Vuoden 2017 strategisen katsauksen tarkistuksen esittelyn yhteydessä Ranskan parlamentille Ranskan parlamentaarikot olivat ylivoimaisesti tyytyväisiä eri hallitusten ponnisteluihin ja sitoumuksiin sen jälkeen kun sotilassuunnittelulaki 2019--2025 äänestettiin. Kuten useat varajäsenet ovat huomauttaneet, tämä on ensimmäinen kerta, kun lakien ohjelmointimekanismi perustettiin vuonna 1985, että se on havaittu niin tarkasti. Monet parlamentaarikot uskovat kuitenkin, että nyt on kiire aloitettava uuden valkoisen kirjan laatiminen turvallisuudesta ja maanpuolustuksesta, jotta voidaan ottaa huomioon radikaalit muutokset, jotka ovat tapahtuneet sekä tekniikan että geopoliittisilla aloilla edellisen valkoisen kirjan julkaisemisen jälkeen. Paperi vuonna 2013.
Voidaan kuitenkin ihmetellä Ranskan armeijan ja strategisen ohjelmasuunnittelun nykyisen kehyksen mallin merkitys, ja siihen vaikutukseen, joka sillä voi olla päätöksille, joilla on usein tuhoisat seuraukset armeijoille vuosina 1995--2017, päätökset, jotka toivat armeijat maailmanlaajuisen repeämisen partaalleja jotka ovat vakavasti vahingoittaneet toimintakykyään useilla alueilla. Jos näin on, voimmeko siis kuvitella uuden sotilaallisen ja strategisen ohjelmasuunnittelun, joka mahdollistaisi sen minimoi ajautumisriski kuten tunnemme ja jotka suosisivat parempi yhteistyö johtokunnan, parlamentaaristen jaostojen ja esikunnan välillä, joilla kullakin on osa vastausta ja asiantuntemusta näihin kysymyksiin?
Ranskan sotilasohjelmoinnin epäonnistumiset viimeisten 15 vuoden aikana
Sellaisena analyysi ranskalaisista aloitteista sotilaallisen ohjelmasuunnittelun alalla kolmen viimeisen viisivuotiskauden aikana on runsaasti oppitunteja. Olipa kyseessä poliittisen kiinnostuksen puute puolustuskysymyksissä, kuten Sarkozyn viisivuotiskaudella, tai epäedulliset ja joskus puolueelliset välimiesmenettelyt, kuten Hollanden viisivuotiskauden, Ranskan armeijan ohjelmoinnin, valkoisen kirjan ja LPM: n aikana näiden 3 vuoden aikana , oli erittäin kaoottinen. Ja ilman Jean-Yves le Drianin ja esikuntapäälliköiden vahvaa osallistumista tuolloin Bercyn ja pääministeri Jean-marc Eyraudin ehdottamiin mahdollisesti tuhoisiin välimiesmenettelyihin, Ranskan armeijat olisivat voineet menettää heidän lukumääränsä ylittämättä tosiasiallisesti nähty katoavat budjettileikkausten alttarilta ja virheellisen arvioinnin uhasta, kapasiteetista ja strategisesta taitotiedosta, kuten taistelusäiliöiden, meripartioinnin tai jopa kansallisen pelotteen ilma-alalta. Koska jos Ranskan armeijat ovat joskus päteviä "näytteiden armeijaksi", joissa on vain 200 säiliötä ja 15 fregattia, puolustusministeri ja esikuntapäälliköt olivat sitten punnittaneet kaikella painollaan näiden samojen näytteiden säilyttämiseksi, ja anna, kun aika tulee, saada voimaa, erityisesti korkean intensiteetin torjunnassa.
Vastuu näistä päätöksistä voidaan luonnollisesti siirtää päivän valtion- ja hallitusten päämiehille. Kuitenkin jo Ranskan sotilaallisen ohjelmoinnin rakenne todennäköisesti suosi näitä väärinkäytöksiä. Siten valkoisen kirjan suunnittelu, jonka tavoitteena on olla strateginen kehys nykyisten ja tulevien uhkien tunnistamiseksi ja asevoimien laadullisten ja määrällisten tavoitteiden asettamiseksi niiden torjumiseksi, on ennen kaikkea poliittinen harjoitus, jota johtaa itse toimeenpano. Siksi on tuskin vaikea sovittaa valkoisessa kirjassa asetettuja tavoitteita itse ohjelmalain tavoitteisiin, nämä ovat samasta muotista ajatuksia. Lisäksi, mekanismia ei ole tänään, itse toimeenpanevan hallituksen päätöksen lisäksi, valkoisen kirjan tai LPM: n tarkistaminen vastauksena niiden täytäntöönpanon aikana tapahtuneisiin suuriin strategisiin muutoksiin. Näin ollen vuoden 2013 valkoinen kirja julkaistiin muutama viikko sen jälkeen, kun Ranska oli puuttunut Maliin operaation Serval yhteydessä ja Keski-Afrikan Sangaris-interventioon ylävirtaan ottamatta jälkimmäistä huomioon. Krimin liittäminen Venäjään muutama kuukausi myöhemmin, jota seurasi Moskovan tukema konflikti Donbassissa, ei myöskään merkinnyt strategisen tilanteen ja sen seurausten tarkistamista Ranskan armeijoiden muotoon ja tavoitteisiin, jotka määriteltiin Vuoden 2013 valkoinen kirja.
Sellaisenaan Vuoden 2017 strateginen katsaus, ja sen tarkistamisella vuonna 2021 ei ole enää merkitystä, koska toimituskomiteaa oli kehotettu pysymään LBSDN 2013: n puitteissa, erityisesti Ranskan armeijoiden muodon ja organisaation suhteen. Lisäksi tämän vuoden 2017 RS: n tarkoituksena oli myös määrittää uuden sotilasohjelmointilain 2019--2025 akselit ja täsmentää aluksi, että budjetin sallitun kasvun pitäisi olla kunnioita ehdokas Macronin esittämää suunnitelmaa presidentinvaalikampanjan aikana, toisin sanoen 1,7 miljardin euron kasvu neljän vuoden ajan ja 4 miljardin euron kasvu kahden vuoden ajan, puolustusvoimien saavuttamiseksi 3 prosentilla suhteessa BKT: hen vuonna 2 Ranskan sitoumusten mukaisesti Naton suhteen. Ranskan armeijoiden onneksi presidentti Macron noudatti sitoumuksiaan, myös COVID-kriisin aikana. Mutta on selvää, että tämä johtuu enemmän tasavallan presidentin persoonallisuudesta ja strategiasta kuin itse mekanismista, ja että jollakin muulla kuin hänellä, joka on enemmän kiintynyt esimerkiksi alijäämien hallintaan, olisi paljon. on saattanut hyvinkin sopia epäsuotuisasti tällä alueella aiheuttaen asevoimille korjaamatonta vahinkoa lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä.
Sotilaallinen ohjelma kolmella pylväällä
Tästä artikkelista on 75 % lukematta. Tilaa lukeaksesi se!
Les Klassiset tilaukset tarjota pääsy
artikkelit täysversiossaanja mainosvapaa,
alkaen 1,99 €. Tilaukset Palkkio tarjoavat myös pääsyn arkisto (yli kaksi vuotta vanhat artikkelit)
