Unatoč proračunu povećanom za 11 milijardi eura godišnje od 2017., zašto su francuske vojske još uvijek bez krvi?

Izvršenje francuskog Zakona o vojnom programiranju 2019.-2025. do danas je, prema mišljenju svih promatrača, bilo uzorno. Doista, skrupulozno je poštovao planirana povećanja proračuna, što je predstavljalo prvo otkad je ta mjera provedena.

Tako je vojni proračun u 2017. iznosio samo 32,7 milijardi eura, nakon otprilike petnaest godina kritičnog nedovoljnog ulaganja, što je francusku vojsku dovelo na rub propasti. Zapravo, dodijeljeni dodatni krediti omogućili su da se vojni proračun dovede na 43,9 milijardi eura u 2023. godini, što je povećanje od 11,2 milijarde eura ili 34% u usporedbi s proračunom za 2017. godinu.

A ako sljedeći LPM 2024-2030 poštuje najavljene linije, proračun za 2024. dosegnut će 46,9 milijardi eura, ili 43% više nego što je bio kada je predsjednik Macron stigao u Elysée.

Međutim, ako se moral vojske očito popravio tijekom ovog razdoblja koje karakterizira značajan napor za vojno stanje, čini se da format vojski stagnira, pa čak i zamjena određene opreme koja je već uvelike igrala proširenja, poput A69 pučinski patrolni čamci Francuske mornarice, KC-135 Zračno-svemirskih snaga ili samohodni topovi AUF1 i helikopteri gazele kopnene vojske, čini se da će se još uvijek morati susresti s određenim poteškoćama tijekom sljedećeg LPM-a.

Zašto se, s takvim povećanjem proračuna, vojske i dalje bore za pokretanje programa obnove zastarjele opreme i odbijaju li bilo kakvu pomisao na značajno povećanje formata u sljedećem LPM-u, koji bi to ipak trebao omogućiti, primjenom linearnog rasta proračuna kao i prije, kako bismo 68. došli do godišnjeg proračuna od 69 do 2030 milijardi eura, što je povećanje od gotovo 108% u 13 godina?

Kao što je često slučaj, ne postoji samo jedan uzrok za ovakvo stanje stvari, ono se uglavnom temelji na dva čimbenika koji značajno pogoršavaju učinkovitost uloženih napora da se vojskama vrate krediti i sredstva potrebna za njihove misije. Prvi nije ništa drugo nego izravna posljedica 20 godina nedovoljnog ulaganja u obnovu opreme, djelomično kompenziranog, ali samo djelomično, ozbiljnom revizijom formata vojski naniže.

Drugi proizlazi izravno iz načina na koji je LPM osmišljen, naime višegodišnjeg programiranja izraženog u trenutnim eurima, i stoga nesposobnog za apsorbiranje ozbiljnih gospodarskih varijacija, kao što je povratak inflacije uočen 2022. i 2023., da -ovo ima , da tako kažem, neutralizirao proračunski napor od 2017. godine.

Posljedice kronično neuloženog proračuna u Oružane snage

U prosjeku, velika vojna oprema, kao što je ona nabavljena u okviru programa Major Effects, ima životni vijek unutar vojske od 30 do 35 godina. Tako svi brodovi francuske mornarice, ali i zrakoplovi 3 vojske, odnosno oklopna vozila kopnene vojske, ostaju u službi više od 30 godina.

Međutim, na temelju formata vojski definiranog Bijelom knjigom iz 2013., ukupna vrijednost opreme u službi unutar 3 vojske, unatoč novom smanjenju broja, jedinica i putem Posljedično, u oprema potrebna za odgovor na operativni ugovor iznosi oko 240 milijardi eura izraženo u 2023.

Uz životni vijek od 30 godina, potrebno je svake godine u prosjeku uložiti 8 milijardi eura u programe s velikim učincima i razvojnim naporima kako bi se osigurala nesmetana obnova flote opreme Oružanih snaga. To je sada slučaj, ali tijekom prethodnih dvadeset godina, ovaj napor iznosio je u prosjeku samo 4 milijarde eura godišnje, tj. manjak od 40% i 4 milijarde eura godišnje, otprilike dvadeset godina od 2000. do 2020. godine oltar dobrobiti mira.

U istom razdoblju, paradoksalno, vojske su često bile u velikoj potražnji, s brojnim vanjskim intervencijama koje su ih prisiljavale da pretjerano troše potencijal svoje opreme. Zapravo, ne samo da vojske nisu uspjele razumno obnoviti svoju opremu, već su morale odgovoriti na veliku operativnu aktivnost koja je još brže propadala njihovu flotu.

Naposljetku, to je rezultiralo investicijskim manjkom od gotovo 80 milijardi eura u 2020., kako bi se obnovila sva oprema koja je trebala biti zamijenjena u proteklih 20 godina, što uvelike objašnjava nedostatak otpornosti snaga, posebno u slučaju angažmana visokog intenziteta, što pokazuje nekoliko nedavnih izvješća saborskih zastupnika koji sada puno više inzistiraju na tim nedostacima zbog međunarodnog konteksta.

Što se tiče vojske, oni su stalno ponavljali, od sredine 2000-ih, da su bili obavezni potrošiti vlastite rezerve kako bi odgovorili na operativni pritisak u nedostatku dovoljnih ulaganja, ali zapravo ih se nije poslušalo kada su prijetnje postale velike hitniji i opipljiviji u javnom mnijenju.

Pod tim uvjetima, razumijemo da će proračunski višak odobren tijekom LPM-a 2019.-2024., čak i ako je doista značajan, do danas omogućiti samo vraćanje ulaganja u obnovu opreme na njihovu početnu točku, odnosno 8 eura milijardi godišnje.

Stoga danas dopušta samo obnavljanje opreme po normalnoj stopi, to jest u stopi od 30 godina, uz objašnjenje da unatoč svojoj evoluciji, vojni proračun danas ne dopušta niti razmatra povećanje formata, niti čak rehabilitacija vojski prema kratkoročnom ili srednjoročnom rasporedu.

Za zadovoljenje ove potrebe bilo bi potrebno dodatno značajno povećati proračunske napore, imajući u vidu da bi glavnina tih napora u početku bila usmjerena na obnovu zastarjele opreme i sanaciju oštećenja iz razdoblja 2000. -2020 vjerojatno će u velikoj mjeri biti cilj sljedećeg LPM-a, barem od strane vojske.

Kako inflacija ozbiljno onemogućava ulaganja u vojsku?

Međutim, unatoč proračunskoj omotnici za koju se očekuje da će se značajno promijeniti do 2030., to možda neće biti dovoljno zbog drugog važnog parametra koji se nedavno ponovno pojavio, inflacije. Doista, tradicionalno se LPM-ovi dizajniraju i izražavaju u tekućim eurima, bez uzimanja u obzir drugih ekonomskih parametara kao što su razvoj duga, gospodarski rast i, što se čini još problematičnijim, inflacija.

Ostatak ovog članka namijenjen je samo pretplatnicima

Les Klasične pretplate omogućiti pristup
svi članci bez oglašavanja, već od 1,99 €.

Prijava za bilten