11 से €2017 बिलियन/वर्ष के बजट के बावजूद, फ्रांसीसी सेना अभी भी रक्तहीन क्यों है?

सभी पर्यवेक्षकों की राय में, फ्रांसीसी सैन्य प्रोग्रामिंग कानून 2019-2025 का अब तक कार्यान्वयन अनुकरणीय रहा है। वास्तव में, इसने योजनाबद्ध बजट वृद्धि का ईमानदारी से सम्मान किया, जो कि इस अभ्यास के लागू होने के बाद पहली बार हुआ।

इस प्रकार, लगभग पंद्रह वर्षों के महत्वपूर्ण कम निवेश के बाद, 2017 में सेना का बजट केवल €32,7 बिलियन था, जिसने फ्रांसीसी सेनाओं को विस्फोट के कगार पर ला दिया था। वास्तव में, आवंटित अतिरिक्त क्रेडिट ने 43,9 में सेना के बजट को €2023 बिलियन तक लाना संभव बना दिया, जो 11,2 के बजट की तुलना में €34 बिलियन या 2017% की वृद्धि है।

और यदि अगला एलपीएम 2024-2030 घोषित लाइनों का सम्मान करता है, तो 2024 का बजट €46,9 बिलियन तक पहुंच जाएगा, या राष्ट्रपति मैक्रॉन के एलिसी पहुंचने के समय की तुलना में 43% अधिक।

हालाँकि, यदि सैन्य स्थिति के लिए महत्वपूर्ण प्रयासों की विशेषता वाली इस अवधि में सेना के मनोबल में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है, तो सेनाओं का स्वरूप स्थिर हो गया है, और यहां तक ​​कि कुछ उपकरणों के प्रतिस्थापन ने भी, जो पहले से ही बड़े पैमाने पर विस्तार की भूमिका निभा चुके हैं, जैसे कि फ्रांसीसी नौसेना की A69 अपतटीय गश्ती नौकाएँ, वायु और अंतरिक्ष बल की KC-135, या सेना की AUF1 स्व-चालित बंदूकें और गज़ेल हेलीकॉप्टर, अभी भी अगले LPM के दौरान कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है.

क्यों, इतनी बजटीय वृद्धि के साथ, सेनाएं अभी भी अप्रचलित उपकरणों को नवीनीकृत करने के लिए कार्यक्रम शुरू करने के लिए संघर्ष कर रही हैं, और क्या वे अगले एलपीएम में प्रारूप में महत्वपूर्ण वृद्धि की किसी भी धारणा से इनकार कर रहे हैं, जो कि रैखिक विकास को लागू करके इसे संभव बनाना चाहिए पहले की तरह बजट का, 68 में €69 से €2030 बिलियन के वार्षिक बजट पर पहुंचने के लिए, 108 वर्षों में लगभग 13% की वृद्धि?

जैसा कि अक्सर होता है, इस स्थिति का केवल एक ही कारण नहीं है, यह मुख्य रूप से दो कारकों पर आधारित है जो सेनाओं को उनके मिशनों के लिए आवश्यक क्रेडिट और साधन बहाल करने के लिए किए गए प्रयासों की प्रभावशीलता को काफी हद तक खराब कर रहे हैं। पहला और कुछ नहीं बल्कि उपकरणों के नवीनीकरण में 20 वर्षों के कम निवेश का प्रत्यक्ष परिणाम है, जिसकी आंशिक भरपाई, लेकिन केवल आंशिक रूप से, सेनाओं के प्रारूप में गंभीर गिरावट के द्वारा की गई है।

दूसरा परिणाम सीधे तौर पर एलपीएम को डिज़ाइन करने के तरीके से होता है, अर्थात् वर्तमान यूरो में व्यक्त बहु-वार्षिक प्रोग्रामिंग, और इसलिए गंभीर आर्थिक विविधताओं को अवशोषित करने में असमर्थ है, जैसे कि 2022 और 2023 में देखी गई मुद्रास्फीति की वापसी, -इससे , इसलिए कहें तो, 2017 के बाद से किए गए बजटीय प्रयास को बेअसर कर दिया।

सशस्त्र बलों में लंबे समय से कम निवेश किए गए बजट के परिणाम

औसतन, प्रमुख सैन्य उपकरण, जैसे कि प्रमुख प्रभाव कार्यक्रमों के तहत हासिल किए गए, का जीवनकाल सेनाओं के भीतर 30 से 35 वर्ष है। इस प्रकार फ्रांसीसी नौसेना के सभी जहाज, बल्कि 3 सेनाओं के विमान, या सेना के बख्तरबंद वाहन, 30 साल से अधिक की अवधि तक सेवा में रहते हैं।

हालाँकि, 2013 के श्वेत पत्र द्वारा परिभाषित सेनाओं के प्रारूप के आधार पर, 3 सेनाओं के भीतर सेवा में उपकरणों का कुल मूल्य, संख्या, इकाइयों में एक नई कमी के बावजूद, और परिणामस्वरूप, में परिचालन अनुबंध का जवाब देने के लिए आवश्यक उपकरण, €240 में व्यक्त €2023 बिलियन के आसपास है।

इसलिए 30 वर्षों के जीवनकाल के साथ, सशस्त्र बलों के उपकरण बेड़े के सुचारू नवीनीकरण को सुनिश्चित करने के लिए, प्रमुख प्रभावों और विकास प्रयासों वाले कार्यक्रमों में औसतन हर साल €8 बिलियन का निवेश करना आवश्यक है। यह अब मामला है, लेकिन पिछले बीस वर्षों में, यह प्रयास औसतन केवल €4 बिलियन प्रति वर्ष था, यानी 40 से 4 तक, लगभग 2000% और €2020 बिलियन प्रति वर्ष का घाटा शांति के लाभ की वेदी.

इसी अवधि में, विरोधाभासी रूप से, सेनाओं की अक्सर भारी मांग थी, कई बाहरी हस्तक्षेपों के कारण उन्हें अपने उपकरणों की क्षमता का अत्यधिक उपभोग करने के लिए मजबूर होना पड़ा। वास्तव में, न केवल सेनाएं अपने उपकरणों को तर्कसंगत तरीके से नवीनीकृत करने में सफल नहीं हुईं, बल्कि उन्हें अपने बेड़े को और भी तेजी से खराब करने वाली एक प्रमुख परिचालन गतिविधि का जवाब देना पड़ा।

अंततः, इसके परिणामस्वरूप 80 में लगभग €2020 बिलियन का निवेश घाटा हुआ, उन सभी उपकरणों को नवीनीकृत करने के लिए जिन्हें पिछले 20 वर्षों में प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए था, यह बड़े पैमाने पर, विशेष रूप से बलों की लचीलेपन की कमी को समझाता है। उच्च-तीव्रता वाली भागीदारी की स्थिति में, जैसा कि सांसदों की कई हालिया रिपोर्टों से पता चलता है, जो अब अंतरराष्ट्रीय संदर्भ के कारण इन कमियों पर अधिक जोर दे रहे हैं।

जहां तक ​​सेना का सवाल है, उन्होंने 2000 के दशक के मध्य से लगातार दोहराया है कि वे पर्याप्त निवेश के अभाव में परिचालन दबाव का जवाब देने के लिए अपने स्वयं के भंडार का उपभोग करने के लिए बाध्य थे, लेकिन वास्तव में खतरों के क्षण से ही उनकी बात नहीं सुनी गई। जनता की राय में यह बहुत अधिक दबावपूर्ण और स्पष्ट हो गया।

इन शर्तों के तहत, हम समझते हैं कि 2019-2024 एलपीएम के दौरान दिया गया बजटीय अधिशेष, भले ही वह वास्तव में पर्याप्त हो, उपकरण नवीनीकरण में निवेश को उनके मूल शेष, या €8 पर वापस लाना संभव बना देगा प्रति वर्ष अरब.

इसलिए, आज, यह केवल सामान्य दर पर, यानी 30 वर्षों की दर से उपकरणों को नवीनीकृत करने की अनुमति देता है, यह बताता है कि इसके विकास के बावजूद, सेना का बजट आज प्रारूप में वृद्धि की अनुमति नहीं देता है, न ही यहां तक ​​​​कि अल्प या मध्यम अवधि की समय सारिणी पर सेनाओं का पुनर्वास।

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, बजटीय प्रयासों को और अधिक बढ़ाना आवश्यक होगा, जबकि यह ध्यान में रखना होगा कि इस प्रयास का बड़ा हिस्सा शुरू में अप्रचलित उपकरणों के नवीनीकरण और 2000 की अवधि -2020 से क्षति की मरम्मत के लिए निर्देशित किया जाएगा संभवतः अगले एलपीएम द्वारा लक्षित उद्देश्य मोटे तौर पर होगा, कम से कम सेना द्वारा।

कैसे मुद्रास्फीति गंभीर रूप से सैन्य निवेश को बाधित करती है?

हालाँकि, 2030 तक बजट लिफाफे में बहुत महत्वपूर्ण बदलाव की उम्मीद के बावजूद, हाल ही में फिर से सामने आए दूसरे महत्वपूर्ण पैरामीटर, मुद्रास्फीति के कारण यह पर्याप्त नहीं हो सकता है। वास्तव में, परंपरागत रूप से, एलपीएम को वर्तमान यूरो में डिज़ाइन और व्यक्त किया जाता है, अन्य आर्थिक मापदंडों जैसे कि ऋण के विकास, आर्थिक विकास और, जो अधिक परेशानी वाली बात प्रतीत होती है, मुद्रास्फीति को ध्यान में रखे बिना।

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