A 2019–2025-ös francia katonai programozási törvény végrehajtása eddig minden megfigyelő szerint példaértékű volt. Valójában szigorúan tiszteletben tartotta a tervezett költségvetés-emeléseket, ami a gyakorlat megkezdése óta először történt.
Így a hadsereg költségvetése 2017-ben mindössze 32,7 milliárd euró volt, tizenöt év kritikus alulbefektetés után, ami a francia hadseregeket az összeomlás szélére sodorta. Valójában a további kiutalt keretek lehetővé tették, hogy a fegyveres erők költségvetése 43,9-ban elérje a 2023 milliárd eurót, ami 11,2 milliárd eurós, azaz 34%-os növekedés a 2017-es költségvetéshez képest.
És ha a következő LPM 2024-2030 tiszteletben tartja a meghirdetett irányvonalakat, akkor a 2024-es költségvetés eléri a 46,9 milliárd eurót, azaz 43%-kal többet, mint akkor volt, amikor Macron elnök megérkezett az Elysée-be.
Ha azonban a katonák morálja láthatóan javult ebben a jelentős katonai erőkifejtéssel jellemezhető időszakban, a hadseregek formátuma stagnálni látszik, sőt bizonyos, már nagyrészt túlórázó felszerelések cseréje is, mint például a francia haditengerészet A69-es mélytengeri járőrhajói, a légi- és űrhaderő KC-135-ös és az űrhajós Aranyscolled1 helikopterek, vagy akár az AUGAZMÖGF önhajtó fegyverei. továbbra is bizonyos nehézségekbe ütközik a következő LPM során.
Miért küzdenek a fegyveres erők ekkora költségvetés-emelés mellett az elavult felszerelések megújítására irányuló programok kezdeményezésével, és visszautasítanak-e minden elképzelést a következő LPM formátumának jelentős növeléséről, amely ennek ellenére a korábbiak szerinti lineáris költségvetés-növekedéssel lehetővé tenné a 68-69 milliárd eurós éves költségvetés elérését 2030-ban.
Ahogy az lenni szokott, ennek az állapotnak nem csak egy oka van, amely főként két olyan tényezőre vezethető vissza, amely jelentősen rontja a seregeknek a küldetésükhöz szükséges hitelek és eszközök visszaadására tett erőfeszítések hatékonyságát. Az első nem más, mint a felszerelés megújításába fordított 20 éves alulbefektetés közvetlen következménye, amelyet részben ellensúlyozott, de csak részben a hadseregek formátumának súlyos lefelé történő felülvizsgálata.
A második közvetlenül az LPM kialakításának módjából fakad, nevezetesen egy többéves program, amely jelenlegi euróban van kifejezve, és ezért nem képes elviselni a súlyos gazdasági ingadozásokat, például a 2022-ben és 2023-ban megfigyelt infláció visszatérését, amely úgymond semlegesítette a 2017 óta tett költségvetési erőfeszítéseket.
A költségvetés következményei a hadseregekbe való krónikus alulberuházásban
A főbb katonai felszerelések, például a Major Effects Programok keretében beszerzett eszközök átlagosan 30-35 év élettartamúak a hadseregeken belül. Így a francia haditengerészet összes hajója, de a 3 hadsereg repülőgépei, vagy a hadsereg páncélozott járművei is 30 évnél hosszabb ideig szolgálatban maradnak.
A 2013-as fehér könyvben meghatározott hadseregek formátuma alapján azonban a 3 hadseregen belül szolgálatban lévő felszerelések összértéke a létszám, az egységek és ebből következően a műveleti szerződés teljesítéséhez szükséges felszerelések új borotválkozása ellenére 240-ban kifejezve körülbelül 2023 milliárd euró.
A 30 éves élettartam mellett ezért évente átlagosan 8 milliárd eurót kell befektetni a jelentős hatásokkal és fejlesztési erőfeszítésekkel járó programokba a fegyveres erők eszközparkjának zökkenőmentes megújítása érdekében. Most is ez a helyzet, de az elmúlt húsz évben ez az erőfeszítés átlagosan évi 4 milliárd eurót tett ki, azaz 40%-os hiányt és évi 4 milliárd eurót, mintegy húsz éven keresztül, 2000 és 2020 között, a béke előnyeinek oltárán.
Ugyanebben az időszakban, paradox módon, a hadseregek iránt gyakran nagy kereslet mutatkozott, és számos külső beavatkozás arra kényszerítette őket, hogy túlzottan felhasználják a felszereléseikben rejlő lehetőségeket. Valójában a hadseregeknek nemcsak hogy nem sikerült ésszerű módon felújítaniuk a felszerelésüket, hanem a flottájukat még gyorsabban rontó jelentős hadműveleti tevékenységre kellett reagálniuk.
Ez végül 80-ban közel 2020 milliárd eurós beruházási hiányt eredményezett, hogy megújítsák mindazokat a berendezéseket, amelyeket az elmúlt 20 évben fel kellett volna újítani, ami nagymértékben magyarázza az erők ellenálló képességének hiányát, különösen nagy intenzitású szerepvállalás esetén, amint azt a mostanság sokkal inkább a nemzetközi kapcsolatokkal foglalkozó parlamenti képviselők több közelmúltbeli jelentése is mutatja.
Ami a katonaságot illeti, a 2000-es évek közepe óta folyamatosan ismételgetik, hogy elegendő beruházás hiányában kötelesek saját tartalékaikat felhasználni a hadműveleti nyomásra, de addig nem hallgattak rájuk, amíg a fenyegetések sokkal sürgetőbbé és érezhetőbbé váltak a közvéleményből.
Ilyen feltételek mellett értjük, hogy a 2019-2024-es LPM során odaítélt költségvetési többlet, még ha valóban jelentős is, eddig csak a berendezés-felújítási beruházások egyensúlyi pontjára, azaz évi 8 milliárd euróra való visszaállítását tette lehetővé.
Ma tehát csak normál ütemben, azaz 30 év alatt teszi lehetővé a felszerelések felújítását, ami megmagyarázza, hogy a hadseregek költségvetése – fejlődése ellenére – jelenleg nem engedi elképzelni a formátumnövelést, de még a hadseregek rövid- vagy középtávú rehabilitációját sem.
Ennek az igénynek a kielégítése érdekében a költségvetési erőfeszítések további jelentős növelésére lenne szükség, szem előtt tartva, hogy ezen erőfeszítések nagy része kezdetben a 2000-2020 közötti időszak elavult felszereléseinek felújítására és a károk helyreállítására irányulna, amely valószínűleg nagyrészt a következő LPM-nek, mindenesetre a katonaságnak a célja lesz.
Hogyan hátráltatja komolyan az infláció a katonai beruházásokat?
Azonban annak ellenére, hogy a költségvetési keret 2030-ra nagyon jelentősen megváltozik, ez a közelmúltban újra felbukkanó második fontos paraméter, az infláció miatt valószínűleg nem lesz elég. Valójában az LPM-eket hagyományosan aktuális euróban tervezik és fejezik ki, anélkül, hogy figyelembe vennének más gazdasági paramétereket, mint például az adósság alakulását, a gazdasági növekedést és – ami még bosszantóbbnak tűnik – az inflációt.
A cikk többi része csak előfizetők számára készült
Les Klasszikus előfizetések hozzáférést biztosítanak
minden cikk reklám nélkül, 1,99 eurótól.
Hírlevél Bejelentkezés
Regisztráljon a Meta-Defense Hírlevél hogy megkapja a
legújabb divatcikkek naponta vagy hetente
A honvédelmi minisztériumnak egy olyan cicát kell létrehoznia az eszközök korszerűsítéséhez, amelybe adókedvezménnyel fektethetnének be az állampolgárok.
Ez nem igazán lehetséges, mert ez azt jelentené, hogy az állampolgárok választhatnak adójuk felhasználásáról, hiszen arról lenne szó, hogy egy adóból finanszírozott állami kiadást az állami költségvetés közvetlen kijátszásából származó adólevonással helyettesítsenek. És ha ezt a hadseregekért tennénk, miért nem az iskolákért, kórházakért, az igazságszolgáltatásért, a kultúráért vagy az erdei szamóca védelméért)) akkor nagyon gyorsan anarchia lenne név nélkül.
És ha a helyetteseinket befizetnénk a Metába?……
Talán megnyugtatóbb stratégiai vízió alakulhat ki?…
Vannak, akik igen
[…] […]
[…] 20. március 2023. 3 […]
[…] 68 milliárd euró 2030-ban, szemben a 43-as 2023 milliárd euróval. Ez az új LPM sok szempontból lehetővé teszi a hadseregek 2017-ben megkezdett újjáépítésének meghosszabbítását, miután körülbelül húsz évnyi alulberuházás súlyosan megromlott [… ]
[…] A francia hadseregek költségvetése 32,7 milliárd euró volt a 2019-2025 közötti LPM előtt, mára elérte a 44 milliárd eurót, ami évi 11 milliárd eurós növekedést jelent.