रणनीतिक समीक्षा की ईमानदारी ब्रिटिश चीफ ऑफ स्टाफ द्वारा पूछताछ की गई

ब्रिटिश सेनाओं के चीफ ऑफ स्टाफ जनरल निक कार्टर ने आह्वान किया दस्तावेज़ों के डिज़ाइन में अधिक ईमानदारी रक्षा मामलों में राजनीतिक कार्रवाई के आधार के रूप में कार्य करते हुए, उन्होंने 6 नवंबर को रॉयल यूनाइटेड डिफेंस इंस्टीट्यूट में बात की। विशेष रूप से, उनका इरादा है कि जब सेनाओं की तैयारियों की वास्तविक स्थिति, निष्पक्ष रूप से तैनात की जाने वाली उनकी क्षमताओं का मूल्यांकन, साथ ही दुनिया में सेनाओं के विकास की बात आती है, जिसके साथ ब्रिटिश सेनाएं सटीक हो सकती हैं, तो ये प्रतिष्ठित राजनीतिक दस्तावेज़ सटीक हों। स्वयं का सामना करना पड़ता है।

फ़्रांस की तरह यूनाइटेड किंगडम और अधिकांश पश्चिमी देशों में, सरकारें राजनीतिक कार्रवाई को स्पष्ट करने के लिए रणनीतिक समीक्षा और श्वेत पत्र लिखने का आदेश देती हैं, और वर्षों में सेनाओं, उनके प्रारूपों और उनके उपकरणों के संबंध में मध्यस्थताएं की जाएंगी। आने के लिए। लेकिन पेरिस की तरह लंदन में भी, धीरे-धीरे इस अभ्यास को इसके प्राथमिक कार्य से हटा दिया गया है, जो कि इन अध्ययनों में परिकल्पित और प्राथमिकता वाले विभिन्न परिदृश्यों से निपटने के लिए आवश्यक साधनों के साथ उपलब्ध साधनों के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन की तुलना करना है। दरअसल, आज, सरकारें, जो अक्सर नवनिर्वाचित होती हैं, ज्यादातर समय विश्लेषण शुरू करने से पहले "समाधान" यानी सेनाओं को दिए गए निवेश के साथ पहुंचती हैं, और वास्तव में इन दस्तावेजों के मूल्य पर एक बहुत ही हानिकारक पूर्वाग्रह लगाती हैं। साथ ही रक्षा प्रयास से संबंधित राजनीतिक मध्यस्थता में प्रदान की गई प्रतिक्रिया की प्रासंगिकता। यह काफी हद तक आज यूरोपीय सेनाओं के विघटन की स्थिति को स्पष्ट करता है।

इस प्रकार, फ्रांस में, पारंपरिक अभ्यास रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा पर एक श्वेत पत्र के प्रारूपण पर आधारित है, जिसे आखिरी बार 2013 में लिखा गया था, और 2014 में लागू किया गया था। यह एलबीडीएसएन 2013, मिसाल से कहीं अधिक विचलित नहीं होता है। पहले उजागर किए गए प्रोटोकॉल का उलटा: राष्ट्रपति ओलांद द्वारा उनके चुनाव के तुरंत बाद कमीशन किया गया, इसका कार्य सेनाओं के बजट पर की गई बचत की निरंतरता को उचित ठहराना था। और इसे प्राप्त करने के लिए, सेनाओं का प्रारूप, और उनके निपटान में प्रमुख साधन, इस दस्तावेज़ द्वारा समर्थित, विश्व में सैन्य और सुरक्षा तनाव के विकास के विशेष रूप से आशावादी विश्लेषण पर आधारित थे। हालाँकि, 2013 में कई प्रमुख संकेतकों ने आने वाले वर्षों की घटनाओं का अनुमान लगाना संभव बना दिया, जैसे रूस और चीन में सेनाओं के बजट में तेजी से वृद्धि, इन देशों में रक्षा उपकरणों के लिए अनुसंधान और विकास कार्यक्रमों की संख्या , उनके (विशेष रूप से चीन) से संबंधित आर्थिक और तकनीकी अनुमान, साथ ही पश्चिम के प्रति अधिक अविश्वास की ओर उनके नेताओं के प्रवचन में धीमी लेकिन उल्लेखनीय बदलाव। इराक, मिस्र और दक्षिणी सहारा क्षेत्र के कई देशों में राजनीतिक और धार्मिक विकास को देखकर, मध्य पूर्व और यूरोप में इस्लामी आतंकवाद की वापसी की आशंका भी संभव थी।

लेकिन के लेखन में इन सभी तत्वों को नजरअंदाज कर दिया गया या कम कर दिया गया 2013 में फ्रेंच एलबीडीएसएन, जो तब अप्रचलित हो गया इसे बमुश्किल प्रकाशित किया गया और 2014 के वसंत में फ्रांसीसी राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया गया, यानी रूसी विशेष बलों द्वारा क्रीमिया पर कब्जे और माली (ऑपरेशन सर्वल) और मध्य अफ्रीका (ऑपरेशन संगारिस) में फ्रांसीसी हस्तक्षेप के बाद। इसके बावजूद, यह फ्रांसीसी सेनाओं के विकास के लिए बाइबिल के रूप में काम करता रहा, और इस्लामिक स्टेट द्वारा दावा किए गए पेरिस में 2015 के आतंकवादी हमलों तक, इसमें शामिल संख्या में गिरावट को निलंबित नहीं किया गया था। इस बीच, रूस ने डोनबास को कीव के साथ अलगाववादी संघर्ष में खींच लिया, रूस और नाटो के बीच, विशेष रूप से बाल्टिक देशों के बीच तनाव बढ़ गया, और चीन ने 9 लक्षणों के नियम को हटाने से आगे बढ़ते हुए, चीन सागर पर अपना मजबूत दावा करना शुरू कर दिया। क्षेत्र में कृत्रिम चट्टानों पर आधारों के निर्माण के लिए। हालाँकि, यहाँ फिर से, LBDSN 2013 ही इस्तेमाल किया गया एकमात्र संदर्भ बना रहा, जैसा कि 2017 में राष्ट्रपति मैक्रॉन के चुनाव तक हुआ था।

यदि उत्तरार्द्ध ने रक्षा निवेश के संबंध में अधिक महत्वाकांक्षाएं प्रदर्शित कीं, तो उन्होंने अपने पूर्ववर्तियों के समान ही पद्धति लागू की, विश्लेषण करने से पहले एक समाधान अधिनियमित किया। वास्तव में, इमैनुएल मैक्रॉन ने गणतंत्र के राष्ट्रपति नियुक्त होते ही एक रणनीतिक समीक्षा का आदेश दिया, हालांकि 2 प्रतिबंध लगाए: एलबीडीएसएन 2013 के प्रारूप का सम्मान करना, और उनकी अभियान प्रतिबद्धताओं का सम्मान करते हुए निवेश, अर्थात् रक्षा प्रयास के संबंध में सकल घरेलू उत्पाद का 2% तक पहुंचना। 2025, नाटो के भीतर फ्रांस की प्रतिबद्धताओं के अनुसार। वास्तव में, 2017 की रणनीतिक समीक्षा, हालांकि यह साइबर या स्पेस जैसे तेजी से विकसित हो रहे मुद्दों पर कुछ स्पष्टीकरण प्रदान करती है, लेकिन उस स्थिति का स्पष्ट रूप से वर्णन करने के लिए अधिकृत नहीं थी जिसमें फ्रांसीसी सेनाओं ने खुद को पाया, न ही विकास के वास्तविक खतरों का।

La बाद के सैन्य प्रोग्रामिंग कानून वास्तव में, राष्ट्रपति अभियान के दौरान की गई सेना के बजट को बढ़ाने की प्रतिबद्धताओं का सम्मान किया गया, अर्थात् 1,7 से 2019 तक प्रति वर्ष + € 2023 बिलियन, फिर 3 तक + € 2025 बिलियन। लेकिन बलों का प्रारूप, जैसे कि उद्देश्य 200 लड़ाकू टैंक, 15 प्रथम श्रेणी के फ़्रिगेट, या 225 लड़ाकू विमान, 2013 में श्वेत पत्र द्वारा परिभाषित, अपरिवर्तित रहा, जबकि उसी समय, रूसी सेना की संख्या 900 से बढ़कर 2700 युद्धक टैंक हो गयी और हर साल 150 से अधिक अतिरिक्त प्राप्त करते हैं, और चीन 25 फ्रिगेट और विध्वंसक से 85 तक, हर ढाई साल में राष्ट्रीय नौसेना के लड़ाकू बेड़े के बराबर उत्पादन करता है।

जैसा कि हम देख सकते हैं, रणनीतिक समीक्षाओं और अन्य श्वेत पत्रों में अधिक ईमानदारी के लिए ब्रिटिश सशस्त्र बलों के चीफ ऑफ स्टाफ का आह्वान सभी यूरोपीय देशों की तरह फ्रांस पर भी लागू होता है। इसके अलावा, कई महीनों से, हमने देखा है कि सभी फ़्रांसीसी चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ ने सेनाओं के अत्यधिक प्रतिबंधित स्वरूप के बारे में चेतावनी दी है और उन सभी प्रतिबद्धताओं का जवाब देने में सक्षम होने का साधन जिनका वे सामना कर रहे हैं, साथ ही यूरोप सहित अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा स्थिति में तेजी से गिरावट आ रही है। राजनेताओं को अपने निर्णयों को उचित ठहराने के लिए रणनीतिक समीक्षाओं का बहाना बंद करना होगा।

आरएस और एलबीडीएसएन जैसे बुनियादी दस्तावेज़, विशेषज्ञों के एक कॉलेज द्वारा पूर्ण स्वतंत्रता में लिखे जाने चाहिए, जिसमें भाग लेने के लिए सैन्य, सांसदों और वैध व्यक्तित्वों (शिक्षाविदों, अर्थशास्त्रियों, मान्यता प्राप्त विशेषज्ञों) को एक साथ लाना चाहिए, और उनके अद्यतन को उचित ठहराने के लिए तंत्र होना चाहिए। जब स्थिति को इसकी आवश्यकता हो. सरकार को तब रणनीतिक समीक्षा के निष्कर्षों और/या श्वेत पत्र की सिफारिशों पर प्रतिक्रिया देनी होगी, उन्हें सैन्य प्रोग्रामिंग कानून में स्थानांतरित करना होगा, इसलिए एक वस्तुनिष्ठ विश्लेषण के लिए राजनीतिक प्रतिक्रिया का गठन करना होगा, और इनके लिए जिम्मेदारी लेनी होगी यदि यह प्रतिक्रिया निकट भविष्य में अपर्याप्त साबित हुई तो वही नीतियाँ। हालाँकि, यह निश्चित नहीं है कि सामान्य ज्ञान पर आधारित यह दृष्टिकोण, एक दिन किसी भी सरकार द्वारा लागू किया जाएगा...