talletuksen maksamisen ja kaluston armeijalle toimituksen välisenä aikana.
Lisäksi viennin tehokkuus on taattava määrällisesti tukitoimenpiteellä, joka esitetään valtion rahoitusosuuden muodossa kumppaneidensa tilauksiin, joka lasketaan budjettipalautteen perusteella. Tämä lähestymistapa mahdollistaisi sen, että Ranskan heikkoudesta, nimittäin sen verotuksellisesta paineesta, voidaan tehdä kansainvälisellä näyttämöllä vahva voimavara ilman valtion budjettivaroja, koska se syntyy itse talousarvion tuotosta.
Lisäksi täällä tehty demonstraatio tehdään "minimi", ja tuloksia olisi mahdollista parantaa merkittävästi. Suosittelemalla korvausta saavien työttömien palkkaamista lisäämme siis suoraan investoinnin sosiaalista ja verotuksellista tehokkuutta. Toisaalta kansallista alihankintaa suosimalla ja maankäyttösuunnitelman tukemilla teollisuuden uudelleenjärjestelytoimilla lisäisimme syntyvien epäsuorien ja perimmäisten työpaikkojen määrää sekä investointien taloudellista tehokkuutta. Lopuksi, integroimalla puolustusteollisuuden suunnittelun pitkäksi sykliksi, 20 tai 25 vuodeksi, lisäisimme erittäin merkittävästi BITD:n teollista tehokkuutta sekä kansallisesti että kansainvälisesti, mikä lisää tuottavuutta ja houkuttelevuutta. Nämä toimenpiteet on sisällytetty Socle Défense -ohjelmaan. Huomioi, että investointien tehokkuus laskee yli 15 miljardin euron säästötoimien vientimarkkinoiden, sosiaalisten alijäämien katoamisen ja työttömyyden laskun vuoksi. Malli ei siis ole universaali, vaan kontekstuaalinen ja määrältään rajoitettu.
Lopuksi tämä lähestymistapa koskee Ranskaa ja monia Euroopan maita. Mutta Ranska on ainoa maa Euroopassa, jolla on maailmanlaajuinen BITD, joka pystyy tuottamaan kaikki sen asevoimille tarvittavat laitteet muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta. Tämä havainto on johtanut siihen, että monet maat haluavat kehittää oman BITD:n, mikä toivoo maksimoivansa puolustusteollisuuden investointien budjetti- ja sosiaaliset vaikutukset. Näin esteettömän viennin markkinat pienenevät, kun taas tällä segmentillä olevien toimijoiden määrä kasvaa, mikä luo vahvan epätasapainon runsaan tarjonnan ja vähentyneen kysynnän välillä. Siksi vain kotimaisella kulutuksella selviävät BITD:t pystyvät voittamaan tulevina vuosina maailmanlaajuisilla asemarkkinoilla uhkaavan kriisin, jota Kiinan kaltaisten suurten toimijoiden tulo vahvistaa. Ranskan BITD on ilmiselvästi uhattuna, kun vienti on nykyään 40 %, ja Puolustus positiivisella arvostuksella mahdollistaisi tämän riskin vähentämisen 25 %:iin samalla kun tuetaan kumppanimaita valtion budjetilla. ei moninkertaistaa teollisuuden toimijoita.
Vaikka Ranskan asevoimat ovat alttiina merkittäville nykyaikaisten laitteiden puutteille ja muotoongelmille, olisi mahdollista suunnitella kansallinen puolustusinvestointisuunnitelma, joka tarjoaisi vastauksia operatiivisiin kysymyksiin sekä sosiaalisiin ja budjettivajeisiin. työpaikoista. Puolustustukikohdan kaltaiseen ohjelmaan organisoituna tämä suunnitelma voisi toimia perustana BITD:n ympärille järjestetylle teollisuuden elpymiselle maan, sen sotilaiden ja sen liittolaisten turvallisuuden hyväksi ilman, että se edellyttäisi budjettitoimenpiteitä, kuten väliaikaista korotusta. alijäämät, maksujen korotukset tai eläkkeiden, eläkkeiden ja korvausten alentaminen. Jos Ranska siis todella ratkaisisi sosiaalivaje-ongelmansa alentamalla työttömyyttään 6,5 prosenttiin ja alentamalla sosiaaliturvamaksuja noudattaen 3 prosentin julkisen talouden alijäämän sääntöä soveltamalla 15 miljardin euron lisäystä armeijan varusteluihin, hyötyisi erittäin merkittävästä teollisesta houkuttelevuudesta, joka todennäköisesti johtaisi lisäinvestointeihin ulkomailta sekä kotimaisiin investointeihin, jotka liittyvät yritysjohtajien ja sijoittajien lisääntyneeseen luottamuksen lisääntymiseen, ja joustavammista luottoehdoista, jotka liittyvät suotuisiin taloudellisiin olosuhteisiin. Kaikki nämä tekijät edistäisivät BITD:n investoinneista, mutta ei puolustussektoriin liittyvien, vahvan indusoidun kasvun luomista muutaman vuoden sisällä, mikä loisi työpaikkoja ja lisätuloja.
Ranskassa on aika muuttaa näkemyksiämme puolustusteollisuuden investoinneista ja tehdä BITD:stä maan taloudellinen ja sosiaalinen voimavara, samalla kun se täyttää Ranskan ja Euroopan armeijoiden tarpeet. Tänään puuttuu vain poliittinen tahto...
