Hvorfor er en forsvarsinnsats på 2 % av BNP utilstrekkelig for Frankrike?

Ved sin ankomst til Elysée-palasset i 2017 gjorde den nye presidenten Emmanuel Macron en stor innsats for å bringe Frankrikes forsvarsinnsats til 2 % av bruttonasjonalproduktet, slik Frankrike hadde forpliktet seg til i 2014 under NATO-toppmøtet i Cardiff. For å oppnå dette implementerte den nye lederen en ny militær programmeringslov fra 2019 til 2025 med sikte på å nå dette målet, samt reparere de mange og noen ganger dramatiske manglene som de franske hærene led av etter 20 år med ledsaget underinvestering. operativ aktivitet. Dette var et paradoks for denne utpekte perioden etter den kalde krigen, og som fødte den svært kontroversielle doktrinen om "fredens fordeler" som førte til at både franske og europeiske ledere drastisk reduserte deres respektive forsvarsinnsats.

Til overraskelse for det store flertallet av spesialister på emnet, holdt den utøvende myndigheten sitt ord, og utførte den nye LPM-en nøyaktig, og ga hærene nye budsjettkapasiteter som var avgjørende for å håndtere de utallige foreldelsene de led av. Og faktisk, i 2022, delvis hjulpet av konsekvensene av Covid-krisen på den nasjonale økonomien, vil den franske forsvarsinnsatsen nå 2 % av BNP, og rangere Frankrike blant NATOs gode studenter på dette området. , mens mange land fortsatt er mye lavere nivåer. Den metodiske studien av behovene som de franske hærene må svare på, spesielt når risikoen for høyintensiv krig i Europa igjen er svært tilstede, viser at dette målet er svært utilstrekkelig for Frankrike, dets hærer og dets ambisjoner. I denne artikkelen vil vi studere de 3 kumulative årsakene til at dette målet er underdimensjonert, men også grunnene til at Frankrike kan støtte en innsats utover denne grensen, i motsetning til sine europeiske naboer og allierte.

Hvorfor dette målet om 2% av BNP?

Forsvarsinnsatsmålet på 2 % av BNP ser ut til å representere, for mange journalister, men spesielt politiske ledere, alfa og omega for en nødvendig og tilstrekkelig forsvarsinnsats. Utviklingen var imidlertid møysommelig, og var på ingen måte avhengig av en kompleks analyse av midlene som kreves for å forsvare landene. Som forberedelse til NATO-toppmøtet i 2014 fikk alliansens tjenestemenn i oppgave å definere en terskel som kunne aksepteres av alle medlemmene for å øke deres forsvarsinnsats innen 2025. Slik ble alle delegasjonene enige om denne terskelen på 2 %, og representerte i en måte den laveste fellesnevneren for europeiske hovedsteder, for å møte amerikanske forventninger om å kunne delta aktivt i kollektivt forsvar Europeisk innenfor rammen av NATO.

Med andre ord, dette målet hadde som mål å gjøre det mulig for medlemmene å utstyre seg med væpnede styrker som er i stand til å samarbeide med vestlige hærer, og spesielt med amerikansk militærmakt, mens de stoler på visse nøkkelkapasiteter gitt nettopp av amerikanske styrker. , spesielt på strategiske områder som logistikk. , intelligens eller rom. Det var ikke på noe tidspunkt snakk om å la europeerne få en selvstendig og uavhengig militærmakt, spesielt siden de ikke hadde noen ambisjoner om det på den tiden. Det er åpenbart ingen som hindrer europeere i å bruke mer, og noen, som de baltiske landene, Hellas og Polen, har overskredet dette målet i flere år, av ambisjon og noen ganger av nødvendighet, som i tilfellet med Athen. På den annen side, for Frankrike, er dette målet langt fra å være tilstrekkelig, på grunn av tre egenskaper som er iboende til fransk forsvar: dets avskrekking, dets oversjøiske territorier og dets ambisjon om å ha et format med hærer globalt som er i stand til å opptre autonomt.

Den ekstra kostnaden for fransk avskrekking

Resten av denne artikkelen er kun for abonnenter

den Klassiske abonnementer gi tilgang til
alle artikler uten reklame, fra €1,99.

Nyhetsbrev påmelding