Quali sono le 5 criticità della prossima legge francese sulla programmazione militare?

Dopo l’inizio dell’offensiva russa in Ucraina, la maggioranza dei francesi ha scoperto, o riscoperto, in modo molto brutale, il ruolo delle forze armate nel garantire ciò che avevano dato per scontato per decenni, vale a dire la loro sicurezza. Per cercare di rassicurare l’opinione pubblica e occupare uno spazio mediatico trascurato dai politici in vista delle elezioni presidenziali e legislative, gli eserciti francesi hanno poi intensificato le comunicazioni, cercando di presentare un volto confortante ai francesi, in particolare insistendo sui cosiddetti esercizi “ad alta intensità”, un termine che improvvisamente si è fatto strada anche nelle discussioni, anche sui televisori. Tuttavia, una volta assorbito lo shock e passata la febbre elettorale, la realtà si è gradualmente manifestata, in particolare durante le audizioni parlamentari dei capi di stato maggiore delle forze armate: gli eserciti francesi non sono pronti per questo tipo di impegno, né in nel loro formato, né nella loro attrezzatura.

Per rispondere a questa osservazione, le autorità francesi hanno annunciato, in luglio, che una nuova legge sulla programmazione militare sarà elaborata all’inizio dell’anno scolastico, per poi essere votata rapidamente dal parlamento ed entrare in vigore dal 2023. Sostituirà in Infatti l'attuale LPM che inizialmente doveva prorogarsi fino al 2025. Corollario di questa decisione che alcuni considerano affrettata, questa nuova LPM non sarà preceduta dalla elaborazione di un nuovo documento quadro, come è avvenuto nel caso della LPM 2014 con il Libro Bianco del 2013, o quella del 2019 con la Revisione Strategica del 2017. Ovviamente, se la precedente versione 2019-2025 era concepita come una LPM di riparazione a livello umano, la futura Legge sarà una LPM di urgenza, per preparare gli eserciti francesi alla possibili scontri che potrebbero verificarsi alla fine del decennio. Resta il fatto che, nonostante la sua natura affrettata, questa nuova Legge sulla Programmazione Militare dovrà rispondere ad alcune criticità, che non è più possibile ignorare o rinviare nel tempo.

1- Risolvi l'equazione di bilancio impossibile

Il primo e più spinoso problema da risolvere non è altro che il finanziamento degli eserciti. In effetti, la situazione di bilancio dello Stato francese non potrebbe essere più difficile, con un debito che supera ormai il 115% del PIL, mentre i tassi di interesse continuano a salire sullo sfondo di una crisi inflazionistica, un bilancio annuale già oltre il limite imposto dalle politiche della zona euro. patto di stabilità monetaria, e una crescita che, pur risultando migliore di quella di molti dei nostri vicini europei, non è sufficiente a garantire il necessario spazio di manovra di bilancio, nonostante le aliquote fiscali nel paese siano già tra le più alte del l’UE, seconda solo alla Danimarca in questo settore. Allo stesso tempo, gli eserciti hanno bisogno, per rispondere alle sfide della sicurezza, di un aumento massiccio e rapido dei crediti, dell’ordine di 10 miliardi di euro aggiuntivi all’anno per l’acquisizione e l’ammodernamento delle attrezzature, nonché per l’aspetto delle capacità e delle risorse umane. .

In altre parole, per rispondere alle sfide sarebbe necessario aumentare il bilancio dell’esercito di 20 miliardi di euro, cioè portare lo sforzo di difesa a circa il 2,7% del PIL, e farlo con sufficiente rapidità per avere le capacità operative necessarie. entro il 2030, data probabile affinché la ricostruzione degli eserciti russi diventi effettiva e le forze navali e aeree cinesi possano opporsi alla potenza americana nel Pacifico e riguardo a Taiwan. In effetti, la sfida principale del prossimo LPM non sarà altro che proporre una soluzione che consenta a questi requisiti critici e a questi vincoli inamovibili di coesistere. Altrimenti, non ci sarà altra alternativa che vedere la Francia svanire lentamente dalla scena internazionale e finire gradualmente, come i suoi vicini europei, sotto l’ala protettiva degli Stati Uniti, con i rischi che ciò comporta. Resta il fatto che, se l'equazione è evidentemente difficile, non è senza soluzione, purché l'esecutivo sia d'accordoconsiderare modelli di finanziamento originali.

2- Affrontare la capacità e le emergenze operative

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