I 7 locali sbagliati della costruzione di La Défense Europa

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La costruzione di Defense Europe è diventata, per alcuni anni, il filo conduttore della politica di difesa francese, il paese non risparmiando sforzi per cercare di creare uno slancio sufficiente per dare vita a questa iniziativa. Questa costruzione assume molte forme, come programmi industriali cooperativi, consolidamento europeo dell'industria della difesa e programmi di difesa dell'Unione europea.

Sebbene siano stati presentati numerosi argomenti a sostegno di questa politica, la loro analisi metodica e obiettiva rivela i punti deboli di queste giustificazioni, che tuttavia sono state elevate al livello di paradigma. In questa analisi, studieremo 7 dei principali argomenti avanzati, attraverso lo spettro delle realtà operative, politiche ed economiche, che si applicano in Europa.

1- “Nessun paese può sviluppare da solo le future tecnologie di difesa”

Questo è uno dei due argomenti principali avanzati per giustificare la cooperazione franco-tedesca riguardo al programma FCAS[efn_note]Combat Air System of the Future[/efn_note]. Le dotazioni tecnologiche necessarie per sviluppare un programma di aerei da combattimento di nuova generazione sarebbero, secondo questa premessa, fuori dalla portata di un singolo paese. Il che è completamente falso.

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Modello di FCAS Germania | Analisi della difesa | Bilanci dell'esercito e sforzo di difesa
Presentazione del modello del modello del nuovo aereo da combattimento del programma FCAS al Paris Air Show 2019

La Base Industriale e Tecnologica francese integra infatti un esperto produttore di aerei, Dassault Aviation, uno dei principali produttori di motori aeronautici del pianeta, SAFRAN, una delle principali aziende in termini di radar, sistemi di rilevamento e avionica, Thales, e una di il principale produttore di missili, MBDA. Queste 4 aziende sarebbero in grado di realizzare il programma FCAS senza difficoltà. Si noti inoltre che i partner europei del programma, come Airbus DS e MTU, non hanno mai progettato in modo indipendente aerei da combattimento o motori a turbogetto per aerei da combattimento. L’argomento è talmente discutibile che, fin dal lancio del programma, la Francia non ha mai smesso di cercare di favorire la condivisione industriale sulla base delle competenze, che sa padroneggiare, e non sulla base di una condivisione economica, sfavorevole al rendimento finale. del programma. Cosa che, ovviamente, è stata respinta da entrambe le società e dal governo tedesco...

2- “Nessun Paese può finanziare lo sviluppo di moderni sistemi di difesa”

Secondo argomento avanzato, sia dai programmi FCAS che da MGCS[efn_note]Main Ground Control System[/efn_note], la condivisione dei costi di progettazione e l'ottimizzazione dei costi di produzione. Il ragionamento è semplice: dividendo i costi di sviluppo tra più persone e cercando i migliori subappaltatori per quantità maggiori, i prezzi delle attrezzature si ridurranno. Una teoria che, purtroppo, molto raramente ha trovato conferma nella pratica. Infatti, una volta superato l’obiettivo iniziale, ciascun paese imporrà rapidamente le proprie caratteristiche che, alla fine, finiranno per ridurre l’omogeneità del programma a tal punto da cancellare ogni nozione di economia. Pertanto, il programma NH90 dispone di più di 12 versioni diverse a seconda delle richieste dei clienti, e uno studio sul programma FREMM ha dimostrato che la differenza di prezzo tra il programma FREMM franco-italiano e un programma FREMM francese al 100% sarebbe stata di 15 milioni di euro, su un programma complessivo di 8,5 miliardi di euro per la Francia.

FREMM Italia Germania | Analisi della difesa | Bilanci dell'esercito e sforzo di difesa
FREMM italiano condivide meno del 15% del componente con le controparti francesi

Inoltre, questo ragionamento non tiene conto della realtà del ritorno di bilancio generato dall’industria della Difesa. La dottrina della difesa con valutazione positiva ha dimostrato che un programma francese al 100% ha generato un ritorno di bilancio superiore a 1 milione di euro (escluse le esportazioni) nelle casse dello Stato per milione di euro investito, portando alla creazione di 25 posti di lavoro in più all'anno. Se il saldo di bilancio degli investimenti nell’industria della difesa nazionale è positivo per lo Stato, distribuire questi investimenti con altri paesi riduce meccanicamente i benefici per le finanze pubbliche, al punto da poter scendere al di sotto della soglia di redditività. Questo punto è tanto più delicato quando il partner sopravvaluta le proprie esigenze per beneficiare di una compensazione industriale più elevata, al fine di ridurre successivamente gli importi ordinati.

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3- “I programmi europei espandono il mercato potenziale europeo accessibile”

Questa premessa presuppone che, sviluppando programmi tra attori europei, altri paesi europei affermeranno la loro preferenza europea per le attrezzature, scegliendo queste attrezzature a scapito delle attrezzature importate, in particolare dagli Stati Uniti. Infatti, questo non è il caso. Il programma Tornado non è stato scelto da nessuno stato europeo al di fuori dei partecipanti al programma e del programma Typhoon sarà stato scelto solo dall'Austria, in un numero molto limitato, al di fuori dei 4 paesi membri del consorzio Eurofighter. Alla fine, i risultati registrati da questi due programmi europei non saranno stati migliori in Europa di quelli del Rafale e il miraggio 2000 costruito dalla Francia e scelto dalla Grecia (m2000). Allo stesso modo, nessuna FREMM è stata venduta ad una marina europea, né una fregata di difesa aerea Horizon, sebbene costruita in collaborazione con l’Italia, mentre i sottomarini tedeschi, senza cooperazione di progettazione, sono stati scelti da diversi paesi. Questa premessa non si basa quindi su alcuna realtà osservata ed è più un pio desiderio che un'osservazione oggettiva.

Rafale Typhoon Germania | Analisi della difesa | Bilanci delle Forze Armate e sforzi di difesa
Rafale come Typhoon non ha avuto un vero successo nelle forze aeree europee

4- “Questo ci permetterà di essere più forti contro gli Stati Uniti”

Questo argomento, una versione moderna del proverbio “L’unione fa la forza”, presuppone che unendo diversi paesi europei attorno allo stesso programma e allo stesso obiettivo, sarà possibile affrontare il potere politico e tecnologico americano nei programmi di equipaggiamento, soprattutto in Europa . In realtà, questo postulato non è mai stato dimostrato per quanto riguarda i grandi programmi. Così, l'F35 si è affermato in Belgio, Paesi Bassi, Danimarca, Norvegia (non membro dell'UE), ma anche in Polonia, Romania e Grecia, senza il Typhoon, nonostante riunisca 4 paesi europei, non ha potuto opporsi. Allo stesso modo, l'elicottero Tiger che riunisce 3 paesi europei non riuscirà mai ad imporsi in Europa contro l'AH 64 Apache americano. Infine, il sistema Patriot PAC-3 sarà stato preferito al sistema franco-italiano SAMP/T Mamba da Svezia, Polonia e Romania, e non è mai stato scelto, fino ad ora, da un paese europeo, nonostante prestazioni superiori al sistema americano e un prezzo più competitivo. Di fronte agli Stati Uniti, la cooperazione industriale europea non sembra essere una soluzione efficace.

F35B e Typhoon RAF Germania | Analisi della difesa | Bilanci delle Forze Armate e sforzi di difesa
L'F35 americano si è affermato in Europa contro i Typhoon européen

5- “Ciò eviterà competizioni fratricide nell’export”

Questo è probabilmente l’argomento con maggiore rilevanza, anche se è tutt’altro che assoluto. Infatti, riunendo più attori nello stesso progetto, riduciamo teoricamente il numero di possibili concorrenti che si dovranno affrontare in una competizione internazionale. Tuttavia, ciò dimenticherebbe che a volte un attore può avere interessi divergenti riguardo a un mercato, anche se è partner del programma presentato. È il caso, ad esempio, di Francia e Italia, pur essendo partner nel mercato navale, che hanno appena firmato una Joint Venture di altissimo profilo, e che tuttavia continuano a scontrarsi violentemente in Bulgaria e altrove. In un altro ambito, la partnership con la Germania su vari programmi pone numerose difficoltà per quanto riguarda i compromessi politici legati alle esportazioni. Pertanto, i potenziali benefici in termini di esportazioni derivanti dalla cooperazione europea sono lungi dal neutralizzare i rischi e gli abusi legati ai partenariati industriali.

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Illustrazione della corvetta Gowind 2500 del Gruppo Navale acquisita dall'Egitto e dagli Emirati Arabi Uniti Germania | Analisi della difesa | Bilanci dell'esercito e sforzo di difesa
Nonostante la creazione della joint venture tra Naval Group e Fincantieri, quest'ultimo ha attaccato il suo partner in Bulgaria per l'ordine della corvetta Gowind 2500

6- “Dobbiamo essere in grado di affrontare attori emergenti, come la Cina, la Turchia o la Corea del Sud”.

Talvolta presentato come uno degli obiettivi dei partenariati industriali della difesa in Europa, l’emergere di nuovi attori su questo mercato impone una maggiore concorrenza su ciascun concorrente, e quindi potenziali successi più deboli. L'ipotesi avanzata è che l'azione congiunta dei paesi europei possa compensare le ragioni commerciali e politiche di questi paesi emergenti, in modo da preservare il volume complessivo del mercato a cui si rivolgono. Un argomento più che discutibile, se mai ce ne fosse uno. Infatti, uno dei principali vantaggi proposti dai paesi emergenti è il prezzo delle attrezzature offerte. Pertanto, una fregata cinese Tipo 054A viene offerta per meno di 160 milioni di dollari, mentre una fregata europea con le stesse prestazioni non può essere offerta per meno di 500 milioni di dollari. Inoltre, questi paesi non si preoccupano di considerazioni politiche e molto spesso non sono firmatari di trattati internazionali sulla regolamentazione della vendita di armi. I paesi europei sono tutti soggetti agli stessi vincoli economici, politici e legislativi, per cui, in questo ambito, l’aumento del numero degli attori non agisce come una forza, restando invariato il perimetro economico e politico dell’offerta.

Tipo 054A fregata Germania | Analisi della difesa | Bilanci dell'esercito e sforzo di difesa
La Cina offre la fregata Type 054A per l'esportazione a 180 milioni di dollari, 3 volte più economica di una FTI Belh@rra dello stesso tonnellaggio e della stessa potenza di fuoco

7- “Dobbiamo rafforzare l’autonomia strategica europea”

L’ultima giustificazione avanzata per sostenere l’attuale modello di cooperazione industriale europea nel settore della difesa evidenzia la sua azione volta a rafforzare l’autonomia strategica europea, in particolare nei confronti degli Stati Uniti. Questo argomento è il più discutibile di tutti, nella misura in cui questo obiettivo è lungi dall’essere condiviso da tutti gli attori europei. La nozione di autonomia strategica è soprattutto una nozione francese ereditata dal gollismo e dalla deterrenza, che mira a garantire autonomia di decisione e di azione al Paese. “Dobbiamo essere in grado di scegliere le nostre guerre e vincerle”, sosteneva il generale de Gaulle. Nessun paese europeo, infatti, oggi, tranne la Francia, cerca di emanciparsi dalla bolla protettiva americana, il che, ovviamente, spiega i numerosi successi commerciali che hanno registrato nel vecchio continente. E per una buona ragione, gli Stati Uniti sono oggi essenziali per l’equilibrio di potere, e quindi per la deterrenza su scala continentale, contro la Russia, poiché sono essenziali in termini di capacità logistica e di intelligence, anche per la Francia, per interventi esterni. . In effetti, l'autonomia strategica si riduce oggi, per gli europei, a non dipendere più, per i materiali di difesa prodotti, dalle normative americane ITAR, in particolare per quanto riguarda le esportazioni, di cui gli Stati Uniti si servono per assicurarsi posizioni commercialmente più vantaggiose. Si tratta quindi di un obiettivo molto relativo e, per di più, molto intransigente, a medio e lungo termine, per i paesi europei, che hanno rapidamente cambiato posizione per tornare a stringersi contro l'alleato americano nei momenti di minima allerta. Anche le recenti dichiarazioni tedesche in tema di autonomia strategica non hanno portato il Paese a favorire una soluzione europea di difesa antiaerea e antimissile, a favore di una partnership con Raytheon, né a prendere in considerazione la costruzione di un elicottero super pesante europeo, per beneficio di Sikorsky.

Leonardo Falco Xplorer MASCHIO drone Germania | Analisi della difesa | Bilanci dell'esercito e sforzo di difesa
Il drone MALE Falco Xperience dell'italiana Leonardo presenta la sua costruzione ITAR-Free come argomento commerciale

Conclusione

Vediamo che le argomentazioni avanzate dalle autorità politiche e industriali per giustificare i programmi europei di cooperazione in materia di difesa mancano notevolmente di materialità. Inoltre, queste azioni vengono spesso condotte a scapito del BITD e del know-how industriale nazionale francese, per sostenere un’ambizione francese idealizzata che non è ampiamente condivisa a livello europeo. Quando la Francia parla di cooperazione industriale nel settore della difesa, la parola chiave è “difesa”, mentre la maggior parte dei nostri partner è interessata solo alla parola “industriale”. Non mancano purtroppo gli esempi di questo idealismo francese sfruttato nel corso degli anni dai nostri partner a nostre spese, dal partenariato DCNS-Navantia alla portaerei franco-britannica.

Ciò significa forse che l’Europa della Défense è un progetto inutile e dannoso per la Francia e la sua industria?

Al contrario, e nel prossimo articolo di questa serie forniremo le argomentazioni oggettive che giustificano l'imperativa necessità che esso rappresenta, sia dal punto di vista industriale che operativo. D’altro canto, la sua forma attuale, che risulta da un’analisi errata delle realtà oggettive, non solo è controproducente per l’economia e la difesa francese, ma limita le ambizioni e le possibilità di successo del progetto stesso.

A seguire:
I 7 motivi per cui l’Europa della Difesa è Essenziale
Le 7 chiavi per costruire un’Europa della Difesa sostenibile, unificante ed efficiente

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