Il 7 febbraio 2020, durante un discorso tenuto ai tirocinanti della Scuola di guerra, il presidente francese Emmanuel Macron ha voluto aprire un'opportunità di negoziazione a livello europeo proponendo di avviare discussioni con il Partner europei che desiderano, per estendere la dottrina della deterrenza francese a questi partner. Sembrava ovvio che questa apertura fosse principalmente rivolta a Berlino, partner privilegiato della Francia nei progetti di difesa dall'arrivo di Emmanuel Macron al Palazzo dell'Eliseo. Ma ovviamente, le autorità tedesche hanno ambizioni piuttosto diverse ...
In effetti, attraverso la voce del presidente tedesco Frank-Walter Steinmeier, Berlino ha risposto al presidente francese, in un modo molto diverso dal previsto. In occasione della conferenza annuale sulla sicurezza di Monaco, quest'ultima ha in effetti ricordato che qualsiasi iniziativa europea non dovrebbe in alcun caso cambiare il legame dissuasivo transatlantico, anche se era opportuno sfruttare l'offerta francese per approfondire le discussioni sul rafforzamento europeo. In altre parole, è fuori questione che le autorità tedesche facciano a meno della protezione americana, anche se ciò è accompagnato dall'eccesso di autorità che Washington è diventata consuetudina dall'arrivo di Donald Trump alla Casa Bianca. Secondo lui, nessun paese, nemmeno l'Unione europea, sarà in grado di garantire la sicurezza della Germania per molto tempo. Il ministro degli eserciti tedeschi, Annegret Kramp-Karrenbauer, fece lo stesso discorso, in modo molto esplicito, affermando che la Francia non stava proponendo di passare la dissuasione sotto il comando europeo.
Allo stesso tempo, Berlino ha fatto nuovamente annunci sfavorevoli a Parigi, indicando che è pronta a partecipare a un'iniziativa navale europea nel Golfo Persico, se la misura diventasse europea. Tuttavia, per il momento, si tratta di un'iniziativa francese che riunisce molti altri paesi, tra cui Danimarca e Paesi Bassi, al fine di garantire il traffico commerciale in questa zona altamente energizzata. Le autorità tedesche hanno inoltre indicato di essere a favore dell'invio di mezzi di sorveglianza, non di navi da guerra, in modo da non apparire bellicosi. Queste dichiarazioni sono fatte il giorno dopo accordo condizionale dato dal Bundestag per il proseguimento della prima fase del programma SCAFe che era accompagnato da forti misure protettive che potevano essere percepite come una riserva che scivolava verso una vera sfiducia nei confronti di Parigi.
In una settimana, questi sono tre annunci per i meno sfavorevoli tenuti dal partner tedesco della Francia, con implicazioni che richiedono una maggiore cautela da parte di Parigi. In effetti, a causa della logica alla base di queste dichiarazioni, sembra che Berlino miri soprattutto a prendere l'ascesa globale sull'Europa in materia di difesa. E per questo, le autorità tedesche dovranno indebolire l'immagine della Francia sulla scena europea, così come il suo potere tecnologico e militare. Perché se i tedeschi sono pronti ad accettare una tutela americana, ovviamente non è lo stesso per una tutela francese, anche se si limitasse a problemi di dissuasione.
La domanda ora è come Parigi risponderà a questi annunci. Per il presidente Macron, la partnership franco-tedesca è stata al centro del progetto di difesa durante la campagna presidenziale. Ma è chiaro che la visione presidenziale ora differisce dalle ambizioni tedesche, molto più egemoniche. Sapendo che Berlino è consapevole che l'opinione pubblica francese non accetterà mai un trasferimento di deterrenza sotto il comando europeo, ci si può chiedere quali siano le motivazioni tedesche a farne un asse di negoziazione.
Forse si tratta, si potrebbe pensare, di creare una narrativa internazionale sufficiente a giustificare una rottura con il trattato di non proliferazione, o una porta aperta a Washington per estendere ulteriormente la cooperazione nell'area della deterrenza. Come tale, non dimentichiamo che molti nella classe politica tedesca credono che Parigi dovrebbe anche cedere la propria sede come membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nonostante l'incostituzionalità di questo requisito.
Resta il fatto che gli attuali programmi franco-tedeschi, come lo SCAF e l'MGCS, si basano su un intreccio delle basi industriali e tecnologiche della difesa dei due paesi. Tuttavia, se l'industria tedesca non ha ancora le capacità sufficienti per rivendicare l'autonomia, questo non è il caso della Francia, che ha tutte le capacità e il know-how per svolgere tutto i suoi programmi di difesa. Di conseguenza, per la Germania, è possibile realizzare questi progetti, in tutto o in parte, senza perdere le competenze industriali e persino acquisendone di nuovi, il che non è il caso della Francia, che dovrà perdere le competenze, per mancanza di contratti nazionali.
Possiamo quindi chiederci sulla loro opportunità, nell'attuale contesto politico, o almeno sull'opportunità di realizzarli senza sviluppare, contemporaneamente, programmi complementari che mirano a garantire l'efficienza militare e industriale del paese, in autonomia , qualunque sia la conclusione di questi programmi. Non si tratterebbe di subire, con la Germania, ciò che la Francia era riuscita a evitare da parte degli Stati Uniti dopo la seconda guerra mondiale ...
