ब्रुसेल्स और कृत्रिम बुद्धिमत्ता: यूरोपीय कानूनी ढांचे की ओर?

जबकि समाचार कृत्रिम बुद्धिमत्ता द्वारा चेहरे की पहचान से डेटा के उपयोग के मामलों से भरे हुए हैं - विशेष रूप से एशिया में - यूरोपीय संघ यूरोपीय लोगों के व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा को और मजबूत करने के लिए इन प्रौद्योगिकियों के उपयोग को विनियमित करने के उद्देश्य से विशिष्ट कानून को अपनाने पर विचार कर रहा है। नागरिक.

जागरूकता

में संकल्प 12 फरवरी, 2019 को "कृत्रिम बुद्धिमत्ता और रोबोटिक्स पर एक व्यापक यूरोपीय औद्योगिक नीति" (2018/2088 (INI)) को अपनाया गया, यूरोपीय संसद ने AI को XNUMXवीं की रणनीतिक तकनीक के रूप में परिभाषित किया है^e सदी यूरोप को उत्तरी अमेरिका और एशिया-प्रशांत से अलग करने वाली खाई को पाटने की अनिवार्य आवश्यकता पर जोर देती है और यूरोपीय स्तर पर एक समन्वित दृष्टिकोण को बढ़ावा देना चाहती है "तीसरे देशों, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन द्वारा किए गए बड़े निवेश के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए" .

एआई-संबंधित प्रौद्योगिकियों में निजी निवेश के मामले में यूरोप द्वारा जमा की गई देरी को रेखांकित करते हुए (2,4 में €3,2 से 2016 बिलियन, जबकि एशिया-प्रशांत में €6,5 से 9,7 बिलियन और उत्तरी अमेरिका में 12,1 से 18,6 बिलियन €), यूरोपीय संसद मजबूत उपयोगकर्ता सुरक्षा विकसित करते हुए एआई के लिए रणनीतिक नियामक वातावरण पर आधारित वैश्विक दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करके इस चुनौती को पूरा करने की योजना है।

इस पूरे प्रस्ताव में, यूरोपीय संसद ने नोट किया कि "मौजूदा योजनाओं और सिद्धांतों को आसानी से लागू किया जा सकता है" पहले से ही एक नियामक सेट बना रहा है जो एआई से जुड़ी प्रौद्योगिकियों के संचालन, डेटाबेस के प्रशासन और सुरक्षा और एप्लिकेशन परत को नियंत्रित करने में सक्षम है - जो वास्तविक रीढ़ है। यह तकनीक - और व्यक्तिगत डेटा जो जीडीपीआर जैसे विशिष्ट प्रावधानों द्वारा शासित होते हैं।

हालाँकि, दायित्व प्रावधान की अनुपस्थिति कानूनी निश्चितता से समझौता करती है। इस तकनीक की प्रकृति अनिवार्य रूप से नागरिक प्रावधानों को अपर्याप्त या अप्रचलित बना देती है।

यूरोपीय संसद संकल्प 2018/2088 (आईएनआई) का उद्देश्य राष्ट्रीय नियमों का सामंजस्य बनाना भी है, यह देखते हुए कि कुछ देशों ने पहले ही कानून बना दिया है, जिससे "रोबोटिक्स और एआई सिस्टम में अत्यधिक विनियमन" हो सकता है।

पाठ साइबर सुरक्षा के मुद्दे पर भी केंद्रित है, जो कृत्रिम बुद्धिमत्ता का एक और महत्वपूर्ण पहलू है। एक दोहरी तकनीक जो साइबर हमलों से मुकाबला भी कर सकती है और उनके अधीन भी हो सकती है, संसद "बाजार निगरानी अधिकारियों और उपभोक्ता संरक्षण नियमों द्वारा उत्पाद सुरक्षा नियंत्रण" को लागू करके एआई की कमियों और दुरुपयोग को रोकने के लिए इसे आवश्यक मानती है। ऐसा करने के लिए, यह अनुशंसा करता है कि यूरोपीय संघ क्षमता और संरचनात्मक तकनीकी स्वतंत्रता (डेटासेंटर, सिस्टम और क्लाउड घटक) के साथ-साथ आईटी घटकों, विशेष रूप से प्रोसेसर का विकास करे। आत्मा में प्रशंसनीय, यह अंतिम बिंदु फिर भी वर्तमान स्थिति को देखते हुए एक भड़काने वाला प्रतीत होता है।

इसलिए प्रस्ताव नैतिकता की धारणा के आधार पर एक कानूनी ढांचा स्थापित करने और डेटा सुरक्षा के सामान्य विनियम (जीडीपीआर) द्वारा विकसित "गोपनीयता-दर-डिज़ाइन" मॉडल के करीब एक प्रारूप में "नैतिकता-दर-डिज़ाइन" प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने का प्रस्ताव करता है। ).

नियामक पहल की ओर

दहेज संयुक्त राष्ट्र लेख 22 अगस्त 2019 को, फाइनेंशियल टाइम्स पता चलता है कि यूरोपीय आयोग कथित तौर पर चेहरे की पहचान निगरानी प्रौद्योगिकियों के निजी और सार्वजनिक अभिनेताओं द्वारा उपयोग पर प्रतिबंधात्मक उपाय लगाने की संभावना की जांच कर रहा है। इस मामले में, संस्था सामुदायिक स्तर पर नियमों का मसौदा तैयार करने पर विचार करेगी, जिसका उद्देश्य यूरोपीय नागरिकों के चेहरे की पहचान से उत्पन्न डेटा के उपयोग के संबंध में स्पष्ट अधिकार प्रदान करना है।

एक अनुस्मारक के रूप में, 1957 में रोम की संधि (अनुच्छेद 155 और 163) द्वारा बनाई गई यूरोपीय संघ स्तर पर इस अग्रणी संस्था का मिशन विधायी पहल और सामुदायिक नीतियों का कार्यान्वयन है। हालाँकि यह संघ के भीतर सामान्य हित की गारंटी देने में केंद्रीय भूमिका निभाता है, फिर भी इसके सदस्य सार्वभौमिक मताधिकार से वंचित नहीं हैं। प्रति सदस्य राज्य एक यूरोपीय आयुक्त (यानी 27 आयुक्त और यूनाइटेड किंगडम के लिए एक) से बना, इन्हें यूरोपीय परिषद के भीतर प्रत्येक देश के राज्य या सरकार के प्रमुखों द्वारा प्रस्तावित किया जाता है और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

ब्रिटिश आर्थिक और वित्तीय दैनिक के सूत्रों के मुताबिक, यह पहल उस तरीके के विधायी ओवरहाल का समर्थन करने की आयोग की घोषित इच्छा का हिस्सा होगी जिसमें संघ कृत्रिम बुद्धि से जुड़ी प्रौद्योगिकियों के उपयोग को नियंत्रित करता है, जिसे यूरोपीय अनुमति देनी चाहिए नागरिकों को "जानना होगा कि [चेहरे की पहचान से] डेटा का उपयोग कब किया जाता है, [इन डेटा का] उचित उपयोग सुनिश्चित करने के लिए कड़ाई से निगरानी किए जाने वाले किसी भी प्रतिबंध के अपवाद के साथ"।

जबकि आयोग आज अप्रैल 2016 में जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (जीडीपीआर या) को अपनाने के बाद अग्रणी की आभा का आनंद ले रहा है। सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन - जीडीपीआर), अब इसका लक्ष्य कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को नियंत्रित करने वाले नैतिक कानूनों का एक ढांचा (सदस्य राज्यों के लिए सामान्य) बनाना है। एक अधिकारी द्वारा साक्षात्कार के अनुसार फाइनेंशियल टाइम्स, इसका उद्देश्य नई तकनीकों के संबंध में "सार्वजनिक विश्वास और स्वीकृति को बढ़ावा देना" होगा "जो विशिष्ट जोखिम उठाती हैं [व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के संदर्भ में]"। यूरोपीय संघ जीडीपीआर के प्रभावों को दोहराना चाहता है, "एआई के विनियमन के लिए एक वैश्विक मानक स्थापित करना [सेटिंग] स्पष्ट, पूर्वानुमानित और समान नियम जो पर्याप्त रूप से व्यक्तियों की रक्षा करते हैं"।

ये पहल इस तथ्य को दर्शाती हैं कि यूरोपीय संस्थान हितधारकों की भागीदारी के आधार पर एक अद्वितीय दृष्टिकोण अपनाकर एआई क्षेत्र में खुद को स्थापित करने के लिए पहले से कहीं अधिक प्रयास कर रहे हैं, ताकि भविष्य में वे नियमों के विकास में प्रभावी ढंग से योगदान कर सकें।

पहली सिफ़ारिशें

ये घोषणाएँ इन विषयों पर यूरोपीय विधायक द्वारा की गई पहल में स्पष्ट तेजी लाती हैं। जून 2018 में, यूरोपीय आयोग ने विशेष रूप से भविष्य, नैतिक, कानूनी से संबंधित नीतियों के विकास पर सिफारिशों के माध्यम से कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर यूरोपीय रणनीति के कार्यान्वयन का समर्थन करने के उद्देश्य से उच्च-स्तरीय विशेषज्ञों का एक समूह गठित किया था। और सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों सहित एआई के सामाजिक मुद्दे।

शैक्षणिक और औद्योगिक क्षेत्रों के साथ-साथ नागरिक समाज के 52 स्वतंत्र विशेषज्ञों से बना है आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर उच्च स्तरीय विशेषज्ञ समूह (एआई एचएलईजी) पिछले जून में प्रकाशित हुआ पहली रिपोर्ट कृत्रिम बुद्धिमत्ता के संबंध में नैतिक दिशानिर्देशों की एक श्रृंखला निर्दिष्ट करना: वैधता (लागू कानूनों और विनियमों का अनुपालन), नैतिकता (नैतिक मूल्यों के लिए पूर्ण सम्मान की गारंटी) और मजबूती।

एआई एचएलईजी एक दृष्टिकोण प्रदान करता है मानव केंद्रित (मानव-केंद्रित) एआई और कानून और निवेश नीतियों के लिए सिफारिशों के साथ-साथ सात प्रमुख आवश्यकताओं की एक सूची भी सूचीबद्ध करता है जिन्हें सिस्टम को "भरोसेमंद" होने के लिए पूरा करना होगा:

1. मानव संगठन और पर्यवेक्षण : एआई के मौलिक अधिकार, कार्रवाई और मानव पर्यवेक्षण शामिल है;
2. सुरक्षा और तकनीकी मजबूती : हमले के लचीलेपन और सुरक्षा, सुरक्षा प्रावधान, सटीकता, विश्वसनीयता और प्रतिलिपि प्रस्तुत करने योग्यता सहित;
3. गोपनीयता संरक्षण और डेटा गवर्नेंस : गोपनीयता, डेटा गुणवत्ता और अखंडता और डेटा तक पहुंच के लिए सम्मान शामिल है;
4. ट्रांसपेरेंसी : एकत्र किए गए डेटा का पता लगाने की क्षमता, शोषण और संचार शामिल है;
5. विविधता, गैर-भेदभाव और समानता : जिसमें अपमानजनक पूर्वाग्रह की रोकथाम, पहुंच और सार्वभौमिक डिजाइन, साथ ही हितधारक की भागीदारी शामिल है;
6. समाज और पर्यावरण का कल्याण : पर्यावरण के लिए व्यवहार्यता, स्थिरता और सम्मान के साथ-साथ सामाजिक, सामाजिक और लोकतांत्रिक प्रभाव भी शामिल है;
7. responsabilité : ऑडिटिंग, न्यूनतमकरण और नकारात्मक प्रभावों, मध्यस्थता और अपील की रिपोर्टिंग शामिल है।

हालाँकि ये सिफारिशें और दिशानिर्देश अपेक्षाकृत सैद्धांतिक लग सकते हैं, यूरोपीय आयोग ने एआई के लिए एक भरोसेमंद ढांचा हासिल करने के उद्देश्य से लगभग 33 सिफारिशें तैयार करके नीति अनुप्रयोगों और निवेश के संदर्भ में एक विशेष प्रयास किया है।

यह वास्तव में एक आवश्यक शर्त है, जो अंततः कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए भविष्य के यूरोपीय विधायी ढांचे के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

इस पहल के माध्यम से, यूरोपीय संघ और उसके संस्थानों का लक्ष्य इस तकनीक को नियंत्रित करने वाले एक नैतिक ढांचे के निर्माण पर अनुसंधान और बहस को प्रोत्साहित करना है। बहुपक्षीय निकायों, विशेष रूप से ओईसीडी और जी20 के साथ वास्तविक लॉबिंग कार्रवाई जारी रखते हुए, 27 अंतरराष्ट्रीय कार्यों को प्रभावित करना चाहते हैं ताकि यह गारंटी दी जा सके कि संघ प्रतिस्पर्धी बना रह सकता है और इनमें विकास के परिणामों से जितना संभव हो सके लाभान्वित हो सकता है। प्रौद्योगिकियाँ।

अगला कदम राजनीतिक हो सकता है. यूरोपीय आयोग के प्रमुख के रूप में लक्ज़मबर्ग के जीन-क्लाउड जंकर का स्थान लेते हुए, उर्सुला गर्ट्रूड वॉन डेर लेयेन (सीडीयू) का उद्घाटन 1 को किया जाएगा।^er अगले नवंबर. जर्मन ने पहले ही घोषणा कर दी है कि वह अपने कार्यकाल के पहले 100 दिनों के दौरान "कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मानवीय और नैतिक निहितार्थों के लिए एक समन्वित यूरोपीय दृष्टिकोण" प्रदान करने वाले कानून का अनावरण करेगी।

जीन लेबोग्रे