Tussen ambitie en teleurstelling: de nieuwe Franse militaire programmeringswet onder dwang

Na enkele maanden van officiële verklaringen, min of meer opzettelijke lekken en speculaties, werd gisteren de nieuwe Franse militaire programmeringswet onthuld. Dit zal de Franse defensie-inspanningen tussen 2024 en 2030 omkaderen, of het nu gaat om het budget dat door de staat aan de missie is besteed, maar ook om de formatdoelstellingen en de lopende of toekomstige industriële programma's. Ondanks een sterk verhoogd budget met € 400 miljard aan staatskredieten en € 13 miljard aan uitzonderlijke inkomsten in de komende 7 jaar, d.w.z. 35% meer dan de vorige LPM, zal dit de wederopbouw van de Franse strijdkrachten niet toelaten om te reageren op huidige en toekomstige wereldwijde veiligheidsuitdagingen, vanwege de vele beperkingen die op hen van toepassing zijn, zoals de reeds geplande uitgavenverplichtingen, de uitzonderlijke behoeften aan herkapitalisatie van voorraden, met name op het gebied van munitie, en de effecten van inflatie.

Zo zal het formaat van de Franse legers de komende 7 jaar weinig veranderen, of het nu gaat om personele middelen, die vooral de aantallen van de operationele reserve zullen zien verdubbelen, maar waarvan het actieve personeel vrijwel hetzelfde zal blijven, dat in termen van personeel, de legers gaan door een dieptepunt tussen 2028 en 2030 in dit gebied. Net als bij de vorige LPM vindt de budgetvoortgang plaats in twee fasen. Tussen 2024 en 2027, d.w.z. het einde van de huidige termijn van vijf jaar, stijgt het budget met € 3 miljard per jaar, daarna met € 4,3 miljard per jaar gedurende de resterende 3 jaar. Dit is, zoals we al hebben besproken, een uitsplitsing die identiek is aan de uitsplitsing die is doorgevoerd tijdens de LPM 2019-2025, die voorzag in een verhoging van € 1,7 miljard per jaar tussen 2019 en 2022, daarna € 3 miljard per jaar tot 2025, gedeeld door de verkiezingstermijn. We kunnen dus relatief zeker zijn van de toepassing van de LPM tot 2027, maar nauwelijks daarna. Daarnaast is in deze budgetverhoging de € 13 miljard aan bijzondere ontvangsten niet meegenomen, zonder dat precies bekend is wanneer deze daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden.

Hoewel sommige programma's zijn gemeden, vooral programma's die verband houden met afschrikking of met een sterke politieke connotatie zoals FCAS en MGCS, hebben de meeste andere grote programma's een afslankingskuur ondergaan op de LPM, meestal met een duizelingwekkende productie en een inhaalslag na 2030. In dit gebied zijn ook de 3 legers getroffen. Het leger zal dus slechts 200 van de 300 Jaguar EBRC's, 1345 van de 1808 Griffons en 1405 van de 2038 Servals uit het Scorpion-programma hebben, terwijl tegen die datum slechts 160 van de 200 Leclercs zullen zijn gemoderniseerd. Aan de andere kant zal het de 109 geplande CAESAR NG-kanonnen hebben, evenals 24 Serval Mistral close-in luchtafweersystemen en 12 Serval LAD anti-dronesystemen, en alle 17 geplande Patroller landdronesystemen. Ten slotte zal het ten minste de helft ontvangen van de 26 langeafstandsartilleriesystemen die op lange termijn zijn gepland, waarbij het Amerikaanse HIMARS-systeem vaak wordt genoemd op dit gebied, ook al worden andere alternatieven, met name nationale of Europese productie, niet uitgesloten.

De rest van dit artikel is alleen voor abonnees

de Klassieke abonnementen toegang verschaffen tot
alle artikelen zonder reclame, vanaf € 1,99.

Nieuwsbrief abonnement