2018 年から 2025 年の軍事計画法はすでに時代遅れですか?

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今週、ノルウェーでトライデント・ジャンクチャー演習が行われ、45.000万2018人が参加し、冷戦終結以来最大規模のNATO演習となる。これは、ロシア軍がシベリア東部で組織したボストーク1981演習に続くもので、これも300.000万人が動員されたXNUMX年以来最大規模の演習である。

これらの演習は単純な暦の組み合わせではありませんが、ヨーロッパとフランスに影響を与える軍事的リスクの急速な悪化を明らかにしています。このような条件下では、LPM わずか数カ月前に議会で採決された 2018 年から 2025 年までの計画は、こうした展開に対応しているのでしょうか、それともすでに時代遅れになっているのでしょうか?

国際的な地政学的文脈の急速な進化

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わずか数カ月のうちに、貿易戦争、武力の誇示、攻撃的な姿勢など、主に西側諸国と中露両国間の対立において、地球上で激しい摩擦が起きている数多くの地域が出現した。これらの緊張は、イラン、サハラ以南アフリカ、レバントとの緊張など、これまでの緊張に加えられるだけでなく、アフリカ、インド太平洋地域、さらにはヨーロッパでも新たな緊張を生み出しています。最後に、一部の国は、政治的展開を通じて、トルコのような伝統的な同盟国から距離を置いており、今日の国際舞台におけるトルコの立場は、NATO への加盟に疑問を投げかけている。

これに加えて、特に中国とロシアでは、冷戦時代の軍拡競争をうらやむような力関係の中で、軍隊の装備と訓練の面で非常に重要な努力が行われている。

最後に、これらの国々は、極超音速兵器、低周波または量子レーダー、新世代の妨害装置など、西側軍で使用されている装備を超える性能を提供する、非常に近代的な防衛装備の開発に取り組んでいます。 

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したがって、今後数年間の中国とロシアの軍事力の成長を予測すると、2030年から2040年の間に、特にヨーロッパで大きな脆弱性の時期が現れると思われる。

これらの発見により、数人の将校は次のことを検討しました。l可能な限り技術国家間の大規模な紛争の仮説、以下を参照pおそらく中期的には。次に、激しい紛争について話します。

疑わしい、時代遅れのフレームワーク文書

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2018年から2025年のLPMには、高強度紛争の仮説はほとんど存在せず、アフガニスタン、リビア、マリ、中央アフリカ、イラク、シリアなどでの10年間にわたる度重なる介入によって疲弊した軍隊の再生に投資を集中している。最も重要な劇場のみ。しかし、これらの紛争はいずれも強度が低いという共通点があり、フランス軍は主にレバントやマリのような反政府勢力、あるいはリビアのような技術的に時代遅れの反政府勢力と敵対していた。

新しいLPMは、2013年の安全保障と国防に関する白書と2017年の戦略レビューというXNUMXつの枠組み文書に基づいて構築されているが、このXNUMXつの文書は今日では世界の地政学的文脈の発展により明らかに時代遅れとなっている。

LBSDN2013は、ロシアのクリミア介入前、シリアとイラクへのダーイッシュの出現前、マリへのフランス介入前、そしてシナ海での中国の占領前に書かれた。実際、彼は 2012 年から 2013 年にかけて政界や経済界で非常に流行した評価から生まれた勢力の形式、つまり「平和の恩恵」を推奨しています。この文書が書かれた時点で、財務省は、フランス軍を抑止力として削減し、遠征軍を30.000万人にするという計画「Z」の適用を推進していたことを忘れてはならない。幸いなことに、当時の参謀総長と国防大臣ジャン=イヴ・ル・ドリアンによるクーデターもあって、この仮説は受け入れられなかった。

2017年の選挙後、マクロン大統領は2018年から2025年の新しいLPMの設計の枠組みとして機能する戦略的レビューの設計を命じた。しかし、白書に疑問を投げかけることの不可能性、そしてすでに確立されている財政的軌道という 2017 つの制約がその有効性を大きく妨げていました。したがって、RSXNUMX 自体は、すでに大枠が描かれている LPM の事前枠組みとして機能するだけであり、白書によって課された形式、ひいては防衛基盤に疑問を投げかけるものではありませんでした。

LPM を超えました 

当然のことながら、新しい LPM は地政学的および安全保障の文脈における最近の展開と歩調を合わせておらず、高強度リスクの再来をほとんど無視しています。したがって、2025 年時点で陸上部隊が保有できるのは、ルクレール重戦車 200 両、自走砲システム 120 基、タイガー戦闘ヘリコプター 80 機未満だけになります。参考までに説明すると、これはロシアまたは中国の XNUMX つの機甲師団の平均的な保有量です。 

海軍は容赦なく、12隻のフリゲート艦1隻を擁する。er2025 年の順位は実際には 24は海軍から任務遂行を要請された、そして20隻未満の戦闘水上艦が就役する予定です。 XNUMX 番目の空母の仮説はシャルル・ド・ゴールの耐用年数を超えて延期されました。 アヴィソの小隊単に在庫から削除されるだけです。

空軍は最終的に、戦闘機の数がさらに減り、白書で規定されている185機の戦闘機に近づくことになるだろう。90機の航空機不足単に現在の動作圧力をカバーするためです。これら 185 機のうち、少なくとも 60 機のミラージュ 2000D は近代化されており、不在時には高強度の紛争では使用できません。 計画外の電子戦航空機.

最後に、FCAS や MGCS などの、激しい戦闘に向けて部隊を大幅に強化する計画は、2035 年以降に就役する予定となっており、事実上、2030 年から 2040 年の間に大きな脆弱な期間を作り出すことになる。

西ヨーロッパの大多数の国でも状況は同じであることに注意してください。現在の計画は、彼らにとっても、私たちにとっても、依然として経済的な考慮事項に基づいており、運用とセキュリティの考慮事項に基づいていません。 

フランスの軍事計画の方法論を再定義する

今日私たちが目にしている国防計画の行き詰まりは、地政学的バランスの急速な変動の唯一の結果ではありません。それは、これらの文書の設計そのものに使用される方法論にも関連しています。 

実際、戦略的レビューは本質的に、政治的または予算的枠組みを尊重することなく、脅威と近い将来起こり得る展開についての客観的かつ独立した分析を提供するものでなければなりません。ホワイトペーパーは、やはり独立した客観的な方法で、これらの脅威に対する一貫した対応を提案する機能を持っています。 LPM は、選挙で選ばれた政府の政治的および経済的義務を尊重するために必要とみなされる仲裁を行います。

政治権力が起草中にRS/LBSDNを監督し、その決定を正当化するためにこれらの文書を使用する場合、当然のことながら、政治権力に問題とニーズの最善の認識を提供するという存在理由を失います。 

新しいヨーロッパの「高強度」LPM に向けて?

いずれにせよ、高強度の問題を考慮に入れるために、2025 年および現在の LPM の終了まで待つことは、今日では非常に危険であるように思われます。ということは、現在のLPMを廃止して新たに設計する必要があるということでしょうか?

よくわかりません…

実際、今日、激しい紛争の脅威は非常に具体的であり、多かれ少なかれ、ロシアとの紛争の脅威、おそらくはトルコ、そしておそらくはバルカン半島での紛争の可能性のみを懸念している。いずれにせよ、これらの紛争は超国家レベルで、NATO、あるいは防衛のヨーロッパで有名な欧州連合によって対処されることになる。

しかし、ヨーロッパの多くの国にとって、問題は同じです。さらに、LPM は実証済みのニーズへの対応を提供するため、無視することはできません。したがって、戦略的レビュー、白書、LPM の形で、この脅威に対する欧州の対応を想像することは可能でしょう。 ヨーロッパ諸国のグループによって共同設計された要求された時間枠内で軍隊のニーズに対応すること。

の取り組み 仏独の友好関係海上パトロールや砲兵システムなどの空陸戦闘システムの分野では、当然のことながら、ヨーロッパ中央部の激しい戦闘の分野におけるそのようなヨーロッパの政治的および産業的イニシアチブの設計に適応した基地を構成します。

まとめ

国内であれヨーロッパであれ、高強度の紛争のリスクへの対応は、ヨーロッパにおける有益な軍事力のバランスを確保したいのであれば、2025年のLPM完成を待つことはできない。したがって、現在のLPMを拡張または修正するだけでなく、国防計画の枠組み文書を迅速かつ「誠実に」再定義する必要があるだろう。 

これは、国家レベルと欧州レベルの両方で、新しい経済モデルと社会モデルを統合することにより、提供される可能性のある対応の調査分野を拡大する絶好の機会となるでしょう。 

いずれにせよ、ここで提示された課題への対応こそが、おそらく今後数十年間のフランスとヨーロッパの立場と安全保障を決定づけることになるだろう。ヨーロッパのリーダーにとって見逃せない歴史ある会議です。

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リゾー・ソシャウ

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