हंटर श्रेणी के युद्धपोतों के निर्माण के लिए अभी-अभी धन की दूसरी किश्त प्राप्त हुई है, ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों द्वारा घोषणा की गई. ऑस्ट्रेलियन स्ट्रैटजिक रिव्यू 2024 की सिफारिशों के अनुसार, शुरुआत में 9 बिलियन डॉलर के 35 जहाजों के इस कार्यक्रम को घटाकर केवल 6 इकाइयों तक सीमित कर दिया गया है, जबकि 11 बहुउद्देश्यीय फ्रिगेट्स का एक नया वर्ग, अधिक कॉम्पैक्ट और कम महंगा, जल्द ही आएगा रॉयल ऑस्ट्रेलियाई नौसेना के आधुनिकीकरण को पूरा करने का आदेश दिया जाए।
आश्चर्य इस दूसरी किश्त की राशि से आता है, $19,87 बिलियन, 18,35 बिलियन डॉलर की पहली किश्त के बाद, पहले से ही निवेशित, $38,3 बिलियन के कुल बजट के लिए, केवल 6 जहाजों के लिए, जबकि 35 $ बिलियन की योजना बनाई गई थी, लेकिन नौ फ्रिगेट के लिए।
इन सबसे ऊपर, प्रति जहाज लागत मूल्य तब 6,4 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर या 4 बिलियन यूरो तक पहुंच जाएगा, जो प्रदर्शन और विशेषताओं वाले जहाजों के लिए अमेरिकी नौसेना के तारामंडल वर्ग सहित पश्चिमी फ्रिगेट्स की औसत कीमत से दो से चार गुना अधिक महंगा है। भविष्य के शिकारियों के बहुत करीब।
क्या ऑस्ट्रेलिया में पहले भी ऐसे दुर्व्यवहार देखे गए हैं? और यदि ऐसा है, तो एक गैर-चक्रीय और अधिक आवर्ती समस्या के संदर्भ में, हम लागत कीमतों में ऐसे अंतर को कैसे समझा सकते हैं, जिससे राजनीतिक वर्ग और ऑस्ट्रेलियाई जनमत दोनों को सचेत होना चाहिए?
सारांश
बजट में कमी के आरोप जिसके कारण ऑस्ट्रेलिया की बाराकुडा अटैक-श्रेणी की पनडुब्बियाँ गंभीर हो गईं
हमें अभी भी फ्रांस में एसईए 1000 कार्यक्रम और इसकी 12 हमलावर श्रेणी की पनडुब्बियों के संबंध में नौसेना समूह के खिलाफ ऑस्ट्रेलियाई प्रेस द्वारा लगातार किए गए हमले अच्छी तरह से याद हैं।
उस समय, देश के कई टैब्लॉइड्स ने फ्रांसीसी उद्योगपति पर शुरू में पेश किए गए बजट और पूर्वानुमान कार्यक्रम में महारत हासिल नहीं करने का आरोप लगाया, इस तथ्य को नजरअंदाज करते हुए कि इस बीच, जहाजों की संख्या 8 से बढ़कर 12 हो गई थी, और जो आंकड़े सामने आए आरंभिक बातचीत से बहुत अलग दायरे को कवर किया गया।
इन बार-बार लगाए गए आरोपों ने अनुकूल संदर्भ तैयार किया जिसने प्रधान मंत्री स्कॉट मॉरिसन को अनुमति दी एसएसएन-एयूकेयूएस कार्यक्रम पर वाशिंगटन और लंदन के साथ बहुत गोपनीयता से बातचीत करें, और एक परिपक्व जनमत के लिए बाराकुडा अनुबंध को रद्द करने की घोषणा करने के लिए, अमेरिकी-ब्रिटिश परमाणु-संचालित पनडुब्बियों की ओर रुख करने के लिए।
नौसेना समूह के खिलाफ बजटीय फिसलन के आरोपों से संबंधित डेटा के विश्लेषण से पता चलता है कि फ्रांसीसी उद्योगपति ने, इसके विपरीत, इस बहाव को रोकने के लिए प्रारूप में बदलाव से जुड़ी समरूप वृद्धि से परे बहुत महत्वपूर्ण प्रयास किए थे। , और यह कि स्कॉट मॉरिसन के एकतरफा रद्दीकरण से कुछ ही दिन पहले पेश किया गया अनंतिम बजट, की गई प्रारंभिक प्रतिबद्धताओं के अनुरूप था।
रॉयल ऑस्ट्रेलियन नेवी के लिए 40 हंटर-क्लास टाइप 6 फ्रिगेट्स के बेड़े के लिए ऑस्ट्रेलियाई $26 बिलियन
यह एक अन्य प्रमुख कार्यक्रम का भी मामला था, जो रॉयल ऑस्ट्रेलियाई नौसेना के लिए भी था, और SEA-1000 कार्यक्रम के तुरंत बाद लॉन्च किया गया था। रैंड कॉरपोरेशन से कमीशन की गई और 2016 में वितरित की गई एक रिपोर्ट के आधार पर, ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों ने नौ आधुनिक फ्रिगेट्स के स्थानीय निर्माण के लिए निविदाओं के लिए एक कॉल शुरू की, जिसका उद्देश्य एन्ज़ैक क्लास फ्रिगेट्स को बदलना था।
तब परिभाषित बजट 35 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर या 22 बिलियन यूरो से कम था, प्रति जहाज की कीमत के लिए जो पहले से ही 2,45 बिलियन यूरो या आर्ले बर्क वर्ग के एक अमेरिकी विध्वंसक की कीमत से अधिक आरामदायक थी।
यह ब्रिटिश बीएई प्रणाली थी, नए टाइप 26 फ्रिगेट के साथ, जिसे हाल ही में रॉयल नेवी ने ऑर्डर किया था, जो नवंतिया (एफ-5000) और फिनकैंटिएरी (एफआरईएमएम संशोधित) के प्रस्तावों पर हावी था। इसके चयन की घोषणा जून 2018 में की गई थी। जहाज को अन्य चीजों के अलावा, एक नए राष्ट्रीय स्तर पर डिजाइन किए गए एईएसए रडार, अमेरिकी एईजीआईएस युद्ध प्रणाली और स्वीडिश साब द्वारा डिजाइन किए गए इंटरफ़ेस को एकीकृत करना था। ऐसा करने पर, हंटर वर्ग को "होना था" ग्रह पर सबसे कुशल लड़ाकू जहाजों में से एकऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों के अनुसार।
हालाँकि, जल्दी से, प्रारंभ में निर्धारित बजट लिफाफे के अनुपालन के संबंध में अलर्ट जारी किए गए थे. इस हद तक कि कुछ महीने पहले, जब अध्ययन चरण, औद्योगिक तैनाती और जहाज घटकों के निर्माण शुरू करने के लिए कार्यक्रम ने पहले ही 18,35 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर से अधिक क्रेडिट का उपभोग कर लिया था, तो कार्यक्रम को केवल 6 जहाजों तक सीमित कर दिया गया था।
फरवरी 2024 में प्रकाशित नई रक्षा समीक्षा के हिस्से के रूप में इस प्रारूप की सिफारिश की गई थी। यह 11 बहुउद्देश्यीय फ्रिगेट्स की एक नई श्रेणी के निर्माण का भी प्रावधान करता है, जो हंटर्स की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट और कम महंगा है, ताकि आरएएन को बढ़ाया जा सके। प्रशांत क्षेत्र में उभरते खतरे के सामने इसकी शक्ति।
सात महीने बाद, हमें पता चला कि ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों ने हंटर कार्यक्रम को चलाने के लिए बजट की दूसरी किश्त आवंटित कर दी है। $19,87 बिलियन की राशि से, जहाजों के निर्माण को अंतिम रूप देना संभव हो जाएगा, जिससे कार्यक्रम कुल मिलाकर $38,2 बिलियन, या $23,7 बिलियन हो जाएगा, लेकिन केवल 6 जहाजों के लिए।
€4 बिलियन प्रति युद्धपोत, 4 तारामंडल वर्ग के युद्धपोतों की कीमत, हंटर कार्यक्रम सभी मानकों से परे है
ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों ने घोषणा की है कि इस दूसरे भुगतान घटक के साथ, फ्रिगेट्स के निर्माण की इकाई कीमत 3,7 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर या 2,3 बिलियन यूरो के बराबर होगी, जो कि योजनाबद्ध 2,45 बिलियन € से थोड़ा कम है।
हालाँकि, यह कीमत भ्रामक है। वास्तव में, यह केवल फ्रिगेट की असेंबली और उपकरणों की कीमत पर विचार करता है, न कि सभी अध्ययन और औद्योगिक तैनाती निवेशों पर, जो किश्त 1 द्वारा वित्तपोषित हैं। इन मापदंडों को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक फ्रिगेट की इकाई मूल्य अधिग्रहण $ 6,37 बिलियन के बराबर है से, या €3,95 बिलियन।
ये लागतें पश्चिमी बाज़ार में ली जाने वाली लागतों के अनुरूप नहीं हैं। इस प्रकार, विकास शामिल है, अमेरिकी नौसेना के तारामंडल-श्रेणी के युद्धपोतों की कीमत €2 बिलियन से कम होगी, और जर्मन F126 फ्रिगेट्स, बहुत अधिक भव्य और 10 टन वजनी, लेकिन समान रूप से सुसज्जित, €000 बिलियन।
इस लागत की तुलना हेलेनिक नेवी द्वारा €1 बिलियन प्रति जहाज से कम कीमत पर हासिल किए गए एफडीआई फ्रिगेट्स से करना भी प्रासंगिक है। हालांकि टाइप 26 की तुलना में कम भारी, एफडीआई में 32 वर्टिकल साइलो, 2x4 एंटी-शिप मिसाइलें, 1 सीराम सीआईडब्ल्यूएस, दो एमयू90 टारपीडो ट्यूब और हंटर क्लास जैसे मध्यम नौसैनिक हेलीकॉप्टर के लिए एक हैंगर भी होता है। एईएसए सीफायर 500 रडार, और किंगक्लिप/कैप्टास/फ्लैश सोनार श्रृंखला भी कम से कम उतने ही कुशल हैं जो ऑस्ट्रेलियाई जहाजों को सुसज्जित करेंगे।
राष्ट्रीय औद्योगिक गतिविधि को समर्थन देने के लिए अप्रभावी समर्थन और बजट की कमी
जाहिर है, ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों के लिए यह आवश्यक है कि वे कम से कम आंशिक रूप से देखे गए ऐसे मूल्य अंतर को उचित ठहराएं। तर्क ने राष्ट्रीय औद्योगिक गतिविधि के समर्थन में चिंताओं को सामने रखा।
दरअसल, हंटर कार्यक्रम के मामले में, अनुबंध एक स्वायत्त औद्योगिक बुनियादी ढांचे की तैनाती का प्रावधान करता है, जिससे अगले 15 वर्षों में लगभग 90 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर की गतिविधि उत्पन्न होने की उम्मीद है, हालाँकि, 40 बिलियन डॉलर को ध्यान में रखते हुए इसमें निवेश किया.
फिर, यह एक दिखावटी तर्क है। निश्चित रूप से, स्थानीय निर्माण प्रत्यक्ष औद्योगिक गतिविधि उत्पन्न करता है, और आर्थिक गतिविधि को प्रेरित करता है, नौकरियां और कर राजस्व उत्पन्न करता है। हालाँकि, उत्पन्न अतिरिक्त लागत "अपेक्षित लाभों की भरपाई करने से बहुत दूर है" 2000 नौकरियाँ पैदा हुईं“, जो कि कार्यक्रम की पूरी अवधि में, 5 वर्षों में आर्थिक इंजेक्शन में $10 बिलियन से कम, या $15 बिलियन का प्रतिनिधित्व करता है।
दूसरे शब्दों में, 40% से कम निवेश ऑस्ट्रेलियाई आर्थिक गतिविधि से संबंधित थे। हालाँकि, केवल इसी पर कर और सामाजिक राजस्व, जो ऑस्ट्रेलिया में अपेक्षाकृत कम है, को बजटीय रिटर्न बनाने के लिए आवंटित किया जाता है, इस देश में औसतन 35%।
इसलिए, हंटर कार्यक्रम की भारी अतिरिक्त लागत से उत्पन्न औद्योगिक मुआवजा केवल निवेश की गई कुल राशि का 35% x 40% = 14% है, जो जहाजों की तुलना में दो से चार गुना अधिक अंतिम अधिग्रहण मूल्य की भरपाई करने से बहुत दूर है। इसे अधिक पारंपरिक तरीके से ऑर्डर किया गया, जिसके परिणामस्वरूप इसमें निवेश किए गए 15 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर में से 25 से 38 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर का व्यय शुद्ध कचरे पर हुआ।
SSN-AUKUS कार्यक्रम में प्रत्येक पनडुब्बी की खरीद के लिए €10 बिलियन
हम यही बजटीय गड़बड़ी पाते हैं, SSN-AUKUS कार्यक्रम में, जो ऑस्ट्रेलिया, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका को एक साथ लाता है। इससे ऑस्ट्रेलिया को, सर्वोत्तम स्थिति में, अमेरिकी नौसेना से एक सेकंड-हैंड सहित 3 वर्जीनिया-क्लास एसएसएन खरीदने और यूनाइटेड किंगडम के साथ पांच नए एसएसएन-एयूकेयूएस का सह-विकास और निर्माण करने की अनुमति मिलनी चाहिए।
यहां फिर से, जो तर्क सामने रखे गए हैं वे औद्योगिक और आर्थिक हैं, जब पानी के अंदर बहुत लंबी यात्रा करने की बात आती है तो पारंपरिक रूप से संचालित पनडुब्बियों पर एसएसएन की निर्विवाद श्रेष्ठता से परे।
ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों के लिए, जिनके पास अन्यथा कोई नागरिक परमाणु कार्यक्रम नहीं है, इस कार्यक्रम में भागीदारी से इसके 5 एसएसएन के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण गतिविधि उत्पन्न होगी, बल्कि प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी और ब्रिटिश एसएसएन की चौकियों के रखरखाव के लिए भी महत्वपूर्ण गतिविधि उत्पन्न होगी।
हालाँकि, आज ऑस्ट्रेलियाई SSN-AUKUS कार्यक्रम का कुल बजट $368 बिलियन, या €228 बिलियन अनुमानित है। लक्षित 8 जहाजों को घटाकर, यह इमारत के पूरे जीवनकाल में प्रति जहाज €28,5 बिलियन का प्रतिनिधित्व करता है।
औसतन, किसी जहाज का अधिग्रहण मूल्य उसके स्वामित्व की कुल लागत का 25 से 40% दर्शाता है। इस सीमा के निचले हिस्से को लेते हुए, यानी 25%, यह इंगित करता है कि प्रत्येक एसएसएन-एयूकेयूएस की लागत ऑस्ट्रेलिया को €7,2 बिलियन होगी, जिसमें 3 वर्जिनिया भी शामिल है, जिसमें एक सेकेंड-हैंड भी शामिल है, हालांकि अमेरिकी नौसेना की लागत केवल €3 बिलियन प्रत्येक होगी।
सबसे आश्चर्य की बात यह है कि डच ओर्का कार्यक्रम के लिए रखे गए बजटीय तत्वों की तुलना में, एक AUKUS-SSN की लागत, उसके जीवनकाल में, लगभग दस ब्लैकस्वॉर्ड बाराकुडा के बराबर होगी, जो कि नौसेना द्वारा प्रस्तावित कीमतों के अपेक्षाकृत करीब होगी। हमले के कार्यक्रम के स्वोर्डफ़िश बाराकुडा के संबंध में कैनबरा में समूह, अब तीन साल पहले रद्द कर दिया गया।
निष्कर्ष
जैसा कि हम देख सकते हैं, ऑस्ट्रेलिया के रक्षा औद्योगिक निवेश को जिस तरह से डिज़ाइन किया गया है उसमें स्पष्ट रूप से एक बड़ी समस्या है। इसके अलावा, मध्यम अवधि के आर्थिक मॉडल के आधार पर स्थानीय औद्योगिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए अति-भूख, सुरक्षित होने से दूर, अतिरिक्त लागत को उचित या साधारण राजनीतिक जोखिम लेने से कहीं अधिक ले जाती है।
यह भी स्पष्ट है कि राष्ट्रीय औद्योगिक तैनाती के संबंध में कैनबरा की आवश्यकताएं, सबसे पहले, यूरोपीय और एशियाई भागीदारों पर लागू होती हैं, लेकिन बहुत कम ही, अमेरिकी निर्माताओं पर लागू होती हैं, भले ही यह सच है कि वे पहले से ही, उन सभी का, देश में महत्वपूर्ण प्रभाव है। .
इस मामले में सबसे आश्चर्यजनक बात संभवतः जनता की राय की निष्क्रियता है, पूरे ऑस्ट्रेलियाई राजनीतिक वर्ग की तरह, उनकी सरकार द्वारा उल्लिखित खगोलीय रकम के सामने, यहां छह फ्रिगेट के लिए 40 अरब डॉलर, वहां आठ के लिए 368 अरब डॉलर पनडुब्बियाँ।
तथ्य यह है कि, यदि निकट भविष्य में अंतरराष्ट्रीय तनाव और भी बढ़ जाता है, तो लगातार ऑस्ट्रेलियाई सरकारों द्वारा खर्च किए गए इन दसियों अरब डॉलर की द्वीप की प्रभावी रक्षा सुनिश्चित करने में गंभीर कमी होने की संभावना है चीन, इन क्षेत्रों में शानदार रूप से प्रभावी है।
पूर्ण संस्करण में 4 अक्टूबर से 17 नवंबर 2024 तक आलेख
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खैर, अगर चीजें खराब हो गईं, तो वे फ्रांस से और सभी उपलब्ध साइटों से तत्काल उपकरण मंगवाएंगे। हम निर्माण करेंगे, वे अपना देश खो देंगे और हमारे पास दूसरे देश को फिर से बेचने के लिए नई नावें होंगी। यह उन विमानों के साथ हुआ, जिन्हें हमने संयुक्त राज्य अमेरिका से ऑर्डर किया था और जिन्हें हम असफलता के कारण प्राप्त करने में असमर्थ थे। इसका फायदा अंग्रेजों ने उठाया।