Meski anggaran naik €11 miliar/tahun sejak 2017, mengapa tentara Prancis masih tidak berdarah?

Eksekusi UU Pemrograman Militer Prancis 2019-2025 hingga saat ini, menurut seluruh pengamat, patut dicontoh. Memang benar, mereka dengan cermat menghormati rencana peningkatan anggaran, dan ini merupakan peningkatan pertama sejak pelaksanaannya dilaksanakan.

Dengan demikian, anggaran militer pada tahun 2017 hanya berjumlah €32,7 miliar, setelah sekitar lima belas tahun mengalami kekurangan investasi yang kritis, yang membawa tentara Prancis ke ambang kehancuran. Faktanya, kredit tambahan yang dialokasikan memungkinkan anggaran militer mencapai €43,9 miliar pada tahun 2023, meningkat sebesar €11,2 miliar atau 34% dibandingkan anggaran tahun 2017.

Dan jika LPM berikutnya tahun 2024-2030 mematuhi batasan yang diumumkan, maka anggaran tahun 2024 akan mencapai €46,9 miliar, atau 43% lebih besar dibandingkan ketika Presiden Macron tiba di Elysée.

Namun, jika moral militer tampaknya telah membaik selama periode ini yang ditandai dengan upaya yang signifikan untuk kondisi militer, maka format angkatan bersenjata tampaknya mengalami stagnasi, dan bahkan penggantian peralatan tertentu yang telah banyak berperan dalam perluasan, seperti Kapal patroli lepas pantai A69 Angkatan Laut Prancis, KC-135 Angkatan Udara dan Luar Angkasa, atau senjata self-propelled AUF1 dan helikopter gazelle Angkatan Darat, tampaknya masih akan menghadapi kesulitan-kesulitan tertentu selama LPM berikutnya.

Mengapa, dengan peningkatan anggaran sebesar itu, tentara masih berjuang untuk memulai program untuk memperbarui peralatan yang sudah usang, dan apakah mereka menolak gagasan peningkatan signifikan dalam format pada LPM berikutnya, yang seharusnya memungkinkan hal tersebut, dengan menerapkan pertumbuhan linier? dari anggaran seperti sebelumnya, untuk mencapai anggaran tahunan sebesar €68 hingga €69 miliar pada tahun 2030, peningkatan hampir 108% dalam 13 tahun?

Seperti yang sering terjadi, penyebab keadaan ini tidak hanya ada satu, hal ini terutama didasarkan pada dua faktor yang secara signifikan memperburuk efektivitas upaya yang dilakukan untuk mengembalikan kredit dan sarana yang diperlukan untuk misi mereka kepada tentara. Yang pertama tidak lain adalah akibat langsung dari kurangnya investasi dalam pembaharuan peralatan selama 20 tahun, yang sebagian dikompensasi, namun hanya sebagian, oleh revisi besar-besaran terhadap format angkatan bersenjata.

Dampak kedua langsung dari cara LPM dirancang, yaitu program multi-tahunan yang dinyatakan dalam Euro saat ini, dan oleh karena itu tidak mampu menyerap variasi ekonomi yang parah, seperti kembalinya inflasi yang diamati pada tahun 2022 dan 2023, yang - hal ini berdampak pada Bisa dikatakan, menetralisir upaya anggaran yang dilakukan sejak tahun 2017.

Konsekuensi dari rendahnya investasi anggaran pada Angkatan Bersenjata

Rata-rata, peralatan militer besar, seperti yang diperoleh melalui Major Effects Programs, memiliki masa pakai dalam angkatan bersenjata antara 30 hingga 35 tahun. Beginilah cara semua kapal Angkatan Laut Prancis, tetapi juga pesawat dari angkatan bersenjata ke-3, atau kendaraan lapis baja Angkatan Darat, tetap beroperasi untuk jangka waktu lebih dari 30 tahun.

Namun, berdasarkan format pasukan yang ditentukan oleh Buku Putih tahun 2013, nilai total peralatan yang bertugas dalam 3 angkatan bersenjata, meskipun ada pengurangan baru dalam jumlah, unit, dan cara. Akibatnya, di peralatan yang dibutuhkan untuk merespons kontrak operasional adalah sekitar €240 miliar yang dinyatakan dalam €2023.

Dengan jangka waktu 30 tahun, maka perlu dilakukan investasi rata-rata €8 miliar setiap tahunnya, dalam program-program dengan dampak besar dan upaya pembangunan, untuk memastikan kelancaran pembaruan armada peralatan angkatan bersenjata. Hal inilah yang terjadi saat ini, namun selama dua puluh tahun sebelumnya, upaya ini rata-rata hanya mencapai €4 miliar per tahun, yaitu defisit sebesar 40% dan €4 miliar per tahun, selama sekitar dua puluh tahun. altar manfaat perdamaian.

Selama periode yang sama, secara paradoks, tentara sering kali sangat diminati, dengan banyak intervensi eksternal yang memaksa mereka untuk menggunakan potensi peralatan mereka secara berlebihan. Nyatanya, tentara tidak hanya tidak berhasil memperbarui peralatan mereka dengan cara yang masuk akal, tetapi mereka juga harus menanggapi aktivitas operasional besar yang memperburuk armada mereka dengan lebih cepat.

Pada akhirnya, hal ini mengakibatkan defisit investasi sebesar hampir €80 miliar pada tahun 2020, untuk memperbarui semua peralatan yang seharusnya diganti selama 20 tahun terakhir. Hal ini menjelaskan, sebagian besar, kurangnya ketahanan pasukan, khususnya jika terjadi keterlibatan dengan intensitas tinggi, seperti yang ditunjukkan oleh beberapa laporan terbaru dari anggota parlemen yang kini lebih menekankan kekurangan ini karena konteks internasional.

Sedangkan bagi pihak militer, sejak pertengahan tahun 2000an, mereka terus-menerus mengulangi bahwa mereka diwajibkan untuk menggunakan cadangan mereka sendiri untuk menanggapi tekanan operasional karena tidak adanya investasi yang memadai, namun mereka tidak benar-benar didengarkan sejak ancaman tersebut muncul. menjadi jauh lebih mendesak dan gamblang dalam opini publik.

Berdasarkan kondisi ini, kami memahami bahwa surplus anggaran yang diberikan selama LPM 2019-2024, meskipun jumlahnya besar, hanya akan memungkinkan investasi dalam pembaharuan peralatan kembali ke titik semula. miliar per tahun.

Oleh karena itu, saat ini, undang-undang tersebut hanya memperbolehkan pembaruan peralatan pada tingkat normal, yaitu dalam jangka waktu 30 tahun. Hal ini menjelaskan bahwa meskipun ada evolusi, anggaran militer saat ini tidak mengizinkan atau mempertimbangkan peningkatan format, atau bahkan rehabilitasi tentara dalam jangka waktu pendek atau menengah.

Untuk memenuhi kebutuhan ini, upaya anggaran perlu ditingkatkan secara signifikan, dengan tetap mengingat bahwa sebagian besar upaya ini pada awalnya akan diarahkan pada pembaruan peralatan yang sudah usang dan perbaikan kerusakan sejak periode tahun 2000. -2020, yang mana mungkin sebagian besar akan menjadi tujuan yang ditargetkan oleh LPM berikutnya, setidaknya oleh pihak militer.

Bagaimana inflasi sangat menghambat investasi militer?

Namun, meskipun besaran anggaran diperkirakan akan berubah secara signifikan pada tahun 2030, hal ini mungkin tidak cukup, karena parameter penting kedua yang muncul kembali baru-baru ini, yaitu inflasi. Memang, secara tradisional, LPM dirancang dan dinyatakan dalam Euro saat ini, tanpa mempertimbangkan parameter ekonomi lainnya seperti evolusi utang, pertumbuhan ekonomi dan, yang lebih menyusahkan, inflasi.

Sisa dari artikel ini hanya untuk pelanggan.

itu Langganan klasik menyediakan akses ke
semua artikel tanpa iklan, mulai €1,99.

Pendaftaran Newsletter