מדוע מאמץ הגנה של 2% מהתמ"ג אינו מספיק לצרפת?

עם הגעתו לארמון האליזה ב-2017, הנשיא החדש עמנואל מקרון עשה מאמץ גדול להביא את המאמץ הביטחוני של צרפת ל-2% מהתוצר המקומי הגולמי שלה, כפי שהתחייבה צרפת ב-2014 במהלך פסגת נאט"ו בקרדיף. כדי להשיג זאת, הטמיעה ההנהלה החדשה חוק תכנות צבאי חדש משנת 2019 עד 2025 שמטרתו להשיג מטרה זו, כמו גם לתקן את הליקויים הרבים ולעיתים הדרמטיים מהם סבלו צבאות צרפת לאחר 20 שנים של תת השקעה כבדה במיוחד פעילות מבצעית. זה היה פרדוקס לתקופה המיועדת הזו שלאחר המלחמה הקרה, ושהולידה את הדוקטרינה המאוד שנויה במחלוקת של "יתרונות השלום" שהובילה את מנהיגי צרפת ואירופה כאחד לצמצם באופן דרסטי את מאמצי ההגנה שלהם.

להפתעתם של הרוב המכריע של המומחים בנושא, ההנהלה עמדה במילתה, וביצעה במדויק את הלפ"מ החדש, והציעה לצבאות יכולות תקציביות חדשות החיוניות להתמודדות עם אינספור ההתיישנות מהם סבלו. ולמעשה, בשנת 2022, בסיוע חלקית מההשלכות של משבר קוביד על הכלכלה הלאומית, מאמץ ההגנה הצרפתי יגיע ל-2% מהתמ"ג, וידרג את צרפת בין הסטודנטים הטובים של נאט"ו בתחום זה, בעוד מדינות רבות עדיין נשארות בשיעור גבוה רמות נמוכות יותר. עם זאת, המחקר השיטתי של הצרכים שאליהם חייבים צבאות צרפת להגיב, במיוחד כאשר הסיכונים של מלחמה בעוצמה גבוהה באירופה שוב נוכחים מאוד, מראה כי מטרה זו אינה מספיקה מאוד עבור צרפת, צבאותיה ושאיפותיה. במאמר זה נלמד את 3 הסיבות המצטברות לכך שהמטרה הזו נמוכה, אך גם את הסיבות לכך שצרפת יכולה לתמוך במאמץ מעבר לגבול זה, בניגוד לשכנותיה ובעלות בריתה האירופיות.

מדוע היעד הזה של 2% מהתמ"ג?

נראה כי יעד המאמץ הביטחוני של 2% מהתמ"ג מייצג, עבור עיתונאים רבים, אך בעיקר מנהיגים פוליטיים, את האלפא והאומגה של מאמץ ביטחוני הכרחי ומספיק. עם זאת, פיתוחו היה מפרך, ובשום אופן לא הסתמך על ניתוח מורכב של האמצעים הנדרשים להגנת המדינות. לקראת פסגת נאט"ו 2014, הוטל על פקידי הברית להגדיר רף שיוכל להתקבל על ידי כל חבריה להגברת מאמצי ההגנה שלהם עד 2025. כך הסכימו כל המשלחות על רף זה של 2%, המייצגות ב- הדרך המכנה המשותף הנמוך ביותר לבירות אירופה, על מנת לעמוד בציפיות האמריקאיות להיות מסוגלות להשתתף באופן פעיל בהגנה הקולקטיבית האירופית במסגרת נאט"ו.

במילים אחרות, מטרה זו נועדה לאפשר לחברים להצטייד בכוחות מזוינים המסוגלים לשתף פעולה עם צבאות מערביים, ובמיוחד עם כוח צבאי אמריקאי, תוך הסתמכות על יכולות מפתח מסוימות שסופקו בדיוק על ידי כוחות ארה"ב, במיוחד בתחומים אסטרטגיים כמו לוגיסטיקה , מודיעין או חלל. בשום זמן לא הייתה שאלה של מתן אפשרות לאירופים לרכוש כוח צבאי אוטונומי ועצמאי, במיוחד מכיוון שלא הייתה להם שאיפה לעשות זאת באותה עת. ברור שאף אחד לא מונע מאירופים להוציא יותר, וחלקם, כמו המדינות הבלטיות, יוון ופולין, חרגו מהיעד הזה במשך כמה שנים, מתוך שאפתנות ולפעמים מתוך צורך, כמו במקרה של אתונה. מצד שני, עבור צרפת, מטרה זו רחוקה מלהיות מספקת, בשל 3 מאפיינים הטבועים בהגנה הצרפתית: ההרתעה שלה, השטחים שלה מעבר לים, ושאיפתה לקבל פורמט של צבאות גלובליים המסוגלים לפעול אוטונומית.

העלות הנוספת של ההרתעה הצרפתית

שאר מאמר זה מיועד למנויים בלבד

לס מנויים קלאסיים לספק גישה ל
כל המאמרים ללא פרסום, החל מ-€1,99.

הרשמה לניוזלטר