11년 이후 연간 2017억 유로의 예산이 증가했음에도 불구하고 왜 프랑스군은 여전히 ​​무혈입니까?

현재까지 프랑스 군사 프로그램 법 2019-2025의 실행은 모든 관측통의 의견에 모범적이었습니다. 실제로, 그것은 계획된 예산 증액을 세심하게 존중했으며, 이는 훈련이 수립된 이후 처음이다.

따라서 2017년 육군 예산은 32,7년간의 중대한 과소 투자 이후 프랑스 군대를 내파 직전까지 몰고 간 43,9억 유로에 불과했습니다. 실제로 할당된 추가 크레딧으로 인해 2023년 군대 예산은 11,2년 예산에 비해 34억 유로 또는 2017% 증가한 XNUMX억 유로에 이를 수 있었습니다.

그리고 다음 LPM 2024-2030이 발표된 노선을 준수한다면 2024년 예산은 마크롱 대통령이 엘리제에 도착했을 때보다 46,9% ​​더 많은 43억 유로에 이를 것입니다.

그러나 군태를 위한 대대적인 노력으로 특징지어지는 이 시기에 병사들의 사기가 분명히 개선되었다면, 군대의 구성은 침체된 것으로 보이며, 프랑스 해군의 A69 심해 초계함, 공군의 KC-135, 심지어 육군의 AUF1 자주포와 가젤헬기 등 이미 야근을 많이 한 특정 장비의 교체조차, 다음 LPM에서 여전히 특정 어려움에 직면하게 될 것 같습니다..

이러한 예산 증액에도 불구하고 군대는 여전히 구식 장비를 갱신하기 위한 프로그램을 시작하는 데 어려움을 겪고 있으며, 그럼에도 불구하고 이전과 같이 선형 예산 증가를 적용하여 68년에 연간 예산을 69억 유로에서 2030억 유로, 즉 108년 동안 거의 13% 증가하는 것을 가능하게 해야 하는 차기 LPM 형식의 상당한 증가에 대한 개념을 거부하고 있습니까?

종종 그렇듯이, 이러한 상황에 대한 원인은 한 가지가 아니며, 이는 주로 군대에 임무에 필요한 신용과 수단을 되돌려주는 노력의 효율성을 크게 악화시키는 두 가지 요인에 기반합니다. 첫 번째는 다름 아닌 20년 동안 장비 갱신에 대한 투자 부족의 직접적인 결과이며 부분적으로 상쇄되었지만 부분적으로는 군대 형식의 심각한 하향 수정으로 인해 상쇄되었습니다.

두 번째 결과는 LPM이 설계되는 방식, 즉 현재 유로화로 표현되는 다년 프로그램으로 인해 2022년과 2023년에 관찰된 인플레이션의 복귀와 같은 심각한 경제적 변동을 흡수할 수 없기 때문에 2017년 이후의 예산 노력을 무력화했습니다.

군대에 대한 만성적인 과소 투자 예산의 결과

평균적으로 주요 효과 프로그램의 틀 내에서 획득한 것과 같은 주요 군사 장비는 군대 내에서 30~35년의 사용 수명을 가집니다. 따라서 프랑스 해군의 모든 선박과 3군의 항공기 또는 육군의 장갑차는 30년이 넘는 기간 동안 현역으로 남아 있습니다.

그러나 2013년 백서에 정의된 군대의 형식을 기준으로 3개 군대 내에서 사용 중인 장비의 총 가치는 숫자, 단위, 결과적으로 작전 계약을 충족하는 데 필요한 장비의 새로운 면도에도 불구하고 240년 유로로 표현하면 약 2023억 유로입니다.

따라서 30년의 수명으로 군대 장비 함대의 원활한 갱신을 보장하기 위해 주요 효과 및 개발 노력이 있는 프로그램에 매년 평균 8억 유로를 투자해야 합니다. 지금은 그렇지만 지난 4년 동안 이 노력은 평균적으로 연간 40억 유로에 불과했습니다.

같은 기간 동안 역설적이게도 군대는 많은 외부 개입으로 인해 장비의 잠재력을 과도하게 사용하도록 강요당하는 경우가 많았습니다. 사실, 군대는 합리적인 방식으로 장비를 갱신하는 데 성공하지 못했을 뿐만 아니라 함대를 더욱 빠르게 악화시키는 주요 작전 활동에 대응해야 했습니다.

결국 이것은 80년에 거의 2020억 유로의 투자 부족을 초래하여 지난 20년 동안 갱신했어야 하는 모든 장비를 갱신했습니다. 이것은 국제적 맥락으로 인해 이제 이러한 결점을 훨씬 더 주장하는 의회 의원들의 여러 최근 보고서에서 볼 수 있듯이 특히 고강도 교전의 경우 군대의 탄력성 부족을 주로 설명합니다.

군은 2000년대 중반부터 충분한 투자가 없는 상황에서 작전 압박에 대응하기 위해 예비군을 소진해야 한다는 말을 끊임없이 되풀이했지만 위협이 훨씬 더 절박해지고 여론이 가시화될 때까지 실제로는 듣지 않았다.

이러한 상황에서 우리는 LPM 2019-2024 동안 승인된 예산 흑자가 실제로 상당하더라도 지금까지는 장비 갱신 측면에서 투자가 균형점, 즉 연간 8억 유로로 되돌아갈 수 있을 뿐이라는 것을 이해합니다.

따라서 오늘날에는 정상적인 속도, 즉 30년 이상의 속도로 장비를 갱신할 수만 있습니다. 이는 진화에도 불구하고 오늘날 군대의 예산이 형식의 증가를 고려하지 않고 단기 또는 중기 일정으로 군대를 재활성화하는 것을 허용하지 않는 이유를 설명합니다.

이러한 요구를 충족시키기 위해서는 예산 노력을 더욱 크게 늘리는 한편, 이러한 노력의 대부분은 처음에는 2000-2020년 기간의 노후 장비 갱신 및 손상 수리에 투입될 것이며, 이는 차기 LPM, 적어도 군대가 주로 목표로 삼을 목표가 될 것입니다.

인플레이션은 어떻게 군사 투자를 심각하게 저해합니까?

그러나 2030년까지 매우 크게 변경될 예산 범위에도 불구하고 최근에 다시 나타난 두 번째 중요한 매개변수인 인플레이션으로 인해 충분하지 않을 수 있습니다. 실제로 전통적으로 LPM은 부채의 변화, 경제 성장, 인플레이션과 같은 다른 경제적 매개변수를 고려하지 않고 현재 유로화로 설계되고 표현됩니다.

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