Nepaisant to, kad nuo 11 m. biudžetas padidėjo 2017 milijardų eurų per metus, kodėl Prancūzijos kariuomenės vis dar yra be kraujo?

2019–2025 m. Prancūzijos karinio programavimo įstatymo įgyvendinimas, visų stebėtojų nuomone, iki šiol buvo pavyzdinis. Iš tiesų, ji skrupulingai laikėsi planuotų biudžeto padidinimų, o tai buvo pirmas kartas nuo tada, kai buvo pradėtas vykdyti šis pratimas.

Taigi 2017 m. kariuomenės biudžetas buvo tik 32,7 milijardo eurų, po maždaug penkiolikos metų trukusių kritinių investicijų, atvedusių Prancūzijos armijas prie žlugimo slenksčio. Tiesą sakant, skirti papildomi kreditai leido padidinti kariuomenės biudžetą iki 43,9 mlrd. eurų 2023 m., ty 11,2 mlrd. eurų arba 34% daugiau nei 2017 m.

Ir jei kitose 2024–2030 m. LPM bus laikomasi paskelbtų eilučių, 2024 m. biudžetas pasieks 46,9 mlrd. eurų arba 43% daugiau nei buvo tada, kai prezidentas Macronas atvyko į Eliziejų.

Tačiau jei akivaizdžiai pagerėjo kariškių moralė per šį laikotarpį, kuriam būdingos didelės pastangos karinei būklei, kariuomenių formatas sustingsta ir netgi keičiama tam tikra įranga, kuri jau didžiąja dalimi suvaidino pratęsimą, pvz. Prancūzijos karinio jūrų laivyno patruliniai laivai A69, oro ir kosmoso pajėgų KC-135 arba armijos savaeigiai pabūklai AUF1 ir sraigtasparniai gazeliniai, vis dar gali susidurti su tam tikrais sunkumais per kitą LPM.

Kodėl taip padidinus biudžetą, armijos vis dar stengiasi inicijuoti pasenusios įrangos atnaujinimo programas ir atsisako bet kokios minties, kad kitoje LPM formato būtų gerokai padidintas, o tai vis dėlto turėtų padaryti tai įmanoma, taikant linijinį augimą biudžeto, kaip ir anksčiau, kad 68 m. metinis biudžetas būtų 69–2030 mlrd. eurų, o tai per 108 metų padidėtų beveik 13 %?

Kaip dažnai būna, tokios padėties priežastis yra ne tik viena, ji daugiausia grindžiama dviem veiksniais, kurie gerokai sumažina pastangų atkurti kariuomenėms misijoms reikalingus kreditus ir priemones. Pirmoji yra ne kas kita, kaip tiesioginė 20 metų nepakankamų investicijų į įrangos atnaujinimą pasekmė, kurią iš dalies kompensavo, bet tik iš dalies, griežtai sumažinus armijų formatą.

Antrasis yra tiesiogiai susijęs su LPM sudarymo būdo, t. y. daugiamečio programavimo, išreikšto einamaisiais eurais, ir dėl to nepajėgiančio prisitaikyti prie didelių ekonominių svyravimų, pvz., 2022 ir 2023 m. pastebėtos infliacijos sugrįžimo. , taip sakant, neutralizavo nuo 2017 m.

Nuolat nepakankamai investuoto biudžeto į ginkluotąsias pajėgas pasekmės

Vidutiniškai pagrindinės karinės įrangos, pvz., įsigytos pagal „Major Effects“ programas, tarnavimo laikas armijose yra nuo 30 iki 35 metų. Taip visi Prancūzijos karinio jūrų laivyno laivai, bet ir 3 armijų lėktuvai ar kariuomenės šarvuočiai tarnauja ilgiau nei 30 metų.

Tačiau, remiantis 2013 m. Baltojoje knygoje apibrėžtu kariuomenių formatu, bendra 3 armijose naudojamos įrangos vertė, nepaisant naujo skaičiaus, vienetų ir dėl to sumažinto įrangos, kurios reikia, kad būtų galima įvykdyti veiklos sutartį, yra apie 240 mlrd. EUR, 2023 m.

Todėl, siekiant užtikrinti sklandų ginkluotųjų pajėgų technikos parko atnaujinimą, 30 metų gyvavimo trukmė yra 8 metų. Taip yra dabar, tačiau per pastaruosius dvidešimt metų šios pastangos buvo vidutiniškai tik 4 milijardai eurų per metus, t. y. 40 % deficitas ir 4 milijardai eurų per metus, maždaug dvidešimt metų taikos naudos altorius.

Paradoksalu, tačiau tuo pačiu laikotarpiu kariuomenės dažnai buvo labai paklausios, o daugybė išorinių intervencijų privertė jas per daug išnaudoti savo įrangos potencialą. Tiesą sakant, kariuomenės ne tik nesugebėjo tinkamai atnaujinti savo įrangos, bet ir turėjo dar greičiau reaguoti į reikšmingą operatyvinę veiklą, prastėjančią jų įrangą.

Galiausiai dėl to 80 m. susidarė beveik 2020 milijardų eurų investicijų deficitas, siekiant atnaujinti visą įrangą, kuri turėjo būti pakeista per pastaruosius 20 metų, o tai daugiausia paaiškina jėgų, visų pirma, atsparumo stoką. didelio intensyvumo įsipareigojimų atveju, kaip rodo keli naujausi parlamentarų pranešimai, kurie dėl tarptautinio konteksto dabar daug atkaklesni dėl šių trūkumų.

Kalbant apie kariuomenę, jie nuo 2000-ųjų vidurio nuolat kartojo, kad privalėjo sunaudoti savo atsargas, kad reaguotų į operatyvinį spaudimą, nesant pakankamai investicijų, tačiau į juos iš tikrųjų nebuvo klausoma nuo pat grasinimų momento. tapo daug svarbesnis ir labiau apčiuopiamas visuomenės nuomonėje.

Esant tokioms sąlygoms, suprantame, kad per 2019–2024 m. LPM suteiktas biudžeto perteklius, net jei jis yra tikrai nemažas, iki šiol leido investicijas į įrangos atnaujinimą sugrąžinti į pradinį balansą arba 8 eurus milijardo per metus.

Todėl tai leidžia tik šiandien atnaujinti įrangą įprastu tempu, ty per 30 metų, o tai paaiškina, kad nepaisant jos raidos, kariuomenės biudžetas šiandien neleidžia ir negalvoja apie formato didinimą, net ir armijų reabilitacija pagal trumpalaikį arba vidutinės trukmės grafiką.

Tam, kad būtų patenkintas šis poreikis, reikėtų toliau ženkliai padidinti biudžeto lėšas, turint omenyje, kad didžioji šių pastangų dalis iš pradžių būtų skirta pasenusios įrangos atnaujinimui ir nuo 2000 m tikriausiai daugiausia bus kito LPM tikslas, bent jau kariuomenės.

Kaip infliacija rimtai trukdo kariuomenės investicijoms?

Tačiau nepaisant to, kad iki 2030 m. biudžeto paketas turėtų labai smarkiai pasikeisti, to gali nepakakti dėl antrojo svarbaus parametro, kuris neseniai pasirodė – infliacijos. Iš tiesų, tradiciškai LPM yra kuriamos ir išreiškiamos einamaisiais eurais, neatsižvelgiant į kitus ekonominius parametrus, tokius kaip skolos raida, ekonomikos augimas ir, kas atrodo sudėtingiau, infliacija.

Likusi šio straipsnio dalis skirta prenumeratoriams

Les Klasikinės prenumeratos suteikti prieigą prie
visi straipsniai be reklamos, nuo 1,99 €.

Naujienlaiškio registracija