È un buon momento per uscire dagli investimenti deterrenti dal deficit di bilancio

La Francia investe ogni anno tra i 5 e i 7 miliardi di euro per finanziare la componente più importante della sua difesa, ovvero il deterrente nucleare. Basandosi su 4 sottomarini lanciamissili balistici di classe Triomphant, ciascuno armato con 16 missili balistici intercontinentali M45 e M51, oltre a due squadroni di caccia Rafale Armata di missili nucleari supersonici ASMPA, la deterrenza francese è progettata per tenere a bada qualsiasi avversario che venga a minacciare il Paese o i suoi interessi strategici, anche se è essa stessa dotata di una forza deterrente. Negli anni a venire, con lo sviluppo di nuovi sottomarini con missili balistici nucleari di 3a generazione che sostituiranno le navi della classe Triomphant a partire dalla fine del prossimo decennio, quello della sostituzione del missile ASMPA nonché l'ammodernamento delle forze di supporto all'implementazione , si prevede che il costo della deterrenza francese aumenterà in modo significativo, attestandosi tra gli 8 e i 10 miliardi di euro all’anno secondo la prossima legge sulla programmazione militare.

Se la deterrenza francese costituisce il principale pilastro della difesa nazionale nonché una componente critica di quella dei paesi europei alleati della Francia nell'ambito dell'Unione Europea o della NATO, rappresenta anche un peso di bilancio tra i più significativi, ostacolando il finanziamento di altri programmi in ambito convenzionale. Ciò in realtà danneggia le prestazioni degli eserciti francesi ma anche l'innovazione e quindi le capacità di esportazione della sua industria della difesa. Allo stesso tempo, la Francia è, come i suoi partner europei della zona euro, soggetta al patto di stabilità di bilancio e deve portare il suo deficit di bilancio al di sotto della soglia del 3% del PIL. In diverse occasioni, negli ultimi anni, si sono levate voci, in Francia e altrove, nel tentativo di far fuoriuscire dal conto del deficit pubblico gli investimenti per la difesa, che ha ostacolato i Paesi che in questo campo si stanno impegnando maggiormente a beneficio di l'intera alleanza, mentre favorisce coloro che investono molto meno in questo settore, e che si affidano infatti alla capacità di difesa collettiva per equilibrare la propria spesa pubblica.

Ma è appena comparsa una falla nell'intransigenza degli europei, in particolare quella dei Paesi più fermi sui saldi di bilancio. In effetti, a seguito dell'aggressione russa contro l'Ucraina, gli atteggiamenti di difesa e di investimento in questo settore sono stati completamente messi in discussione, anche nel settore del bilancio. Così, due giorni fa, la premier estone, la determinatissima Kaja Kallas, ha annunciato di voler proporre ai suoi partner europei l'attuazione di una procedura di co-investimento e co-sviluppo paragonabile a quella messa in atto durante la crisi del Covid, per finanziare la produzione e l'acquisizione di munizioni, in particolare di artiglieria, al fine di rafforzare rapidamente le scorte degli eserciti europei e sostenere efficacemente gli eserciti ucraini che sono molto tesi in questo settore. Altri paesi, come la Polonia ma anche l'Italia, hanno attuato strategie di investimento ispirate a quelle ereditate dalla crisi del Covid e facendo affidamento sui finanziamenti europei per finanziare la modernizzazione dei loro eserciti. In questo contesto, è forse rilevante che la Francia richieda la rimozione degli investimenti legati alla deterrenza nucleare dal calcolo dei disavanzi di bilancio nel quadro del patto di stabilità.

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