11 年以来、予算が年間 2017 億ユーロ増加しているにもかかわらず、なぜフランス軍はいまだに無血なのですか?

2019 年から 2025 年までのフランス軍事計画法の施行は、観察者全員の意見では、模範的でした。 実際、計画された予算増額は綿密に尊重され、演習が設立されて以来初めてのこととなった。

したがって、2017年間にわたる重大な投資不足を経て、フランス軍を爆縮の危機に瀕させたにもかかわらず、32,7年の陸軍予算はわずか43,9億ユーロにとどまった。 実際、追加のクレジットが割り当てられたことにより、2023 年の軍隊予算は 11,2 億ユーロとなり、34 年の予算と比較して 2017 億ユーロまたは XNUMX% 増加しました。

そして、次のLPM 2024-2030が発表された方針を尊重する場合、2024年の予算は46,9億ユーロに達し、これはマクロン大統領がエリゼ通りに到着したときよりも43％増加することになる。

しかし、軍況への多大な努力を特徴とするこの期間に兵士の士気は明らかに向上したとしても、軍隊の体制は停滞しているように見え、フランス海軍のA69深海哨戒艇や空軍のKC-135、さらには陸軍のAUF1自走砲やガゼルヘリコプターなど、既に長時間労働となっている特定の装備品の交換すら行われていないように見える。 次の LPM で特定の問題が発生する可能性があるようです.

なぜこのような予算の増加にもかかわらず、軍は依然として老朽化した装備を更新するプログラムを開始するのに苦労しているのか、そして次期LPMのフォーマットの大幅な増加という考えを拒否しているのか、それにもかかわらず、これまでと同様に直線的な予算増加を適用することにより、68年に年間予算69億から2030億ユーロ、つまり108年間でほぼ13％の増加に達することが可能になるはずである。

よくあることですが、この状況の原因は 20 つだけではありません。主に、任務に必要な功績と手段を軍に還元するために行われた努力の有効性を著しく低下させる XNUMX つの要因に基づいています。 XNUMXつ目は、XNUMX年間にわたる装備更新への投資不足の直接的な結果に他ならないが、軍隊の体制の大幅な下方修正によって部分的には相殺されたが、部分的にしか相殺されなかった。

2022 つ目は、LPM の設計方法、つまり現在のユーロで表現される複数年プログラムに直接起因するものであり、したがって、2023 年と 2017 年に観察されたインフレの回復などの深刻な経済変動を吸収できず、いわば XNUMX 年以来行われてきた予算努力が無力化されました。

陸軍への慢性的な過少投資による予算の影響

平均して、重大効果計画の枠組みの中で取得されたような主要な軍事装備品の軍内での耐用年数は 30 ～ 35 年です。 したがって、フランス海軍のすべての艦船だけでなく、3 軍の航空機や陸軍の装甲車両も 30 年を超える期間にわたって使用され続けています。

しかし、2013年の白書で定義された軍隊の形態に基づくと、数、部隊、ひいては作戦契約を満たすために必要な装備が新たに削減されたにもかかわらず、3軍内で使用されている装備の総額は、240ユーロに換算すると約2023億ユーロとなる。

したがって、耐用年数が 30 年であるため、軍の装備部隊のスムーズな更新を確実にするためには、大きな効果をもたらすプログラムと開発努力に平均して毎年 8 億ユーロを投資する必要があります。 現在はそうなっているが、これまでの4年間、この努力は平和の恩恵の祭壇の上で、40年から4年までの約2000年間、平均して年間2020億ユーロ、つまりXNUMX％の赤字、年間XNUMX億ユーロの赤字に過ぎなかった。

同じ時期、逆説的ですが、軍隊は多くの外部からの介入により、装備の可能性を過剰に消費することを余儀なくされ、多くの場合大きな需要がありました。 実際、陸軍は合理的な方法で装備を更新できなかっただけでなく、艦隊をさらに急速に劣化させる大規模な作戦活動に対応しなければならなかった。

結局、これにより、過去80年間に更新されるべきだったすべての装備を更新するための投資が2020年に20億ユーロ近く不足することになったが、これは主に、国際的な背景からこれらの欠点をより強く主張している国会議員からのいくつかの最近の報告で示されているように、特に高強度交戦の場合における部隊の回復力の欠如を説明している。

軍に関しては、2000年代半ば以来、十分な投資がない場合には作戦上の圧力に対応するために自らの備蓄を消費する義務があると絶えず繰り返してきたが、脅威がより差し迫って世論から明白になるまで、実際には耳を貸さなかった。

こうした状況のもとでは、2019年から2024年までのLPM期間中に付与された予算余剰は、たとえそれが実際に相当なものであったとしても、これまでのところ、設備更新に関する投資を均衡点、つまり年間8億ユーロに戻すことしかできないだろうと我々は理解している。

したがって、今日では、装備の更新は通常の速度、つまり 30 年単位でしか許可されていません。これが、その進化にもかかわらず、今日の軍隊の予算では形式の増加や、短期または中期のスケジュールでの軍隊の再建さえ考慮できない理由を説明しています。

このニーズを満たすためには、予算努力のほとんどが当初、老朽化し​​た装備の更新と2000年から2020年までの期間の損傷の修復に向けられることを念頭に置きながら、予算努力をさらに大幅に増やす必要があり、これはおそらく主に次期LPM、少なくとも軍によって目標とされる目標となるだろう。

インフレはどのように軍事投資を深刻に不利にしますか?

しかし、2030 年までに予算枠が大幅に変更される予定であるにもかかわらず、最近再び現れた XNUMX 番目の重要なパラメーターであるインフレのため、これでは十分ではない可能性があります。 実際、伝統的に、LPM は、債務の推移、経済成長、さらに面倒に思われるインフレなどの他の経済パラメーターを考慮せずに、現在のユーロで設計および表現されます。

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