Etter første utstedelse av en presidentdekret om å forby kjøp av amerikanske selskaper av teknologi utviklet av Huawei, tildeler det amerikanske handelsdepartementet endelig en 3 måneders utsettelse til den kinesiske produsenten. På overflaten kan disse endringene selvfølgelig ha antydet at den amerikanske regjeringen seilte på syne. Imidlertid kunngjorde Donald Trump fredag at han ikke stengte muligheten for å inkludere Huawei-saken i forhandlinger om en handelsavtale med Kina. Til tross for at tiltakene ble vedtatt, viser USA sin hånd: utnytter Huawei-affæren for å etablere en gunstig maktbalanse i handelskrigen mot Kina.
På grunnlag av International Emergency Economic Powers Act, forbyr utøvelsesbekjennelsen om å sikre informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -tjenester i forsyningskjeden signert av Donald Trump amerikanske teleoperatører å innhente forsyninger fra visse utenlandske selskaper som anses å utgjøre en risiko for nasjonale sikkerhet. Det er handelssekretærens ansvar å bedømme om enkeltpersoner eller selskaper utgjør en risiko for USA. Det er ikke spesifisert om utvalgskriteriene eller motivasjonene til å forby eller ikke vil bli offentliggjort. I alle fall, selv om de ikke eksplisitt vises i utøvende dekret, er Huawei og Kina åpenbart de første som blir målrettet og påvirket av dette forbudet.
« Til tross for at tiltakene ble vedtatt, viser USA sin hånd:
utnytte Huawei-affæren for å etablere en gunstig maktbalanse
i handelskrigen mot Kina«
Samtidig ble Huawei og 68 av dets datterselskaper plassert på "Enhetslisten" til Bureau of Industry and Security (BIS) fra handelsdepartementet. Denne listen krever at det gis en autorisasjonslisens for "eksport, re-eksport eller overføring" av spesifikke varer til personer, selskaper, organisasjoner eller land som er oppført der. Hvis de ikke får eksplisitt autorisasjon fra den amerikanske regjeringen, må Huawei og dets datterselskaper klare seg uten amerikanske komponenter for å produsere smarttelefonene sine.
På et praktisk nivå nektes Huawei brutalt tilgang til Android-operativsystemet utviklet av det amerikanske selskapet Google for sine fremtidige modeller, samt til strategiske komponenter produsert av Qualcomm, Broadcomm og Xilinx. Dermed er det ikke bare offentlige etater, men også private aktører som kobler ut. Taiwanske (Chungwa Telecom), japanske (Ymobile, KDDI, etc.) og britiske (EE) operatører har kunngjort at de ikke lenger bestiller de nyeste versjonene av Huawei-telefoner.
« Hvis de ikke får eksplisitt tillatelse fra den amerikanske regjeringen, Huawei og
datterselskapene må gjøre uten amerikanske komponenter for å produsere smarttelefonene sine.«
Song of the Swan of the United States?
Hvis situasjonen ser ut til å bli verre for Huawei, virker den kinesiske produsenten langt fra å falle fra skyene. To interne brev offentliggjort og anerkjent av Huawei avslører at HiSilicon, datterselskapet for halvledere, i flere år har brukt ressurser på å lage planer for forretningskontinuitet hvis USA noen gang skulle kutte strømmen. Tilgang til nøkkelteknologier for produksjon av sine produkter.
På begge sider av Stillehavet er den amerikanske og kinesiske teknologiindustrien avhengig av hverandre. Det er sant at ingen konkurrent kan levere komponenter av tilsvarende kvalitet som amerikanske produkter til samme pris. Kinesiske utstyrsprodusenter må nøye seg med mindre effektive og sannsynligvis dyrere produkter. Dette betyr imidlertid ikke at Kina vil tape. Ren Zhengfei, grunnlegger av den kinesiske giganten, forsikret at USA undervurderte selskapets evner, spesielt når det gjelder evnen til selv å produsere brikkene som tidligere ble levert av amerikansk industri.
På den andre siden av Stillehavet er det også vanskelig å forestille seg at amerikanske teknologifirmaer som Apple kunne klare seg uten kinesisk produksjon. På samme måte har Huawei et forsprang på konkurrentene når det gjelder 5G. Hvis USA stenger dørene til det amerikanske markedet, må de også nøye seg med et nest beste alternativ når det gjelder 5G. Fra et historisk perspektiv kan bare det faktum at Washington legger så mye innsats i å beskytte sitt territorium mot import av utenlandsk teknologi avsløre en innrømmelse av svakhet.
På lang sikt kan vi med rette spørre oss selv, hvem av den amerikanske eller kinesiske industrien,
vil ha mest å tape?
Denne beslutningen, hvor medievennlig den enn måtte være, bør derfor ikke hindre oss i å ta et skritt tilbake og innta et helhetssyn. Denne radikale avgjørelsen følger en lang rekke sterke gjensidige anklager mellom Beijing og Washington det siste året. Etter mislykkede diplomatiske forhandlinger økte den amerikanske regjeringen sine tollavgifter på kinesiske varer i mai 1, og økte avgiften fra 2019 % til 10 %. Kina tok på sin side gjengjeldelsestiltak ved å øke sine egne tollsatser. I desember i fjor ble datteren til Huaweis grunnlegger og finansdirektør arrestert i Canada etter anmodning fra USA, mistenkt for brudd på sanksjoner mot Iran. Disse påfølgende krisene er en del av en bredere kontekst av teknologisk konkurranse mellom to av de mektigste statene i verden med direkte konsekvenser innen forsvar og nasjonal sikkerhet.
Fokus på teknologiske spørsmål innen forsvar og nasjonal sikkerhet
Ved opprinnelsen til dekretet, en observasjon gjort av Washington: økningen i opprettelsen og utnyttelsen av sårbarheter for informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -tjenester av utenlandske makter økte ved anskaffelse eller bruk av utstyr fra utenlandske makter. Sikkerhetsbekymringene som er uttrykt av USA for å rettferdiggjøre ropet mot kinesiske fremskritt, er langt fra bare en retorisk konstruksjon. Polariseringen av debatten rundt Huawei er symptomatisk og avslørende for teknologiske og nasjonale sikkerhetsproblemer.
« en observasjon gjort av Washington: økningen i opprettelsen og utnyttelsen av sårbarheter i informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -tjenester av fremmede makter.
Huawei er anklaget for å ha spionert og tjent som en trojansk hest for den kinesiske regjeringen. I trådkorset: en kinesisk lov fra 2017 som vil pålegge selskaper i territoriet å samarbeide med kinesiske etterretningstjenester hvis de ber om det. Stilt overfor disse anklagene prøvde Liang Hua å berolige den britiske regjeringen ved å vedta et svar som var mildt sagt dristig: hvis bekymringene som denne loven gir er legitime, er det imidlertid ingen lov som ville sanksjonere utstyrsprodusenten hvis den nektet å etterkomme forespørselen fra etterretningsbyråer. I praksis kunne loven derfor ikke komme til anvendelse. Imidlertid virker denne forsikringen veldig tynn i møte med ulempene som en fornyet spenning med USA ville forårsake hvis Storbritannia ønsket velkommen Huawei 5G-nettverket på ditt territorium. I mangel av bevist bevis på samarbeid med den kinesiske regjeringen eller spionasjehandlinger, nektet Storbritannia likevel å forby den kinesiske utstyrsprodusenten direkte, men begrenset det til dets ikke-essensielle aktiviteter.
Theresa May ignorerte advarslene fra forsvarsministrene hennes (sendt umiddelbart for en anklage om lekkasje), fra innenriks- og utenrikssaker, og ga grønt lys til den kinesiske giganten om å delta i det nasjonale 5G-nettverket angående ikke-kritisk utstyr . Britene utelukker et rent forbud til fordel for noe midt i mellom. Huawei fornyer på sin side sine handlinger i god tro, og lover spesielt å signere en "ikke-spionavtale" med den britiske regjeringen. «Ingen spionering, ingen bakdører» forsikrer Huawei-president Liang Hua.
Washington var klar over fremgangen til det kinesiske selskapet innenfor Five Eyes Community, og gikk så langt som å true med å revidere sine strategiske etterretningspartnerskap dersom dets allierte valgte det kinesiske 5G-nettverket. I dette tilfellet, for USA, er skillet mellom de essensielle og ikke-essensielle elementene i 5G-nettverket uten betydning med tanke på spørsmålene om nettsikkerhet og nasjonal sikkerhet. Etterretningsdeling vil helt sikkert bli revurdert med britene, advarer Washington. De benyttet også anledningen til å minne om at de samme tiltakene vil bli tatt for alle deres partnere som åpner dørene for 5G-nettverket til Huawei eller en annen upålitelig leverandør.
« Washington var klar over fremgangen til det kinesiske selskapet innenfor Five Eyes Community, og gikk så langt som å true med å revidere sine strategiske etterretningspartnerskap dersom dets allierte valgte det kinesiske 5G-nettverket.«
Overfor det Beijing fordømmer som et foretak med urettferdig konkurranse fra USA, lanserer Huawei en enorm "hvit pote"-operasjon overfor Vesten. 5. mars 2019 åpnet Huawei et Cybersecurity Transparency Center i hjertet av Europa i Brussel. Målet med dette senteret er å komme nærmere sentrale interessenter innen europeisk cybersikkerhet. Huawei søker å demonstrere sin gode praksis når det gjelder sikkerhet og åpenhet for å styrke dialog og tillit med institusjoner. Som et bevis på god tro gikk Huawei så langt som å avsløre kildekoden sin for å berolige om implementeringen av sikker kinesisk 5G i Europa og mot anklager om integrerte bakdører.
Samtidig multipliserer merkevaren initiativer for å styrke sin myke kraft, spesielt ved å forbli svært aktiv på sosiale nettverk for å fremheve publikasjoner som er gunstige for det og motsette seg en motdiskurs til kritikken.
For de samme allierte, med unntak av New Zealand og Australia, virker ikke 5G Huawei og nasjonal sikkerhet inkompatible. Når det gjelder Frankrike, forsikrer Emmanuel Macron at forbudet mot Huawei på nasjonalt territorium ikke er på agendaen. "Vår posisjon er forskjellig fra amerikanerne i dette emnet," erklærte Bruno Le Maire, økonomiminister. Den franske regjeringen inntar en posisjon som ligner den britiske ved at den foretrekker en kompromissstrategi: dra nytte av den teknologiske innovasjonen til kinesisk 5G for sin industri, samtidig som de sikrer garantier for å bevare sin suverenitet og beskytte seg mot mulig forstyrrelse.
Fra et operasjonelt synspunkt er utplasseringen av et kinesisk 5G-nettverk i Europa et tema for alvorlig bekymring. I tillegg til risikoen for spionasje og tyveri av intellektuell eiendom, er 5G-teknologi en dobbel teknologi av natur. Etter hvert som slagmarken blir mer og mer sammenkoblet, vil modenheten i form av infrastruktur som Kina utvikler, oversettes til en ubestridelig operativ fordel (informasjonssystemer som er mer pålitelige, raskere og i stand til å koble sammen flere 'elementer, etc.).
konklusjonen
Det ville være ekstremt misvisende å tro at Beijing ville trøste seg selv i en offerposisjon. Denne tirsdagen 21. mai besøkte president Xi Jinping et besøk som ble lagt merke til av kinesiske medier til selskapet JL Mag, som spesialiserer seg på sjeldne jordarter og hvis produkter brukes i en rekke elektroniske komponenter og i avanserte våpen. I en slags snup til USA minnet Beijing dermed om amerikansk avhengighet av kinesiske forsyninger. François Lenglet, journalist i RTL, husker det
« Kina produserer 61 % av verdens silisium, 67 % av germanium, 84 % av verdens wolfram og 95 % av sjeldne jordarter » som nå gjør det " det mest innflytelsesrike landet i den globale forsyningen av mange kritiske råvarer»[1].
[1] https://www.rtl.fr/actu/conso/huawei-pourquoi-le-monde-entier-est-il-dependant-de-la-chine-7797680048
