LPM 2023: Frankrijk wil zijn strijdkrachten de nodige middelen geven om nieuwe dreigingen het hoofd te bieden

Na de verkiezing van François Hollande tot president van de republiek in 2013 heeft de nieuwe regering van Jean-Marc Ayrault zich ertoe verbonden een nieuwe militaire programmeringswet te ontwerpen, met als duidelijk doel de militaire uitgaven op dit gebied tot een strikt minimum te beperken. Het is in deze context dat de diensten van het ministerie van Financiën van Bercy zich ertoe hebben verbonden het beroemde "Plan Z" voor te stellen, dat erop gericht is de Franse strijdkrachten te beperken tot een expeditieleger van 60.000 man voor externe operaties, en om de internationale De dreiging werd toen als bijzonder diffuus ervaren, ondanks de talrijke waarschuwingen waaruit sinds 2008 bleek dat Rusland, maar ook China, Turkije of Iran confronterende trajecten volgden. Het kostte toen al het politieke gewicht van minister van Defensie Jean-Yves Le Drian, en een van de sterkste posities van de 4 stafchefs van die tijd, om Bercy en Jean-Marc Ayrault van hun doelstellingen te laten afzien. Hoewel het budget van de legers in deze periode van vijf jaar niet groeide en de legerindeling naar beneden werd bijgesteld, maakte het gezamenlijke optreden van de legerleiders het mogelijk de schade aanzienlijk te beperken door een mondiale legerindeling te handhaven, zelfs als sommige van zijn componenten werden teruggebracht tot alleen het onderhouden van vaardigheden.

Het is vooral dankzij hun koppigheid en hun vastberadenheid dat Emmanuel Macron en Florence Parly vanaf 2017 een budgettair traject konden lanceren om de legers te herstellen, omdat er nog iets te repareren viel? De strikte toepassing van de militaire programmeringswet 2019-2025 heeft het budget van de strijdkrachten in 41 op € 2022 miljard gebracht, vergeleken met € 32 miljard in 2016, d.w.z. een stijging van bijna 30% in 5 jaar. Hoewel de nieuwe minister van Strijdkrachten Sebastien Lecornu zich ertoe heeft verbonden een nieuwe militaire programmeringswet voor de periode 2023-2029 te ontwerpen om te reageren op de zeer snelle verslechtering van veiligheidskwesties, ook in Europa, lijkt het erop dat een nieuw geloof, en ondanks de gevolgen die men zich kan voorstellen als Plan Z in 2013 was uitgevoerd, wil Bercy de arbiter uitspelen tegen de budgettaire ambities die Hotel de Brienne heeft aangekondigd, maar op een radicaal andere manier.

Sebastien Lecornu en het Ministerie van de Strijdkrachten werken momenteel inderdaad aan een globaal traject van € 400 tot € 410 miljard over de periode 2023-2029, d.w.z. een gemiddelde van € 57 tot € 58 miljard/jaar, d.w.z. een stijging van € 16 miljard./jaar en bijna 40% in vergelijking met de begroting voor 2022. Bercy, van zijn kant, blijft kampen met een totale uitgave van € 377 miljard over dezelfde periode, d.w.z. een gemiddeld budget van € 53 miljard per jaar en een beperkte stijging tot € 12 miljard en 31% per jaar. Eenmaal omgezet in een lineaire verhoging van de kredieten, zou het ministerie van de strijdkrachten in 73 een strijdkrachtenbudget van € 2029 miljard willen bereiken, d.w.z. een defensie-inspanning van 2,7% (de waarde die vaak wordt aanbevolen in onze artikelen), terwijl Bercy deze doelstelling wil beperken tot 65 miljard euro in 2029 en een defensie-inspanning van 2,4%. Het moet worden erkend dat Bercy's voorstel waarschijnlijk pas een paar jaar geleden alle militairen zou hebben verrukt, terwijl het door het ministerie van de strijdkrachten voorgestelde traject precies beantwoordt aan de behoeften van de strijdkrachten, rekening houdend met de objectieve realiteit. Het door het Hotel de Brienne voorgestelde traject zou Frankrijk echter talrijke kansen bieden, zowel in Europa als in de wereld.

De rest van dit artikel is alleen voor abonnees

de Klassieke abonnementen toegang verschaffen tot
alle artikelen zonder reclame, vanaf € 1,99.

Nieuwsbrief abonnement