Sforzo di difesa: la soglia del 2% del Pil verrà presto infranta sotto la pressione degli Stati Uniti?

LLo sforzo minimo di difesa, fissato dalla NATO al 2% del PIL per i suoi membri, viene sempre più regolarmente messo in discussione e giudicato anacronistico e insufficiente, mentre diverse analisi sugli attuali sviluppi geostrategici sono state recentemente pubblicate oltre Atlantico.

Qualunque sia il risultato delle elezioni presidenziali americane del 2024, è possibile che Washington presto eserciterà pressioni sui suoi alleati europei affinché aumentino questa soglia e riequilibrino così l’impossibile equazione strategica globale che sta emergendo.

La genesi della soglia del 2% per lo sforzo di difesa della NATO

La regola dello sforzo di difesa minimo pari al 2% del PIL all'interno della NATO è oggi percepita, sia dall'opinione pubblica che da gran parte della sfera politica occidentale, come la soglia di efficacia che consente di garantire una sicurezza collettiva globale.

Per molti, infatti, questa soglia sarebbe stata stabilita dopo dotti e complessi calcoli, valutazioni e proiezioni, per determinare l’importo ottimale. Tuttavia non è così, anzi.

Sforzo di difesa del 2% stabilito al vertice NATO di Cardiff del 2014
La regola di uno sforzo di difesa minimo pari al 2% del PIL è stata negoziata prima del vertice NATO del 2014 a Cardiff.

In preparazione al vertice della NATO di Cardiff nel 2014, ai leader politici e militari della NATO è stata affidata una missione particolarmente difficile, quella di trovare il livello massimo di sforzo di difesa comune, accettabile per tutti i membri dell'alleanza durante questo vertice. Così è apparsa la soglia del 2%, così come la scadenza del 2025 senza alcun altro vincolo intermedio, perché era il miglior compromesso accettabile per tutte le parti interessate.

Per molti leader dell’epoca, questo accordo era simbolico e molto non vincolante, poiché il suo calendario particolarmente lungo consentiva loro di rinviare la responsabilità di reperire i finanziamenti necessari al prossimo mandato, o addirittura a quello successivo. Inoltre, è chiaro che fino all’offensiva russa in Ucraina, la stragrande maggioranza dei paesi europei, ma anche il Canada, sembravano lontani dall’essere particolarmente preoccupati da questo impegno.

Anche dopo, Belgio, Canada, Portogallo e Italia non rispetteranno, a volte di molto, la scadenza del 2025, senza preoccuparsi più che giustamente (il Lussemburgo ne è un esempio). , e una popolazione molto bassa).

La soglia minima dello sforzo di difesa del 2%, stabilita dalla NATO nel 2014, rappresenta quindi solo il minimo comune denominatore politico dei suoi membri, per di più nel 2014, quando la percezione della minaccia era radicalmente diversa da oggi.

Gli eserciti russi saranno molto più potenti nel 2030 che nel 2022

La minaccia, e più in particolare la minaccia che la Russia rappresenta per l’Europa, si è tuttavia evoluta tra il 2014 e oggi, e promette di evolversi ulteriormente negli anni a venire, qualunque sia la conclusione del conflitto in Ucraina.

T-14 Armata 9 maggio 2015 Piazza Rossa
La presentazione ufficiale del T-14 Armata durante la parata del 9 maggio 2015 per il 70° anniversario della vittoria contro la Germania nazista. Otto anni dopo, l’Armata non è ancora operativa.

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