Lai gan kopš 11. gada budžets ir palielinājies par 2017 miljardiem eiro gadā, kāpēc Francijas armijas joprojām ir bez asinīm?

Francijas militārās programmēšanas likuma 2019.–2025. gadam līdzšinējā izpilde, pēc visu novērotāju domām, ir bijusi priekšzīmīga. Patiešām, tā skrupulozi ievēroja plānotos budžeta palielinājumus, kas ir pirmais pasākums kopš pasākumu īstenošanas.

Tādējādi armijas budžets 2017. gadā bija tikai 32,7 miljardi eiro pēc aptuveni piecpadsmit gadu ilgas kritiskas nepietiekamas investīcijas, kas Francijas armijas noveda pie sabrukuma sliekšņa. Faktiski piešķirtie papildu kredīti ļāva palielināt armijas budžetu līdz 43,9 miljardiem eiro 2023. gadā, kas ir pieaugums par 11,2 miljardiem eiro jeb 34% salīdzinājumā ar 2017. gada budžetu.

Un, ja nākamajā LPM 2024-2030 tiks ievērotas paziņotās pozīcijas, 2024. gada budžets sasniegs 46,9 miljardus eiro jeb par 43% vairāk nekā tad, kad prezidents Makrons ieradās Elizejā.

Tomēr, ja militārpersonu morāle ir acīmredzami uzlabojusies šajā periodā, ko raksturo ievērojamas pūles militārā stāvokļa uzlabošanai, šķiet, ka armiju formāts stagnē un pat noteikta aprīkojuma nomaiņa, kas jau lielā mērā ir nospēlējusi pagarinājumus, piemēram, Francijas jūras kara flotes patruļkuģi A69, Gaisa un kosmosa spēku KC-135 vai armijas pašpiedziņas lielgabali AUF1 un helikopteri gazele, joprojām šķiet, ka nākamajā LPM laikā jāsastopas ar zināmām grūtībām.

Kāpēc ar šādu budžeta palielinājumu armijas joprojām cīnās, lai uzsāktu programmas, lai atjaunotu novecojušu aprīkojumu, un vai tās atsakās no jebkādiem priekšstatiem par būtisku formāta pieaugumu nākamajā LPM, kam tomēr vajadzētu būt iespējamu, piemērojot lineāru pieaugumu no budžeta, kā līdz šim, lai sasniegtu gada budžetu no 68 līdz 69 miljardiem eiro 2030. gadā, kas ir gandrīz 108% pieaugums 13 gados?

Kā jau tas bieži notiek, šādam stāvoklim nav tikai viens iemesls, tas galvenokārt ir balstīts uz diviem faktoriem, kas būtiski pasliktina to centienu efektivitāti, kas veikti, lai armijām atjaunotu misijām nepieciešamos kredītus un līdzekļus. Pirmā ir tiešas sekas 20 gadus ilgušiem nepietiekamiem ieguldījumiem aprīkojuma atjaunošanā, ko daļēji, bet tikai daļēji kompensē armiju formāta nopietna pārskatīšana.

Otrais rezultāts ir tieši saistīts ar veidu, kādā ir izstrādāts LPM, proti, daudzgadu programma, kas izteikta pašreizējos eiro un tādējādi nespēj absorbēt nopietnas ekonomiskās atšķirības, piemēram, 2022. un 2023. gadā novēroto inflācijas atgriešanos. , tā sakot, neitralizēja kopš 2017. gada veiktās budžeta pūles.

Bruņotajos spēkos hroniski nepietiekami ieguldītā budžeta sekas

Vidēji lielajam militārajam aprīkojumam, piemēram, tas, kas iegādāts Lielo efektu programmās, armiju kalpošanas laiks ir no 30 līdz 35 gadiem. Tādā veidā visi Francijas Jūras spēku kuģi, bet arī 3 armiju lidmašīnas vai armijas bruņumašīnas paliek ekspluatācijā ilgāk par 30 gadiem.

Tomēr, pamatojoties uz 2013. gada Baltajā grāmatā noteikto armiju formātu, 3 armijās esošās ekipējuma kopējā vērtība, neskatoties uz jaunu skaita, vienību un līdz ar to samazinājumu. Iekārtas, kas vajadzīgas, lai izpildītu darbības līgumu, ir aptuveni 240 miljardi euro, kas izteikti 2023. gadā.

Līdz ar to darbības ilgums ir 30 gadi, tāpēc programmās ar lielu ietekmi un attīstības centieniem katru gadu ir jāiegulda vidēji 8 miljardi eiro, lai nodrošinātu bruņoto spēku aprīkojuma flotes vienmērīgu atjaunošanu. Tā tas ir tagad, bet iepriekšējos divdesmit gados šie centieni bija vidēji tikai 4 miljardi eiro gadā, t.i., deficīts 40% un 4 miljardi eiro gadā apmēram divdesmit gadus. No 2000. līdz 2020. gadam miera labumu altāris.

Paradoksālā kārtā tajā pašā laika posmā armijām bieži bija liels pieprasījums, un daudzas ārējas iejaukšanās liek tām pārmērīgi izmantot sava aprīkojuma potenciālu. Patiesībā armijām ne tikai neizdevās saprātīgi atjaunot ekipējumu, bet tām bija jāreaģē uz lielu operatīvo darbību, kas vēl straujāk pasliktināja floti.

Galu galā tas 80. gadā radīja investīciju deficītu gandrīz 2020 miljardu eiro apmērā, lai atjaunotu visu aprīkojumu, kas pēdējo 20 gadu laikā bija jānomaina, un tas lielā mērā izskaidro spēku noturības trūkumu, jo īpaši lielas intensitātes iesaistīšanās gadījumā, kā liecina vairāki neseni parlamentāriešu ziņojumi, kuri starptautiskā konteksta dēļ tagad daudz uzstājīgāk pievēršas šiem trūkumiem.

Kas attiecas uz militāro jomu, viņi kopš 2000. gadu vidus ir pastāvīgi atkārtojuši, ka viņiem bija jāiztērē savas rezerves, lai reaģētu uz operatīvo spiedienu, ja nebija pietiekamu ieguldījumu, taču viņi faktiski netika uzklausīti kopš draudu brīža. kļuva daudz aktuālāks un taustāmāks sabiedriskajā domā.

Šādos apstākļos mēs saprotam, ka 2019.–2024. gada LPM laikā piešķirtais budžeta pārpalikums, pat ja tas patiešām ir būtisks, tikai līdz šim būs ļāvis investīcijas iekārtu atjaunošanā atgriezt sākotnējā līmenī. atlikums jeb 8 eiro miljardu gadā.

Tāpēc tas tikai šodien ļauj atjaunot aprīkojumu ar normālu ātrumu, proti, 30 gadu laikā, kas izskaidro, ka, neskatoties uz tā attīstību, armijas budžets šodien neļauj un neapsver formāta palielināšanu vai pat armiju rehabilitācija pēc īstermiņa vai vidēja termiņa grafika.

Lai apmierinātu šo vajadzību, būtu vēl vairāk būtiski jāpalielina budžeta centieni, vienlaikus paturot prātā, ka lielākā daļa šo pūļu sākotnēji tiktu novirzīta novecojušo iekārtu atjaunošanai un bojājumu novēršanai no 2000. gada perioda. -2020. iespējams, lielā mērā būs nākamā LPM mērķis, vismaz militārpersonas.

Kā inflācija nopietni traucē militārajiem ieguldījumiem?

Tomēr, neskatoties uz to, ka līdz 2030. gadam paredzams, ka budžeta aploksne ļoti būtiski mainīsies, ar to var nepietikt otra svarīga parametra, kas nesen parādījās, proti, inflācijas dēļ. Patiešām, tradicionāli LPM tiek izstrādāti un izteikti pašreizējos eiro, neņemot vērā citus ekonomiskos parametrus, piemēram, parāda attīstību, ekonomikas izaugsmi un, kas šķiet apgrūtinošāk, inflāciju.

Pārējais šis raksts ir paredzēts tikai abonentiem

Les Klasiskie abonementi nodrošināt piekļuvi
visi raksti bez reklāmas, no 1,99 €.

Reģistrēšanās biļetenam