bahkan Noam Hakoun
di artikel sebelumnya, kami menjelaskan kendala geografis yang membebani pembangunan angkatan laut dan maritim China. Dari analisis ini, terungkap bahwa China berada dalam situasi yang kompleks dan dalam beberapa hal bermasalah. Tetapi geopolitik adalah masalah geografi dan materi. Dan pada poin terakhir ini, jelas bahwa China mengejutkan dan tampaknya menikmati membayar kronik analisis Barat.
Keutamaan kejutan di pusat budaya strategis Tiongkok
Dalam pidatonya pada bulan Desember 1990, ketika China mulai kembali ke tatanan internasional liberal, Deng Xiaoping merumuskan garis perilaku kebijakan diplomatiknya, dan aksioma yang akan berhasil diikuti oleh para pendahulunya. Dia menyarankan: 'tetap low profile dan tunggu waktu Anda'.[1] Deng Xiaoping tidak pernah menyebutkan keinginan untuk hegemoni dan menyarankan penerusnya untuk melakukan hal yang sama, dengan alasan bahwa seseorang tidak boleh meniru diplomasi Soviet, pada saat-saat terakhirnya. Rasa terkejut ini, yang langsung diambil dari Seni Perang Sun-Tzu, telah meresapi semua pemikiran strategis Cina dan penerus Deng dengan bijak mengikuti nasihatnya.
Hubungan perdagangan yang intens di industri pertahanan antara Amerika Serikat dan China sangat menguntungkan China, yang mampu memperoleh kompetensi di lapangan pada paruh kedua tahun 1980-an.[2] Guncangan akibat hancurnya demonstrasi di Lapangan Tian An Men tiba-tiba mengerem hubungan ini. Tetapi seluruh tahun 1980-an ditandai dengan banyak transfer teknologi. Misalnya, perjanjian penting ditandatangani pada tahun 1987 dengan pemasangan pabrik artileri kaliber besar, modernisasi avionik pesawat tempur pencegat F-8 dan penjualan torpedo Mark 46.[3] Penjualan ini dilakukan ketika Deng memimpin Partai Komunis China, menunjukkan bahwa kutipannya yang terkenal tidak kurang dari nasihat daripada neraca.
Dia meninggalkan kekuasaan pada tahun 1992, tetapi tetap menjadi tokoh patokan bagi ahli strategi Cina. Jika beberapa orang bertanya pada diri sendiri pertanyaan untuk mengetahui kapan "jam" akan tiba di mana China akan berhenti bersikap rendah hati, proliferasi latihan militer dan peningkatan aparat militer China tidak menipu: waktunya memang sudah ketinggalan zaman.
Titik balik yang gagal pada 1990-an: bias konfirmasi dan penekanan suara-suara yang berbeda
Keluar dari Perang Dingin dan Perang Teluk, demokrasi liberal percaya bahwa mereka memiliki dominasi militer penuh, baik di bidang superioritas udara maupun armada mereka. Kudeta kekuatan antara angkatan laut Amerika dan Cina pada saat pemilihan Taiwan tahun 1996, diikuti oleh penurunan armada Cina, menegaskan sentimen Amerika. Namun, tampaknya mengejutkan, tiga kapal China datang secara damai mendekati pantai Amerika pada tahun 1997. Pemanasan hubungan tampaknya menjadi agenda.
Peristiwa ini menimbulkan kekhawatiran di antara spesialis Amerika tertentu dan khususnya Richard Berstein dan Ross H. Monroe. Masing-masing jurnalis dan akademisi, diterbitkan pada tahun 1997 konflik yang akan datang dengan Cina, yang mendahului karya Graham Allison selama 20 tahun. Cara kerja ini diterima oleh bagian diplomasi Amerika sangat menarik di sini. Jurnal yang sangat berpengaruh Politik luar negeri menggambarkan buku itu sebagai "pesimistis", "mengabaikan kepentingan bersama yang akan dimiliki Amerika Serikat dalam menjaga perdamaian di kawasan".[4] Demikian pula, Minat Nasional bersikeras pada kekurangan dalam hal alasan ekonomi pekerjaan.
Parahnya lagi, Ross H. Monroe kehilangan posisinya sebagai direktur program Asia di Institute for Foreign Policy Research di Philadelphia. Untuk membela diri, dia berpendapat bahwa Alexander Haig, sekretaris negara dan suara berpengaruh dalam konsepsi politik Amerika, bertanggung jawab atas pemecatannya.[5] Berstein, penulis kedua karya tersebut, bahkan mencurigai Alexander Haig berkolusi dengan kalangan industri yang menguntungkan China, dan ingin mempertahankan reputasi baik China.[6]
Penerimaan yang diberikan kepada buku itu sempurna karena bias konfirmasi di pihak elit Amerika. Haig dan cendekiawan AS telah bertahan dalam melihat China sebagai aktor ekonomi belaka. Namun, jarang sekali kekuatan ekonomi, apalagi, bekas kerajaan berusia ribuan tahun, tetap terbatas pada pertimbangan pertumbuhan dan standar hidup. Oleh karena itu, di Amerika Serikat dan di Barat secara lebih umum, kurangnya pandangan ke depan mengenai kemungkinan geopolitik yang ditawarkan pertumbuhan ekonomi Tiongkok kepada Partai Komunis Tiongkok. Pada tahun 2001, empat tahun kemudian, Cina bergabung dengan WTO, memenangkan lebih banyak pasar, dan membangun lebih banyak lagi persenjataan hebat yang dimilikinya saat ini. Suara-suara yang berbeda, seperti Monroe, disingkirkan dan diputuskan untuk mendengarkan apa yang mengarah pada perdamaian dengan China, yang merugikan analisis objektif atas fakta.
Kultus kerahasiaan sebagai elemen kunci kejutan strategis
Laporan Agustus 2021 tentang modernisasi armada Tiongkok menyatakan bahwa ada sedikit atau tidak ada angka yang tersedia tentang perkembangan kuantitatif dan kualitatif aparat militer Tiongkok. 11 tahun sebelumnya, Pentagon memperingatkan tentang kurangnya transparansi yang kejam dari China. [7] Masih hari ini, pada item yang sama pentingnya dengan anggaran pertahanan, SIPRI percaya bahwa angka resmi pemerintah China lebih rendah dari pengeluaran yang sebenarnya. Lembaga think tank memperkirakan anggaran China untuk tahun 2020 sebesar 252 miliar dolar, sementara China mengumumkan anggaran sebesar 183 miliar.[8]
Kultus ketidakjelasan ini merupakan elemen penentu dalam analisis perkembangan angkatan laut China. Jika angkatan laut Eropa dan Amerika dengan cepat mengungkapkan kekurangan, keterlambatan, kesenjangan mereka, dalam kerangka mekanisme kehidupan demokrasi dan media, ini tidak terjadi di Cina. Selubung yang menutupi sebagian besar kegiatan pengembangan angkatan laut ini memberikan keuntungan strategis bagi para analis China, yang hampir tidak perlu mencari informasi, tetapi hanya perlu menyesuaikan arus informasi lawan-lawan mereka dengan tepat.
Semuanya menunjukkan bahwa otoritas Amerika dan Eropa dikejutkan oleh gelombang militer China, mendapati diri mereka dalam posisi reaksi terhadap kemajuan China. Sampai hari ini, unsur-unsur bahasa tetap sama dan otoritas politik dan militer Barat tetap yakin bahwa orang Cina harus “mengejar” orang Barat, terutama orang Amerika. [9] Apalagi, nama yang diberikan untuk penilaian tahunan yang dilakukan oleh Kongres AS tentang Angkatan Laut China itu sarat makna: “Modernisasi Angkatan Laut China”. Elit politik Amerika tampaknya terus percaya bahwa angkatan laut China sedang dalam proses modernisasi. Perubahan paradigma sangat penting untuk dapat secara tepat mengubah sikap kita terhadap saingan Cina. Pernyataan Laksamana Vandier, Kepala Staf Angkatan Laut baru-baru ini, menegaskan bahwa efek kejutan bukan hanya hak prerogatif Amerika. Pada Juli 2021, ia menyatakan dengan gamblang: “tingkat angkatan laut China melampaui apa yang kami bayangkan”. [10]
Pada tingkat teknis dan industri, pembangunan kapal-kapal China secara paradoks lebih diliberalisasi daripada di Amerika Serikat atau di Eropa. Dengan kata lain, 1200 galangan kapal China berpotensi digunakan untuk membantu membangun (atau memodernisasi) armada perang China. Penggabungan aktor swasta dan publik juga menjadi salah satu prioritas Xi Jinping. Oleh karena itu sulit untuk mengikuti semua perkembangan industri dan teknologi angkatan laut China. Secara konkret, antara 24 Mei dan 2 Juni 2020, komponen pracetak dari lambung kapal kapal induk Tipe 003 dipindahkan ke dok kering di sebelah barat Jiangnan untuk perakitan. Citra satelit dari 20 Mei mengungkapkan bahwa beberapa hari sebelumnya, dok kering yang sama digunakan untuk membangun salah satu kapal kontainer bertenaga LNG yang dipesan oleh perusahaan Prancis CMA CGM.[11]
Ditambah dengan bias konfirmasi para pembuat keputusan politik dan militer Barat, kultus kerahasiaan ini, ditambah dengan industri massa yang lebih efisien hanya dapat membantu mengejutkan seluruh dunia.
Contoh gejalanya: pengembangan armada kapal selam China
Kapal selam nuklir garis depan Angkatan Laut China, the shang, umumnya dianggap memiliki tingkat siluman yang mirip dengan Soviet Victor III. Namun model ini mulai melaut untuk pertama kalinya pada akhir tahun 1970. Poin ini tidak dapat diabaikan. Memang, Victor III adalah kapal selam utama yang dikerahkan Soviet sebelum membuat terobosan teknologi dalam akustik, yang menghasilkan kapal selam nuklir super senyap. Akula, mulai beroperasi pada pertengahan 1980-an. Akula adalah kapal selam Soviet (saat itu Rusia) pertama yang tidak dapat dideteksi oleh rantai mikrofon kapal selam Amerika Serikat, yang lebih dikenal sebagai Sistem Pengawasan Suara, atau SOSUS.13 Kelas kapal selam peluncuran rudal nuklir (SSBN) Jin juga akan menderita tingkat siluman yang rendah, diduga karena kompartemen rudal yang besar di bagian belakang kapal selam.14 Namun, Amerika Serikat baru-baru ini mengerahkan SOSUS di wilayah tersebut, menghambat kemampuan manuver kapal selam China.15
Di sisi lain, kedatangan tipe 095 dalam waktu dekat berisiko mengubah situasi. Semuanya menunjukkan bahwa akumulasi pengetahuan Cina akan memungkinkan mereka untuk secara drastis mengurangi tingkat kebisingan kapal selam mereka.17 Beberapa sumber percaya itu akan bersaing dengan kapal selam kelas Virginia AS.18 Awal mula orang Barat dan Rusia di daerah ini mungkin akan dengan cepat menjadi sesuatu dari masa lalu. Selain itu, ingatlah bahwa China memiliki armada kapal selam yang sangat besar, karena terdiri dari hampir 60 kapal selam, baik nuklir maupun konvensional.19 Ditempatkan dengan cerdik, kapal selam ini bisa sangat tangguh dan bijaksana dan jumlah mereka yang besar menjamin penguasaan China yang tak terbantahkan atas apa yang lewat di bawah laut.
Di bidang khusus kapal selam, China tidak dapat disangkal dapat mengejutkan orang Barat, dan memang tidak gagal melakukannya. Misalnya, pada Oktober 2019, angkatan laut China menghadirkan kapal selam misteri, tanpa informasi apa pun sebelum presentasi kapal selam ini. Ini mungkin satu-satunya negara di dunia yang mampu membangun kapal selam ukuran penuh tanpa rincian yang diungkapkan.[12] China juga dapat memodernisasi armada kapal selam konvensionalnya, menawarkan seluruh dunia lebih jauh lebih banyak peluang untuk kejutan strategis dan bereaksi alih-alih bertindak.
[1]https://thediplomat.com/2017/10/xi-jinping-thought-vs-deng-xiaoping-theory/
[2] Penjualan Senjata Tiongkok dan Hubungan Militer AS - Tiongkok - SURVEI ASIA Juni 1989
[3] Penjualan Senjata Tiongkok dan Hubungan Militer AS - Tiongkok - SURVEI ASIA Juni 1989
[4] https://www.foreignaffairs.com/reviews/capsule-review/1997-05-01/coming-conflict-china
[5] https://archive.org/details/the-weekly-standard-1997-03-31/page/n3/mode/2up?q=%22Munro%22
[6] http://www.booknotes.org/Watch/80193-1/Richard-Bernstein
[7] https://www.reuters.com/article/us-usa-china-pentagon-idUSTRE52O5PX20090325
[8] https://chinapower.csis.org/military-spending/
[9]https://www.theguardian.com/world/2021/sep/21/xis-army-from-hiding-and-biding-to-building-chinas-dream
[10]http://www.opex360.com/2021/07/24/amiral-vandier-le-niveau-de-la-marine-chinoise-est-au-dela-de-ce-que-nous-imaginions/
[11] https://www.csis.org/analysis/chinas-opaque-shipyards-should-raise-red-flags-foreign-companies
[12]https://www.forbes.com/sites/hisutton/2019/10/09/china-navy-new-mystery-submarine/?sh=4287c17f55ac